Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 78 нарушений режима прекращения огня, включая 22 взрыва. За предыдущий отчетный период зафиксировано 204 нарушения.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 8 нарушений режима прекращения огня, включая 5 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 46 нарушений.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования, оценки состояния и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 5 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Миссия осуществляла мониторинг в приграничных районах, которые не контролируются правительством, Луганской области.
• СММ осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований в Старомихайловке Донецкой области.

В Донецкой области СММ зафиксировала 78 нарушений режима прекращения огня, в том числе 22 взрыва (1 взрыв от исходящего огня и 21 взрыв неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли в районе к юго-юго-западу от н. п. Новогригоровка (подконтрольный правительству, 55 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 204 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 8 нарушений режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов неопределенного происхождения. Из этих нарушений пять произошли на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а три — в районе к юго-востоку от этого участка разведения (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 46 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых также произошла вблизи участка разведения в районе Золотого.

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 72 615 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 19 484 взрыва, 16 141 пролетевший неопределенный боеприпас, 355 вспышек дульного пламени, 306 осветительных ракет, а также не менее 36 329 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда СММ видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска)*.
3 ноября за пределами участка разведения на позиции вооруженных формирований, о которой сообщалось ранее в отчетах, примерно в 130 м к юго-юго-востоку от юго-восточного края участка и несколько севернее памятника князю Игорю, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал кран, при помощи которого передвигали бетонные блоки (по оценке, предположительно, для выполнения строительства или обустройства блиндажа). Этот БПЛА также зафиксировал два гражданских автомобиля и две кучи дров неподалеку.
Вечером 3 ноября камера СММ в Золотом зафиксировала 5 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого).
4 ноября, находясь вблизи н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 3 очереди из стрелкового оружия примерно в 3–4 км к северо-северо-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее этого участка разведения команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Патруль Миссии вновь видел 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и на самом участке. По наблюдениям СММ, ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка по-прежнему были закрыты.
В ночь с 3 на 4 ноября камера Миссии в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 3 неопределенных боеприпаса, пролетевших ориентировочно в 0,5–1 км к западо-северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского).
В течение дня 4 ноября, осуществляя мониторинг в двух местах вблизи участка разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 83 танка и 31 гаубицу/миномет/артиллерийскую пушку на трех полигонах в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 7 боевых бронированных машин, в том числе в жилом квартале, в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 3 боевые бронированные машины, в том числе в жилом квартале, в подконтрольных правительству районах Луганской области. Кроме того, СММ зафиксировала 1 зенитную установку в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования, оценки состояния и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Находясь в четырех местах возле станции, наблюдатели слышали 5 взрывов (1 взрыв от исходящего огня и 4 взрыва неопределенного происхождения) и 2 очереди из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Кроме того, Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения проведения оценки состояния и технического обслуживания двух фенольных шлаконакопителей вблизи н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области СММ зафиксировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
Кроме того, наблюдатели зафиксировали, что КПВВ вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а также видели проведение восстановительных работ поблизости.
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты. Наблюдатели не видели пешеходов, которые ожидали бы прохода ни в одном из направлений.
СММ констатировала, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Миссия также осуществляла мониторинг в районах у границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Огульчанск (25 км к востоку от Луганска), н. п. Кружиловка (34 км к востоку от Луганска) и н. п. Макаров Яр (бывш. Пархоменко; 28 км к востоку от Луганска), где не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

Миссия осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве
В Киеве перед Офисом Президента Украины на ул. Банковской, 11, СММ наблюдала за массовым собранием при участии порядка 100 мужчин (разного возраста). Участники держали флаги политических партий «Правый сектор» и «Конгресс украинских националистов», а также государственные флаги Украины; они требовали проведения расследования украинскими властями. Примерно через 90 минут, по наблюдениям Миссии, участники прошли к зданию Министерства внутренних дел на ул. Академика Богомольца, 10. Наблюдатели видели на месте события примерно 150 представителей правоохранительных органов и отметили спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 3 ноября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил команду СММ на запад в сторону населенного пункта, сославшись на «боевую активность в этом районе» и «соображения безопасности СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.