Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 321 нарушение режима прекращения огня, в том числе 90 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 292 нарушения режима прекращения огня.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 436 нарушений режима прекращения огня, в том числе 128 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 20 нарушений режима прекращения огня.
• СММ подтвердила сообщения о двух жертвах среди гражданского населения в Куйбышевском районе неподконтрольного правительству Донецка.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня и присутствие людей на участке разведения в районе Петровского.
• Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал свежие воронки по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой области.
• Наблюдатели способствовали установлению локального режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• В Киеве СММ осуществляла мониторинг массового собрания.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского, а также на заводе в Гольмовском Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались вероятному глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 321 нарушение режима прекращения огня, в том числе 90 взрывов (7 взрывов в воздухе, 3 разрыва боеприпасов и 80 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли к северу и к северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 292 нарушения режима прекращения огня (некоторые из них также произошли вблизи Широкино).
В Луганской области Миссия зафиксировала 436 нарушений режима прекращения огня, в том числе 128 взрывов (8 разрывов боеприпасов и 120 взрывов неопределенного происхождения). Почти все нарушения режима прекращения огня произошли в районах к западу и югу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 20 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых также произошла вблизи участка разведения в районе Золотого.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 69 906 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 19 144 взрыва, 14 943 пролетевших неопределенных боеприпаса, 344 вспышки дульного пламени, 284 осветительных ракеты, а также не менее 35 191 очереди и выстрела).

Подтверждены две жертвы среди гражданского населения в Куйбышевском районе неподконтрольного правительству Донецка
Миссия подтвердила сообщения о девочке и женщине, получивших ранения 21 октября в Куйбышевском районе неподконтрольного правительству Донецка.
24 октября гражданское лицо (женщина, 18 лет) сообщила СММ по телефону, что утром 21 октября, находясь в доме в северной части Куйбышевского района Донецка со своим партнером (мужчина, 18 лет), его сестрой (11-летней девочкой) и его отцом (мужчиной 40-49 лет), она проснулась от взрыва на улице, после чего почувствовала тошноту, а в последствии также головную боль. Позже машина скорой помощи доставила ее в больницу в Донецке.
21 октября медперсонал больницы в Донецке сообщил СММ по телефону, что утром того же дня из Куйбышевского района Донецка в больницу поступили 11-летняя девочка и 18-летняя женщина.
25 октября наблюдатели видели медицинскую справку, выданную в упомянутой больнице, о том, что 21 октября девочка поступила в больницу с травмами головы и грудной клетки, а также сотрясением головного мозга.
27 октября члены команды Миссии видели медицинскую справку, выданную в упомянутой больнице, о том, что 21 октября, женщина поступила в больницу с травмами головы и сотрясением головного мозга (для ознакомления с предыдущими наблюдениями о повреждении жилых домов в этом же районе Донецка см. Ежедневный отчет СММ от 28 октября 2021 года).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 28 октября, находясь в н. п. Кадиевка (бывш. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, по оценке, примерно в 10–12 км к северо-западу. Вечером и ночью с 28 на 29 октября камера СММ в Золотом зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 2 пролетевших неопределенных боеприпаса ориентировочно в 3–7 км к востоку. Днем 29 октября, осуществляя мониторинг в 2 местах вблизи данного участка разведения, наблюдатели слышали 113 взрывов неопределенного происхождения и 303 очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.
На южном краю участка разведения член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») не пропустил патруль Миссии в северном направлении в сторону проезда со шлагбаумом для контроля транспортного потока, установленного на постоянной основе на автодороге Т1316 (примерно в 350 м к северу от южного края участка), сославшись на «безопасность патруля СММ»*.
Рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке. Наблюдатели также отметили, что шлагбаумы (о которых ранее сообщалось в отчетах) на дороге Т1316 на южном краю участка разведения были закрыты.
Вечером 28 октября камера СММ в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 2 неопределенных боеприпаса, пролетевших примерно в 500 м–1 км (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского).
Днем 29 октября, находясь в двух местах вблизи данного участка разведения, наблюдатели слышали 10 взрывов ориентировочно в 5 км к юго-востоку и 4–6 км к югу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 28 октября на участке разведения БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал присутствие 2 человек вблизи бывшей позиции вооруженных формирований около юго-восточного угла участка.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 27 гаубиц и 5 противотанковых пушек на железнодорожной станции в подконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 6 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 5 боевых бронированных машин на территории объекта в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
28 октября на восточной окраине Гранитного БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал, вероятно, погруженный в воду понтонный мост для транспортных средств. Примерно в 200 м далее к северо-северо-востоку этот БПЛА также зафиксировал второй, вероятно, понтонный мост, по оценке, для пешеходов (ранее о нем не сообщалось; не зафиксирован по данным воздушного наблюдения от 7 декабря 2020 года)7.

Свежие воронки вблизи подконтрольного правительству Гранитного и неподконтрольного правительству Бойковского Донецкой области
28 октября в саду примерно в 70 м к северу от двухэтажного жилого дома на ул. Горького, 5, в северо-восточной части н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 воронки (по оценке, возникли недавно вследствие разрыва, вероятно, 122-мм артиллерийских снарядов). Миссии не удалось установить направление огня (для ознакомления с предыдущими наблюдениями о повреждениях жилых домов в этом же районе Гранитного см. Ежедневный отчет СММ от 29 октября 2021 года).
В поле приблизительно в 1 км к юго-востоку от н. п. Бойковское (бывш. Тельманово; неподконтрольный правительству, 67 км к юго-востоку от Донецка) тот же БПЛА дальнего радиуса действия зафиксировал 4 места огневого поражения (о которых ранее не сообщалось в отчетах; не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 15 октября 2021 года), которые, по оценке, возникли недавно. Установить тип примененного вооружения или направление огня не представлялось возможным.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
Кроме того, СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта линий электропередачи в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка), а также соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, а люди ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Находясь на блокпосте вблизи Оленовки, команда Миссии зафиксировала, как 3 грузовика и 1 автомобиль с логотипом международной гуманитарной организации пересекали линию соприкосновения, двигаясь в сторону неподконтрольных правительству районов.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

В Киеве СММ осуществляла мониторинг массового собрания.
В Киеве перед Офисом Президента на ул. Банковая, 11, наблюдатели видели около 60 человек (мужчины 20-49 лет). Некоторые из собравшихся держали флаги Украины и ветеранских организаций, а также транспаранты в связи с событиями, которые произошли в 2014 году в н. п. Иловайск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-востоку от Донецка). Наблюдатели отметили присутствие около 25 сотрудников правоохранительных органов неподалеку и констатировали спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 28 октября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте примерно в 2,5 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль в южном направлении к участку разведения в районе Петровского, сославшись на «безопасность патруля СММ».
- Когда патруль Миссии находился на бывшем доломитном заводе в н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) для проверки сообщений о повреждениях гражданской инфраструктуры, член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район, сославшись на «приказы от командиров» и необходимость адресовать все информационные запросы СММ тем, кому принадлежит фактический контроль в неподконтрольных правительству районах Донецкой области.
- На южном краю участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») не пропустил патруль в северном направлении, сославшись на «безопасность патруля СММ» (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- 20 октября, пролетая над районами вблизи н. п. Орловское (подконтрольный правительству, 82 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения) во время 17 полетов: четыре раза над районами вблизи н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска), три раза над районами вблизи н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), два раза над районами вблизи н. п. Веселое (неподконтрольный правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) и по одному разу над районами вблизи н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), Нью Йорк (бывш. Новгородское; подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка), н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северу от Донецка), н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка), н. п. Павлополь (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка), Орловское, н. п. Алчевск (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска) и н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 33 км к западу от Луганска).
- Во врем проведения полета БПЛА СММ малого радиуса действия, о котором сообщалось заранее, примерно в 6 км к северо-востоку от Алчевска 2 члена вооруженных формирований попросили наблюдателей прекратить полет мини-БПЛА в течение 5 минут, или они откроют огонь по летательному аппарату. Команда Миссии завершила полет, благополучно приземлила БПЛА и покинула этот район.