источник - ОБСЕ(с сокращениями)
На основании информации, поступившей от мониторинговых команд по состоянию на 19:30 12 декабря 2021 года (по восточноевропейскому времени)
Краткое изложение
- С вечера 10 по вечер 12 декабря в Донецкой области СММ зафиксировала 211 нарушений режима прекращения огня, в том числе 30 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 842 нарушения режима прекращения огня.
- С вечера 10 по вечер 12 декабря в Луганской области Миссия зафиксировала 599 нарушений режима прекращения огня, в том числе 107 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 8 нарушений режима прекращения огня.
- В Донецкой области вблизи подконтрольных правительству Шум и Константиновки, а также у неподконтрольного правительству Бетманово, по оценке, в направлении беспилотных летательных аппаратов СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
- В Луганской области члены вооруженных формирований не пропустили патрули Миссии вблизи Золотого и Молодежного, а также задержали проход наблюдателей возле Станицы Луганской*.
- СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
- Миссия содействовала обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, а также осуществляла соответствующий мониторинг.
- СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 контрольных пунктах въезда-выезда, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
- Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на 2 блокпостах вооруженных формирований в Горловке Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.
С вечера 10 по вечер 12 декабря в Донецкой области СММ зафиксировала 211 нарушений режима прекращения огня, в том числе 30 взрывов (3 взрыва в воздухе, 1 разрыв боеприпаса и 26 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), к юго-юго-востоку от н. п. Пивденное (бывш. Ленинское; подконтрольный правительству, 40 км к северовостоку от Донецка), а также к востоку и юго-востоку от н. п. Зализне (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 842 нарушения режима прекращения огня (некоторые также в районах возле Широкино).
С вечера 10 по вечер 12 декабря в Луганской области Миссия зафиксировала 599 нарушений режима прекращения огня, в том числе 107 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 8 нарушений режима прекращения огня (все также около данного участка разведения).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 94 123 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 25 324 взрыва, 22 833 пролетевших неопределенных боеприпаса, 414 вспышек дульного пламени, 403 осветительные ракеты, не менее 45 149 очередей и выстрелов).
Стонтрольного правительству Бетманово в Донецкой области
11 декабря, находясь примерно в 2,5 км к востоку от н. п. Шумы (подконтрольный правительству, 41 км к северу от Донецка) и управляя беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заблаговременно, наблюдатели слышали 10 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1,3 км к северо-северо-востоку (по оценке, по БПЛА).
В тот же день, находясь на восточной окраине н. п. Бетманово (бывш. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заблаговременно, команда Миссии слышала 5 очередей и выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1,3 км к северо-западу (по оценке, в направлении БПЛА). Еще во время полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. ниже).
12 декабря, находясь на северо-западной окраине н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заблаговременно, наблюдатели слышали 70 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии примерно 500 м к востоку (по оценке, в направлении БПЛА). Еще во время полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. ниже).
Во всех трех случаях наблюдатели приземлили БПЛА и покинули эти районы*.
11 декабря в Луганской области вооруженные формирования дважды не пропустили и в одном случае задержали проход наблюдателей, следовавших из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные правительству районы. Первый отказ произошел в 09:06 на блокпосте у южного края участка разведения в районе Золотого.
Второй запрет зафиксирован в 11:04 на блокпосте вооруженных формирований на автодороге Т0504, ориентировочно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска). В первом случае члены вооруженных формирований мотивировали это «отсутствием гарантий безопасности», а во втором — «приказами от командиров». В тот же день в 09:25 проход еще одного патруля СММ, следовавшего через блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской, задержали примерно на 46 минут после того, как члены вооруженных формирований обосновали это «отсутствием предварительного уведомления». О своем переходе Миссия предварительно уведомила и сделала это в качестве временной меры по соображениям вежливости в связи с COVID-19 (см. Оперативный отчет СММ № 40/2021).
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Вечером 10 декабря, находясь в н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения в районе Станицы Луганской, но в пределах 5 км от его края).
11 декабря в пределах участка разведения команда Миссии видела членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 10 декабря камера СММ в Золотом зафиксировала 14 пролетевших неопределенных боеприпасов. В тот же вечер, находясь на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству) наблюдатели зафиксировали 7 пролетевших неопределенных боеприпасов. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.
Вечером 11 декабря камера СММ в Золотом зафиксировала 8 пролетевших неопределенных боеприпасов (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
В течение дня 12 декабря, осуществляя мониторинг в пяти разных местах вблизи участка разведения, наблюдатели слышали 38 взрывов неопределенного происхождения, а также 223 очереди и выстрела из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все, по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
11 и 12 декабря возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения команды Миссии видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. По наблюдениям СММ, ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка разведения оставались закрытыми.
12 декабря, осуществляя мониторинг на южном крае участка разведения, наблюдатели отметили, что 2 члена вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») находились на участке и выходили из него в южном направлении, при этом один из них был вооружен длинноствольным оружием (по оценке, автоматом АК-74).
В тот же день за пределами участка разведения, ориентировочно в 740 м к западу от перекрестка на южном крае участка, команда Миссии отметила, что к дереву примерно в 20 м к северу от дороги, ведущей на запад в направлении н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), были прикреплена белая антенна с приемником (о которых не сообщалось ранее в отчетах), а до земли свисал подсоединенный к ней провод (по оценке, принадлежит вооруженным формированиям).
11 и 12 декабря, осуществляя мониторинг в трех разных местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.
Отвод вооружения
СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
В подконтрольных правительству районах Донецкой области за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 1 зенитную самоходную установку, а также 22 танка, из которых 20 на железнодорожной станции в Покровске.
СММ также зафиксировала 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе возле жилого квартала.
12 декабря на северной окраине Горловки наблюдатели видели предмет и оценили, что это был хвостовой стабилизатор реактивной гранаты (РПГ-7), который завис в ветках дерева на восточной обочине дороги местного значения.
11 и 12 декабря СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).
11 декабря, осуществляя мониторинг на южной окраине н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения. 12 декабря, находясь на западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели также слышали 1 взрыв неопределенного происхождения. По оценке, оба взрыва произошли в радиусе 5 км от ДФС.бстановка на КПВВ и соответствующи
12 декабря в Донецкой области наблюдатели отметили, что контрольный пункт въездавыезда (КПВВ) вблизи н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) был открыт, однако не зафиксировали гражданского пассажиротранспортного потока.
11 декабря в Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
12 декабря наблюдатели констатировали, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
В оба дня, по наблюдениям Миссии, КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты для гражданского населения.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 11 декабря 2021 года).
Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была попрежнему ограничена.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Задержка:
- 12 декабря на блокпосте юго-западнее н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) явно вооруженный член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать в направлении Горловки только после примерно 23-минутной задержки, сославшись на «отсутствие предварительного уведомления».
- В тот же день на блокпосте северо-западнее Горловки 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований разрешили патрулю СММ проехать в направлении Горловки только спустя примерно 4 часа и 29 минут задержки, сославшись на «отсутствие предварительного уведомления».
Другие препятствия:
- 11 декабря во время полета над районами вблизи н. п. Шумы (подконтрольный правительству, 41 км к северу от Донецка), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия (см. выше).
- В тот же день при выполнении полета над районами возле н. п. Бетманово (неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
Во время упомянутого полета БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- 12 декабря при выполнении полета над районами около н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия. Во время упомянутого полета БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- 11 и 12 декабря БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время десяти полетов: трижды над районами вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также по одному разу возле н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и у неподконтрольных правительству н. п. Софиевка (бывш. КарлоМарксово; 40 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Корсунь (31 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска), н. п. Весняное (46 км к западу от Луганска), н. п. Криничное (45 км к западу от Луганска) и н. п. Бердянка (45 км к западу от Луганска)
