Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 204 нарушения режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 248 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 46 нарушений режима прекращения огня, в том числе 10 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 76 нарушений.
• СММ уточняла сообщения о недавнем повреждении гражданского объекта в подконтрольном правительству Гранитном Донецкой области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• БПЛА СММ зафиксировал недавние воронки вблизи неподконтрольного правительству Бойковского (бывш. Тельманово) Донецкой области.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования, оценки состояния и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности в Донецкой и Луганской областях на блокпостах вооруженных формирований на участках разведения в районах Петровского и Станицы Луганской и вблизи них.

В Донецкой области СММ зафиксировала 204 нарушения режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли к юго-западу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже), а также к востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка).За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 248 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 46 нарушений режима прекращения огня, в том числе 10 взрывов (4 взрыва от исходящего огня и 6 взрывов неопределенного происхождения), — практически все произошли к северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 76 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых также произошли вблизи участка разведения в районе Золотого.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 72 529 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 19 457 взрывов, 16 131 пролетевший неопределенный боеприпас, 355 вспышек дульного пламени, 305 осветительных ракет, а также не менее 36 281 очереди и выстрела).

Миссия уточняла сообщения о повреждении гражданского объекта в подконтрольном правительству Гранитном Донецкой области
2 ноября команда СММ продолжала уточнять сообщения о том, что в северо-восточной части н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) был поврежден гражданский объект.
На ул. Бейды, 19, наблюдатели видели 1 воронку в поле примерно в 10 м к северо-востоку от одноэтажного жилого дома. Кроме этого, команда Миссии видела поврежденную плитку на северо-восточной стене, а также 5 пробоин в юго-западной стороне забора, расположенного примерно в 4 м к северо-востоку от стены, а возле забора — сломанную ветку дерева. По оценке СММ, воронка и повреждения возникли недавно вследствие разрыва, предположительно, 122-милиметровой минометной мины и разлета осколков от взрыва этой мины.
По словам женщины (50–59 лет), представившейся хозяйкой этого дома, когда она и ее муж находились дома, они услышали взрыв поблизости и увидели, как от взрывной волны было повреждено одно из окон (которое уже починили) дома.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда Миссии видела 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у этого населенного пункта (15 км к северо-востоку от Луганска)*.
Днем 3 ноября, осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели зафиксировали 7 взрывов (4 выстрела из миномета и 3 взрыва неопределенного происхождения), а также 36 очередей из стрелкового оружия — все, по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
Недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее этого участка разведения команда СММ видела 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных к югу от южного края участка разведения и на самом участке. По наблюдениям Миссии, ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка по-прежнему были закрыты.
Днем 3 ноября, находясь примерно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 115 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии порядка 2–3 км к югу — все, по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), но в пределах 5 км от его края (см. выше).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 3 гаубицы, размещенные в нарушение линий отвода на полигоне вблизи н. п. Александровское (бывш. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка).
СММ зафиксировала 4 танка, размещенные за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения на вышеуказанном полигоне.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 6 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе вблизи жилого квартала.

31 октября на северо-западной окраине н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 2, вероятно, лодки, прикрепленные проволокой к берегам реки Кальмиус (ранее о них не сообщалось в отчетах; не зафиксированы по данным наблюдения от 26 октября 2021 года). Для ознакомления с предыдущими наблюдениями возле этого района см. Ежедневный отчет СММ от 30 октября 2021 года.

Недавние воронки вблизи неподконтрольного правительству Бойковского (бывш. Тельманово) Донецкой области
31 октября в поле на юго-восточной окраине н. п. Бойковское (бывш. Тельманово; неподконтрольный правительству, 67 км к юго-востоку от Донецка), примерно в 50 м к югу от жилых домов, БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 1 воронку, которая, по оценке, появилась вследствие разрыва предположительно 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с юго-восточного направления. Кроме того, в поле ориентировочно в 1 км далее к юго-востоку этот БПЛА зафиксировал еще 1 воронку, образовавшуюся, по оценке, в результате разрыва, предположительно, минометной мины (определить направление огня не представлялось возможным). По оценке Миссии, обе воронки возникли недавно (о них ранее не сообщалось в отчетах; не зафиксированы по данным наблюдения от 15 октября 2021 года). Для ознакомления с предыдущими наблюдениями относительно воронок в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 30 октября 2021 года и 2 ноября 2021 года).

Предупреждающий знак о минной опасности у неподконтрольной правительству Горловки Донецкой области
На северо-западной окраине н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), примерно в 800 м к юго-востоку от передовых позиций вооруженных формирований, наблюдатели видели самодельный знак, предупреждающий о минной опасности (о котором ранее не сообщалось в отчетах), в виде большой надписи белого цвета «Мины» на русском языке, нанесенной на асфальтовое покрытие дороги местного значения.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования, оценки состояния и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения оценки состояния и ремонта водовода рядом с н. п. Гладосово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области наблюдатели отметили, что соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты. Наблюдатели не видели пешеходов, которые ожидали бы прохода в подконтрольные правительству районы, но видели двух человек в очереди для прохода в неподконтрольные правительству районы.
По наблюдениям СММ, КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 3 ноября). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте, расположенном на северо-западной окраине н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в западном направлении в сторону поселка шахты им. Гагарина, сославшись на «приказы от командиров» и «соображения безопасности СММ».
- На блокпосте южнее моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль СММ в северном направлении в сторону подконтрольных правительству районов, мотивируя это «необходимостью получить разрешение» от тех, кому принадлежит фактический контроль в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте ориентировочно в 2,5 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь разрешил патрулю СММ проехать в южном направлении в сторону участка разведения в районе Петровского только после 18-минутной задержки.

Другие препятствия:
- Во время полета над районами вблизи н. п. Воздвиженка (бывш. Красный Пахарь; подконтрольный правительству, 66 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).