Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 565 нарушений режима прекращения огня, в том числе 71 взрыв. За предыдущие сутки в этой области зафиксировано 314 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 114 нарушений режима прекращения огня, в том числе 21 взрыв. За предыдущие сутки в этой области зафиксировано 98 нарушений.
• Наблюдатели провели оценку повреждений системы видеонаблюдения Миссии вблизи подконтрольного правительству Гранитного Донецкой области.
• СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Золотого и Петровского, а также присутствие людей на участке разведения в районе Петровского.
• Команда Миссии зафиксировала свежие воронки около подконтрольного правительству Болотенного Луганской области.
• СММ содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжила наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований в Старомихайловке Донецкой области. БПЛА Миссии вновь подвергались предположительному глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 565 нарушений режима прекращения огня, в том числе 71 взрыв (30 взрывов в воздухе, 1 разрыв боеприпаса и 40 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в районах к северо-западу от железнодорожного вокзала в Донецке (неподконтрольный правительству, 6 км к северо-западу от центра города), к западу от шахты «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка), а также в пределах, южнее и юго-восточнее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущие сутки зафиксировано 314 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 114 нарушений режима прекращения огня, в том числе 21 взрыв неопределенного происхождения. Все нарушения произошли в пределах и северо-восточнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) (см. ниже). За предыдущие сутки зафиксировано 98 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 74 763 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 20 007 взрывов, 16 650 пролетевших неопределенных боеприпасов, 357 вспышек дульного пламени, 318 осветительных ракет, а также не менее 37 431 очереди и выстрела).

Наблюдатели провели оценку повреждений системы видеонаблюдения Миссии вблизи подконтрольного правительству Гранитного Донецкой области
5 ноября команда СММ провела более детальную оценку места огневого поражения поврежденной системы видеонаблюдения Миссии вблизи н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), о которых впервые сообщалось в Оперативном отчете СММ № 24/2021 от 2 ноября. Наблюдатели видели свидетельства того, что взрыв произошел на земле в 15 см от угла огражденной площадки и примерно в 1 м от прицепа с комплексом камер Миссии. Команда СММ отметила, что на месте происшествия уже произошло постороннее вмешательство. Прийти к выводу относительно того, применение какой системы вооружения повлекло за собой повреждения, а также был ли огонь по системе видеонаблюдения Миссии открыт умышленно, не представлялось возможным.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В течение дня 7 ноября, осуществляя мониторинг севернее участка разведения в районе Станицы Луганской, наблюдатели слышали 18 взрывов ориентировочно в 5–10 км к юго-юго-востоку и юго-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Вечером того же дня камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю юго-восточнее моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 6–8 км к северо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Также 7 ноября в пределах участка разведения команда Миссии видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской.
6 ноября в пределах участка разведения, в двух местах ориентировочно в 650 м к югу от его северного края, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 2 воронки: одну в 15 м и другую в 40 м к западу от автодороги Т1316. По оценке, воронки возникли недавно от разрывов, предположительно, 120-мм минометных мин (для ознакомления с предыдущими наблюдениями относительно воронок в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 6 ноября 2021 года).
Вечером 7 и в ночь на 8 ноября камера СММ в Золотом зафиксировала 7 неопределенных боеприпасов примерно в 2–4 км к востоко-юго-востоку (определить, в пределах участка разведения или вне его, не представлялось возможным), а также 2 взрыва неопределенного происхождения и 31 неопределенный боеприпас (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 8 ноября, находясь на северном крае участка разведения, наблюдатели слышали 55 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1–1,5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).
В тот же день недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения команда Миссии видела 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах участка. По наблюдениям СММ, ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316 на южном крае участка по-прежнему были закрыты.
Также в тот же день, патрулируя в пределах участка разведения, примерно в 450 м к северу от его южного края, наблюдатели видели 3 ранее зафиксированных ящика (по оценке, ящики для боеприпасов), размещенных поперек автодороги Т1316. Кроме этого, команда Миссии вновь видела еще один металлический ящик (по оценке, ящик для боеприпасов) на западной обочине дороги, примерно в 70 м к юго-юго-востоку от путепровода над железнодорожным полотном и в 1 км к югу от северного края участка.
Вечером 7 ноября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 12 неопределенных боеприпасов, пролетевших на расстоянии около 2–4 км к юго-востоку (определить, в пределах участка разведения в районе Петровского или вне его, не представлялось возможным).
В течение дня 8 ноября, патрулируя в двух местах вблизи участка разведения, наблюдатели слышали 3 очереди из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 74 очереди и выстрела из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 7 ноября в пределах участка разведения БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 5 человек возле бывших позиций вооруженных формирований у юго-восточного угла участка.

Отвод вооружения
СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
В Донецкой области Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 1 гаубицу в подконтрольном правительству районе и 6 реактивных систем залпового огня в неподконтрольном правительству районе.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 11 танков, 12, предположительно, гаубиц, 6 реактивных систем залпового огня и 3 буксируемые противотанковые пушки — все в подконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе на железнодорожной станции.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
В Луганской области Миссия зафиксировала 1 бронированную разведывательную машину в подконтрольном правительству районе и 2 землеройные машины в неподконтрольном правительству районе.

Свежие воронки в подконтрольном правительству Болотенном Луганской области
7 ноября на ул. Уляны Громовой, 30, в н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска), в 5 м к северу от северной стены двухэтажного нежилого дома, наблюдатели видели свежую воронку в мягком грунте, наблюдатели определили, что воронка возникла вследствие разрыва боеприпаса из вооружения неустановленного типа, по оценке, выпущенного с южного направления.
Приблизительно в 150 м далее к востоку на этой улице и примерно в 8 м к северу от северной стены нефункционирующей фильтровальной станции команда СММ видела 2 воронки: одну на дороге и еще одну на северной обочине дороги. По оценке, обе воронки возникли недавно: одна от разрыва, предположительно, 82-мм минометной мины, а вторая от разрыва боеприпаса из вооружения неустановленного типа, по оценке, также выпущенного с южного направления. Ориентировочно в 40 м к западо-юго-западу от этих 2 воронок, во дворе фильтровальной станции, наблюдатели видели 1 свежую воронку. Определить тип примененного вооружения и направление ведения огня не представлялось возможным.

Противотанковые мины вблизи Доломитного Донецкой области
5 ноября на северной окраине н. п. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка)
БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 20 ранее обнаруженных противотанковых мин, установленных поперек дороги местного значения. По оценке, эти мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2021 года).

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжила содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в двух местах возле станции, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения электроремонтных работ в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области наблюдатели констатировали, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, зафиксировав гражданский пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях.
В Луганской области СММ отметила, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, зафиксировав на блокпосте очереди пешеходов в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
На КПВВ возле Золотого команда Миссии видела, как 6 военнослужащих Вооруженных сил Украины при помощи крана загружали на грузовик бетонные блоки (как сообщалось, в рамках ремонтных работ на КПВВ).

СММ продолжила следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах, Херсоне и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований пропустил патруль Миссии на запад в направлении населенного пункта только после примерно 20-минутной задержки, мотивировав это «соображениями безопасности СММ». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время трех полетов: дважды над районами вблизи н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) и один раз над районами возле н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).
- Команда Миссии осуществляла полет БПЛА СММ малого радиуса действия, о котором сообщалось заблаговременно, в северо-восточной части Гольмовского, когда 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований попросили наблюдателей прекратить полет этого БПЛА малого радиуса действия. Команда Миссии завершила полет, благополучно вернула аппарат и покинула этот район.