Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 248 нарушений режима прекращения огня, в том числе 31 взрыв. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 524 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 76 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва. За предыдущий отчетный период зафиксировано 66 нарушений.
• Миссия зафиксировала повреждения системы видеонаблюдения СММ в подконтрольном правительству Гранитном Донецкой области.
• СММ уточняла информацию о недавних повреждениях гражданских объектов в подконтрольных правительству Гранитном Донецкой области и Трехизбенке Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав 4 нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 3 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания в Киеве.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского, а также в неподконтрольных правительству пункте пропуска на границе и на железнодорожной станции вокзале у Вознесеновки Луганской области. БПЛА СММ вновь подвергались предположительному глушению и глушению сигнала*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 248 нарушений режима прекращения огня, в том числе 31 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также к западо-северо-западу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 524 нарушения режима прекращения огня, большинство из которых также произошли в районах вблизи Широкино и участка разведения в районе Петровского.
В Луганской области СММ зафиксировала 76 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва неопределенного происхождения, которые произошли в районе к северу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и на полигоне вблизи н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска). Во втором случае нарушения были оценены как учениями с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 66 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 72 279 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 19 427 взрывов, 16 125 пролетевших неопределенных боеприпасов, 355 вспышек дульного пламени, 304 осветительные ракеты, не менее 36 068 очередей и выстрелов).

Наблюдатели зафиксировала повреждения системы видеонаблюдения СММ в подконтрольном правительству Гранитном Донецкой области
На месте расположения камеры в Гранитном во время проведения планового технического обслуживания наблюдатели увидели, что комплекс камер видеонаблюдения был поврежден (по оценке, повреждения образовались недавно в результате, предположительно, обстрела). Команда Миссии видела около 10 пробоин в металлическом корпусе камеры и пластмассовых частях наружной электрической панели, лежащих на земле, а в кабине прицепа, на котором установлен комплекс камер видеонаблюдения, и шасси прицепа — царапину и пробоину. Кроме того, они заметили осколки на кабине, неопознанный металлический предмет под прицепом, а также оборванный кабель датчика уровня топлива дизельного генератора. Примерно в 1,5 м от прицепа наблюдатели видели углубление от огневого поражения в земле рядом с металлическим забором вокруг места расположения камеры. Определить тип примененного оружия или направление огня не представлялось возможным.
Команда СММ не зафиксировала каких-либо повреждений самих трех камер комплекса видеонаблюдения, и все они по-прежнему находятся в рабочем состоянии (см. также Оперативный отчет СММ №24/2021).

Миссия уточняла информацию о повреждениях гражданских объектов в подконтрольных правительству Гранитном Донецкой области и Трехизбенке Луганской области
1 ноября Миссия уточняла информацию о повреждении 2 гражданских объектов на восточной окраине н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка).
В огороде примерно в 20 м к востоко-северо-востоку от одноэтажного жилого дома на ул. Воропаева, 16, наблюдатели видели воронку (диаметром примерно 2 м), в которой находились металлические обломки (по оценке, осколки). Примерно в 3 м к северу от воронки команда СММ видела повреждения в 3-метровой секции забора из сетки и веток растущего неподалеку дерева.
Наблюдатели также видели около 20 пробоин в западной кирпичной стене строения ориентировочно в 20 м к юго-западу от вышеупомянутой воронки и примерно в 10 м к юго-востоку от вышеупомянутого дома. По оценке СММ, воронка и повреждения образовались недавно в результате разрыва, предположительно, 120-мм минометной мины и разлета осколков.
По тому же адресу в саду к югу от вышеупомянутого дома команда СММ видела воронку (диаметром примерно 3 м). Наблюдатели также видели разрушенный курятник. По оценке, воронка и повреждения возникли недавно в результате разрыва, предположительно, 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с северо-восточного направления.
Примерно в 25 м далее к юго-западу, на ул. Воропаева, 18, наблюдатели видели, как 2 работника (мужчины 30–39 лет) заменяли поврежденные листы шифера на одноэтажном жилом доме. Команда Миссии также видели около 10 пробоин (диаметром 3–9 см) в северо-восточной стене прилегающего к дому строения, примерно в 15 м к юго-западу от вышеупомянутой воронки.
28 и 30 октября Миссия уточняла сообщения о повреждении гражданских объектов в жилом районе на северо-западной окраине н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска), которые, по сообщениям, появились 27 октября.
30 октября в переулке Сосновом беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал повреждения северо-западного бетонного угла гаража к северу от одноэтажного жилого дома, повреждения северной бетонной стены гаража и частично обрушившийся кровельную балку. Внутри теплицы примерно в 70 м к востоко-юго-востоку от дома тот же БПЛА обнаружил воронку в мягком грунте. Примерно в 10 м далее на востоко-северо-восток этот БПЛА зафиксировал воронку внутри другой теплицы.
По оценке СММ, воронки и повреждения возникли недавно, однако определить тип примененного вооружения или направление огня не представлялось возможным.
В тот же день в радиусе 200 м от вышеупомянутого дома данный БПЛА зафиксировал 13 воронок, которые, по оценке, образовались недавно в результате разрыва 122-мм артиллерийских снарядов (направление не установлено).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Патрулируя примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 48 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к северо-северо-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
Находясь на участке разведения, примерно в 450 м к северу от его южного края, наблюдатели видели 3 ящика (о которых сообщалось ранее в отчете) поперек дороги Т1316 (по оценке, ящики для боеприпасов). Кроме того, члены патруля Миссии вновь видели металлический ящик (по оценке, ящик для боеприпасов) на западной обочине дороги, приблизительно в 70 м к юго-юго-востоку от путепровода над железнодорожным полотном и в 1 км к югу от северного края участка. Команда СММ покинула этот район, двигаясь в северном направлении*.
На южном крае участка разведения член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») не пропустил патруль СММ вглубь участка, сославшись на «соображения безопасности Миссии»*.
У блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели 8 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда Миссии вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке. Наблюдатели видели, что ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316, на южном крае участка, были закрыты.
Вечером и в ночь с 1 на 2 ноября камера СММ в Петровском зафиксировала 29 неопределенных боеприпасов, пролетевших примерно в 100–300 м к западу и 0,5–3 км к западо-северо-западу (определить, на участке разведения в районе Петровского или за его пределами, не предоставлялось возможным), а также 27 неопределенных боеприпасов в полете и 1 вспышку дульного пламени на расстоянии около 0,5–3 км к западо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Вечером 2 ноября эта камера зафиксировала 4 неопределенных боеприпаса, пролетевших примерно в 0,5–1 км к западо-северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения).
В течение дня 2 ноября, пребывая в 2 местах вблизи участка разведения, команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия обнаружила 42 танка, 14 гаубиц, 8 реактивных систем залпового огня, 6 противотанковых пушек, 6, предположительно, минометов и 2 зенитных ракетных комплекса на 2 железнодорожных вокзалах и на территории 2 объектов в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 10 танков на полигоне в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 13 боевых бронированных машин по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой области, в том числе в 2 жилых кварталах и возле них в подконтрольных правительству районах, а также на полигоне в неподконтрольном правительству районе (подробнее см. таблицу ниже).

Неразорвавшиеся боеприпасы у Веселого и работы по разминированию возле Новолуганского Донецкой области
Вблизи восточной окраины н. п. Веселое (неподконтрольный правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) команда Миссии зафиксировала неразорвавшийся боеприпас (о котором не сообщалось ранее), застрявший в асфальтовом покрытии дороги местного значения. По оценке, это была 82-мм минометная мина.
Примерно в 2 км к северу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели около 20 сотрудников (неустановленных пола и возраста) международной организации, которые выполняли работы по разминированию в поле западнее автодороги С050324.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия отметила, что соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был закрыт для движения гражданских лиц и транспортных средств.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях для прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. На последнем блокпосте команда Миссии видела 5 противотанковых ежей (о которых сообщалось ранее в отчете), которые перекрывали полосы движения автодороги Н21 в обоих направлениях.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 13 минут, команда СММ зафиксировала около 50 неподвижных грузовых вагонов и 18 неподвижных цистерн для транспортировки топлива. Член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Находясь в пункте пропуска на границе у Вознесеновки на протяжении примерно 4 минут, наблюдатели видели, что в Украину проехал 1 автомобиль и вошли 2 человека (мужчина и женщина 20–29 и 30–39 лет), а из Украины выехали 2 автомобиля (оба с табличками «ЛНР»). По прибытии патруля СММ член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*.

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
В период с 31 октября по 2 ноября Миссия осуществляла мониторинг в районах на востоке и юго-востоке Херсонской области в пунктах пропуска около н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), вдоль побережья Азовского моря вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Стокопане (181 км к востоку от Херсона), н. п. Стрелковое (193 км к юго-востоку от Херсона), а также вдоль Северно-Крымского канала. Во время мониторинга в этих районах СММ не зафиксировала изменений ситуации с безопасностью.

Мониторинг массового собрания в Киеве
Перед зданием Печерского районного суда на ул. Владимирской, 15, в Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания при участии около 100 мужчин (разного возраста) в темно-синей и черной одежде, которые молча стояли на тротуаре перед зданием суда. Сотрудник полиции диалога рассказал команде Миссии, что мужчины собрались в поддержку депутата, который, по сообщениям, присутствовал на судебном слушании во время собрания. Наблюдатели также видели около 20 сотрудников правоохранительных органов поблизости и отметили спокойную обстановку.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») вновь не пропустил патруль СММ в северном направлении, сославшись на «соображения безопасности Миссии» (см. выше.)
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на «приказы от командиров» (см. выше).
- После прибытия патруля СММ на железнодорожную станцию «Красная Могила» в Вознесеновке член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте возле н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований пропустил патруль СММ в южном направлении к участку разведения в районе Петровского только после
примерно 40-минутной задержки (для ознакомления с информацией о предыдущих запретах доступа на этом блокпосте см. Ежедневный отчет СММ от 2 ноября 2021 года).

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 7 полетов: по два раза над районами вблизи н. п. н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Новокиевка (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска), а также по одному разу над районами возле н. п. Озеряновка (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Огульчанск (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска).
- Из-за воздействия помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) Миссии пришлось отменить полет БПЛА СММ среднего радиуса действия вблизи Новолуганского, запланированный для уточнения информации о повреждениях гражданских объектов в н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).