Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 11 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 4 нарушения режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области не зафиксировано ни одного нарушения.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также 1 соответствующем блокпосте вооруженных формирований.
• Команда Миссии осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе на 2 блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня. 5 нарушений произошли в районе к северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), 3 — к северу от н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) и 2 —к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 11 нарушений режима прекращения огня, десять из которых также произошли возле Широкино.

В Луганской области Миссия зафиксировала 4 нарушения режима прекращения огня юго-западнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период в области не зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня.

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 98 415 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 26 950 взрывов, 23 596 пролетевших неопределенных боеприпасов, 418 вспышек дульного пламени, 417 осветительных ракет, а также не менее 47 034 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского5

В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

Возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого команда СММ видела 1 члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Они отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка разведения, по-прежнему были закрыты.

Патрулируя примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии порядка 4–6 км к юго-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

Осуществляя мониторинг в двух местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 30 декабря СММ отметила, что 5 танков (Т-64) отсутствовали на месте по сравнению с предыдущим визитом 6 декабря 2021 года.

В постоянном месте хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 30 декабря Миссия отметила, что все вооружение, которое было ранее зафиксировано во время предыдущего визита 14 декабря 2021 года, было на месте.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия зафиксировала 6 гаубиц, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

СММ зафиксировала 1 бронетранспортер в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг на западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).

Миссия также способствовала обеспечению возможности проведения ремонтных работ на водопроводе возле н. п. Пивденное (бывш. Ленинское; подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) и осуществляла соответствующий мониторинг.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской был открыт, а люди ожидали в очередях в обоих направлениях.

Наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого был открыт, однако соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт.

Миссия зафиксировала, что КПВВ в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) был открыт.

Мониторинг массового собрания в Киеве

30 декабря напротив офиса партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» в Киеве на ул. Великая Васильковская, 23Б, наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания при участии порядка 100 человек (преимущественно мужчин 20–39 лет; некоторые из них были в одежде с надписями и логотипом «Национальный корпус»), которые высказывали лозунги с критикой в адрес депутата. Миссия зафиксировала около 120 сотрудников правоохранительных органов поблизости, а также констатировала спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Херсоне, Днепре и Черновцах.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает надежный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ ОБСЕ от 28 декабря 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

- На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде далее на запад в населенный пункт.
- На блокпосте, расположенном на автодороге Т0504, примерно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), член вооруженных формирований не пропустил патруль СММ далее на запад, сославшись на «приказы от командиров».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

- Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) во время двух полетов: по одному разу над районами около н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 24 км к северу от Донецка) и н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).