Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 292 нарушения режима прекращения огня, включая 56 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 681 нарушение.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 103 нарушения.
• Наблюдатели уточняли сообщения о том, что недавно были повреждены детский сад и 4 гражданских объекта (включая 2 жилых) в подконтрольном правительству Гранитном Донецкой области.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Петровского и Золотого.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и сооружения жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 5 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с безопасностью на юге Херсонской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований вблизи участка разведения в районе Петровского Донецкой области*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 292 нарушения режима прекращения огня, включая 56 взрывов (1 взрыв в воздухе и 55 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в пределах и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже), к северу и северо-северо-западу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также к юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 681 нарушение режима прекращения огня (большинство также произошло в пределах и около участка разведения в районе Петровского).
В Луганской области Миссия зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли к западу и юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также на полигоне к северо-северо-западу от н. п. Дмитровка (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Луганска), по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой вне зоны безопасности (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 103 нарушения режима прекращения огня (большинство также произошло вблизи участка разведения в районе Золотого).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 69 149 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 18 926 взрывов, 14 742 пролетевших неопределенных боеприпаса, 343 вспышки дульного пламени, 280 осветительных ракет, не менее 34 858 очередей и выстрелов).

Повреждения работающего детского сада и 4 гражданских объектов в Гранитном Донецкой области
28 октября наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях работающего детского сада и 4 гражданских объектов в н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка).
В центральной части Гранитного, на ул. Самохина, 24, команда Миссии видела пробоину в северо-северо-западном окне одноэтажного здания кухни детского сада. Примерно в 60 м к западо-юго-западу от упомянутого здания, на ул. Самохина, 26, наблюдатели видели по одной трещине в 2 окнах с северо-северо-западной стороны второго одноэтажного здания детского сада. По оценке, пробоина и трещины возникли недавно, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Приблизительно в 50 м далее к югу, на ул. Фомичева, 50, команда Миссии видела пробоину в северо-западном окне заселенного одноэтажного жилого дома. По оценке, пробоина возникла недавно, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Ориентировочно в 1,2 км далее к востоко-северо-востоку, в северо-восточной части Гранитного, в грунте во дворе одноэтажного жилого дома на ул. Горького, 4, наблюдатели видели свежую воронку (диаметром около 2 м) с обломками, по оценке, в результате прямого попадания, уничтожившего летнюю кухню. По оценке, воронка и повреждения летней кухни возникли в результате попадания, предположительно, 122-мм артиллерийского снаряда; определить направление огня не представлялось возможным.
Примерно в 30 м далее к северо-западу, на ул. Горького, 5, команда Миссии видела частично разрушенный северо-восточный угол кирпичной стенки одноэтажного жилого дома. По оценке, повреждения возникли недавно в результате попадания, предположительно, минометной мины, выпущенной из северо-восточного направления.
Ориентировочно в 30 м далее к западо-северо-западу, на ул. Горького, 7, наблюдатели видели воронку (диаметром около 2 м) во дворе заселенного одноэтажного жилого дома. К юго-западу от воронки команда СММ также видела частично разрушенный кирпичный забор и поврежденное дерево. По оценке, воронка была свежей и возникла в результате попадания, предположительно, минометной мины; определить направление огня не представлялось возможным. По оценке, повреждения кирпичной стены и дерева возникли недавно в результате воздействия взрывной волны и разлета осколков от произошедшего неподалеку взрыва.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Во второй половине дня 28 октября, осуществляя мониторинг неподалеку от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия примерно в 2–3 км к северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Во второй половине того же дня камера СММ, размещенная на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 1 осветительную ракету примерно (по оценке, все вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края). Кроме того, во второй половине того же дня камера СММ в Золотом зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 3–5 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края).
Патрулируя рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Команда СММ вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Наблюдатели видели, что ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном краю участка были закрыты.
Вечером 27 октября и в ночь на 28 октября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, 26 пролетевших неопределенных боеприпасов и 1 очередь из вооружения неустановленного типа (по оценке, все в пределах участка разведения в районе Петровского).
В ту же ночь камера СММ в Петровском зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 3–5 км к юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным) и 1 пролетевший неопределенный боеприпас ориентировочно в 2–4 км к северо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения, однако в пределах 5 км от его края).
В течение дня 28 октября, осуществляя мониторинг примерно в 2 км к востоку от Богдановки, наблюдатели слышали 99 очередей и выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, все вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия обнаружила 1 противотанковую пушку, размещенную в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 6 гаубиц на железнодорожной станции в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Противотанковые мины вблизи Авдеевки и неразорвавшийся боеприпас около Старомарьевки в Донецкой области
25 октября ориентировочно в 1,5 км к юго-юго-востоку от юго-восточной окраины н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 15 противотанковых мин (о которых ранее не сообщалось в отчетах) поперек автодороги М04. По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины.
27 октября примерно в 2 км к востоко-северо-востоку от н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка), на дороге Т05120, ведущей к н. п. Бойковское (бывш. Тельманово; неподконтрольный правительству, 67 км к юго-востоку от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал застрявший в дорожном покрытии 220-мм неразорвавшийся реактивный снаряд (по оценке, неразорвавшийся боеприпас) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 4 сентября 2020 года).
В тот же день примерно в 2 км к востоку от восточной окраины Попасной БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал, что 6 противотанковых мин (о которых сообщалось ранее в отчетах), прикрепленных к деревянной доске и установленных поперек автодороги Т0504, были убраны (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 15 октября 2021 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и сооружения жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Патрулируя в двух местах возле ДФС, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от станции).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Кроме того, на блокпосте вооруженных формирований около н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии отметила, что гражданские транспортные средства следовали между неподконтрольными правительству районами Донецкой и Луганской областей в обоих направлениях.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг неподалеку от н. п. Криничное (бывш. Бирюково; 75 км к юго-востоку от Луганска), вблизи границы с Российской Федерацией, наблюдатели не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

Ситуация с безопасностью на юге Херсонской области
Команды СММ осуществляли мониторинг в районах на юге Херсонской области вблизи н. п. Скадовск (62 км к юго-востоку от Херсона) и вдоль Северо-Крымского канала. Во время мониторинга в этих районах наблюдатели не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 28 октября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований примерно в 2,5 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать на юг в направлении участка разведения в районе Петровского, сославшись на «соображения безопасности СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Во время тестового полета БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами между подконтрольными правительству н. п. Андреевка (79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Райское (67 км к северу от Донецка). Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения) во время полета над районами между Райским и н. п. Сергеевка (подконтрольный правительству, 81 км к северу от Донецка).
- БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами вблизи н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 2 полетов: над районами около н. п. Яковлевка (неподконтрольный правительству, 10 км к северу от Донецка) и неподалеку от юго-восточной окраины