Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 11  нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 7 таких нарушений.
• В Луганской области Миссия не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 84 таких нарушения.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на 2 соответствующих блокпостах вооруженных формирований.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе на блокпосте вооруженных формирований у Луганской области*.

   Донецкой области СММ зафиксировала 7 нарушений режима прекращения огня. Все (кроме одного) нарушения зафиксированы в районах к востоко-северо-востоку и востоку от н. п. Гнутово подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка). За  Миссия зафиксировала в области 525 нарушений режима прекращения огня (некоторые также возле Гнутово).

  В Луганской области СММ зафиксировала 84 нарушения режима прекращения огня, в том числе 45 взрывов неопределенного происхождения. Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы к западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству; 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За  Миссия зафиксировала в области 22 нарушения режима прекращения огня (некоторые также зафиксированы возле участка разведения).

  После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 98 390 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 26 949 взрывов, 23 586 пролетевших неопределенных боеприпасов, 418 вспышек дульного пламени, 415 осветительных ракеты и не менее 47 022 очередей и выстрелов).

  Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского5

  Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской.

  Днем 27 декабря на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал человека на бывшей позиции вооруженных формирований приблизительно в 1,5 км к северу от его юго- восточного угла.

  Днем 28 декабря, осуществляя мониторинг на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 45 взрывов неопределенного происхождения и 39 очередей из крупнокалиберного пулемета (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

  В тот же день рядом с блокпостом вооруженных формирований к югу от участка разведения в районе Золотого наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Патруль СММ снова видел 7 ранее зафиксированных контейнеров, стоявших к югу от южного края участка и в пределах участка разведения. Наблюдатели видели, что ранее зафиксированные шлагбаумы через автодорогу T1316, на южном краю участка разведения, были по- прежнему закрыты.

  Днем 25 декабря на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вышеупомянутый БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал человека на бывшей позиции Вооруженных сил Украины, приблизительно в 550 м к востоко-северо-востоку от юго-западного угла участка разведения. Тот же БПЛА также зафиксировал человека на бывшей позиции вооруженных формирований приблизительно в 300 м к северо-северо-западу от юго- восточного угла участка.

  Отвод вооружения

  СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

  Миссия зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс, размещенный в нарушение линий отвода возле н. п. Врубовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска).

  За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 2, предположительно, зенитных ракетных комплекса на территории объекта на аэродроме возле н. п. Сиротино (подконтрольный правительству, 71 км к северо-западу от Луганска).

  Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

  Миссия зафиксировала 16 боевых бронированных машин (4 из них — предположительно боевые бронированные машины) и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе недалеко от жилого квартала, а также 1 траншейный экскаватор и 6 боевых бронированных машин (1 — предположительно боевая бронированная машина) в неподконтрольных правительству районах Луганской области, в том числе на территории объектов в жилых кварталах.

  Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

  Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

  Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

  В Луганской области команда СММ отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) у Станицы Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях.

  Команда СММ отметила, что КПВВ у Золотого был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт. Вдоль автодороги T1316, между КПВВ у Золотого и расположенным южнее перекрестком, команда СММ отметила проведение строительных работ при участии около 12 рабочих (мужчин в возрасте 20–29 и 50–59 лет), которые выполняли земляные работы, возводили ограждение и работали на крыше здания, которое, по сообщениям, предназначалось для административного офиса и в качестве укрытия для людей, направляющихся в неподконтрольные правительству районы.

  Члены патруля Миссии отметили, что КПВВ в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) был открыт. На блокпосте команда СММ заметила 2 грузовых автомобиля с логотипом международной гуманитарной организации, стоявших на обочине дороги примерно в 100 м к северо-западу от КПВВ.

  Приграничные районы, которые не контролируются правительством6

  В течение около 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 12 автомобилей (в том числе 8 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика, 1 автобус и 2 микроавтобуса (с табличками «ДНР») с примерно 70 пассажирами в общей сложности (мужчинами и женщинами разного возраста), а также вошли 36 пешеходов (21 женщина и 15 мужчин разного возраста). За то же время наблюдатели отметили, что из Украины выехали 8 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР»), 1 автобус и 3 микроавтобуса (с табличками «ДНР», в общей сложности приблизительно с 85 пассажирами, мужчинами и женщинами разного возраста), а также вышли 13 пешеходов (8 мужчин и 5 женщин разного возраста).

  Обстановка с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области

  В период с 24 по 26 декабря команда СММ осуществляла мониторинг в районах на востоке и юго-востоке Херсонской области на пунктах пропуска возле н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), а также на посту Государственной пограничной службы Украины в «Валке» (193 км к юго-востоку от Херсона) и вдоль Северо-Крымского канала. Команда СММ также посетила районы вблизи н. п. Ивановка (109 км к юго-востоку от Херсона), а также районы вдоль побережья Азовского моря возле н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Стрелковое (193 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Новоалексеевка (162 км к востоку от Херсона). В ходе мониторинга этих районов СММ не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

  Миссия осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве

  28 декабря в Киеве перед Офисом Президента Украины на ул. Банковой, 11, команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания при участии приблизительно 1 000 человек (мужчин и женщин разного возраста). Некоторые из них держали флаги Украины и плакаты НГО «Бастион», «Национальное сопротивление» и ассоциации «Патриот» с надписями, выражающими критику выбранных чиновников. Наблюдатели Миссии отметили присутствие около 200 правоохранителей на месте, а также констатировали спокойную обстановку.

  СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре и Черновцах.

  *Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

  Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству  Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

  Запрет доступа:

  - На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 1 явно вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии к западу в направлении населенного пункта, сославшись на «отсутствие предварительного уведомления». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что гражданские лица и автомобили пересекали блокпост.

  Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

  - Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов и других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.