Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 23 нарушения режима прекращения огня, включая 13 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 100 нарушений.
• В Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 157 нарушений.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• СММ осуществляла мониторинг в районах на юге Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований в Старомихайловке Донецкой области. БПЛА СММ вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 23 нарушения режима прекращения огня, в том числе 13 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли северо-восточнее и западнее шахты «Октябрьской» (неподконтрольная правительству; 9 км к северо-западу от центра Донецка), а также южнее Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 100 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. В последний раз отсутствие нарушений режима прекращения огня в этой области фиксировалось 10 сентября. За предыдущий отчетный период зафиксировано 157 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 57 588 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 185 взрывов, 11 077 пролетевших неопределенных боеприпасов, 270 вспышек дульного пламени, 231 осветительную ракету, не менее 29 825 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у данного населенного пункта (15 км к северо-востоку от Луганска).
Патрулируя рядом с блокпостом вооруженных формирований возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), патруль Миссии видел 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Команда СММ видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке, а также подземное сооружение, о котором сообщалось ранее, на данном участке.
В течение дня 15 сентября на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил на бывшей позиции вооруженных формирований около юго-восточного угла участка 1 человека, который смотрел в бинокль в направлении БПЛА.
16 сентября, осуществляя наблюдение в трех местах вблизи участка разведения, наблюдатели констатировали там спокойную ситуацию.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
СММ обнаружила противотанковую пушку и гаубицу, размещенные в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (в том числе в жилом квартале).
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 2 зенитных ракетных комплекса и 2 гаубицы в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 2 гаубицы на полигоне в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 6 боевых бронированных машин и 2 комплекса радиоэлектронной борьбы в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в трех жилых кварталах. Миссия также зафиксировала боевую инженерную машину в жилом квартале неподконтрольного правительству района Донецкой области.

Противотанковые мины в неподконтрольных правительству Пикузах Донецкой области
15 сентября примерно в 20 м к северо-западу от жилого дома на северо-западной окраине н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 15 противотанковых мин (о которых сообщалось ранее), установленных поперек автодороги C051235, ведущей к н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка). По оценке, эти мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе, см. Ежедневный отчет СММ от 2 июня 2021 года).
16 сентября приблизительно в 2 км к северо-северо-западу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) патруль Миссии зафиксировал 3 мини-фургона с логотипами международной организации, а также видел, как 9 мужчин (неустановленного возраста) в защитном снаряжении выполняли работы по разминированию в полях по обе стороны от местной дороги.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. Осуществляя мониторинг в двух местах возле станции, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения, а также 6 очередей и выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта кровель сооружений на ДФС и электроподстанции в н. п. Бетманово (бывш. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области команда Миссии отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако не зафиксировала его пересечения гражданскими лицами и транспортными средствами. Патруль СММ также констатировал, что соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели видели, что продолжались работы по сооружению 2 модульных строений примерно в 140 м к северу от КПВВ и приблизительно в 130 м далее к северу от него (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 14 сентября 2021 года).
СММ констатировала, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
На КПВВ около Золотого, на северо-западной стороне дороги, ведущей к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км на запад от Луганска), патруль Миссии видел, как 2 представителя Государственной пограничной службы Украины красили бетонные заграждения в камуфляжный цвет.

Ситуация с безопасностью на юге Херсонской области
СММ осуществляла мониторинг в районах на юге Херсонской области вблизи н. п. Олешки (12 км к югу от Херсона), а также вдоль побережья Черного моря рядом с н. п. Лазурное (62 км к югу от Херсона), где не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Задержка:
- На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии проехать в западном направлении через населенный пункт только после 15-минутной задержки, сославшись на «отсутствие разрешения от командиров на проезд СММ». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как его пересекали гражданские лица и транспортные средства.

Другие препятствия:
- Пролетая над районами вблизи н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), во время шести полетов: дважды над районами рядом с н. п. Орловское (подконтрольный правительству, 82 км к югу от Донецка), по одному разу над районами недалеко от Старомихайловки, н. п. Семигорье (подконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Лиман (неподконтрольный правительству, 12 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) соответственно.