Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 113 нарушений режима прекращения огня, в том числе 39 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 23 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 33 нарушения режима прекращения огня, в том числе 13 взрывов. За предыдущий отчетный период в области нарушений не зафиксировано.
• Команда Миссии видела воронки возле местной электроподстанции и гражданского объекта в подконтрольном правительству Тарамчуке Донецкой области.
• Наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением 2 мини‑БПЛА у неподконтрольных правительству Веселой Горы и Цветных Песков Луганской области. Второй БПЛА впоследствии удалось вернуть со значительными повреждениями.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований вблизи Новоазовска и Маркино, а также в пункте пропуска на границе около Успенки Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 113 нарушений режима прекращения огня, в том числе 39 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), к востоку и западу от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), а также северо-восточнее и западнее шахты «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 23 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 33 нарушения режима прекращения огня, в том числе 13 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период нарушений режима прекращения огня не зафиксировано.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 57 734 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 237 взрывов, 11 141 пролетевший неопределенный боеприпас, 270 вспышек дульного пламени, 236 осветительных ракет, не менее 29 850 очередей и выстрелов).

Воронки возле местной электроподстанции и гражданского объекта в подконтрольном правительству Тарамчуке Донецкой области
Миссия уточняла сообщение о повреждениях в районе местной электроподстанции и гражданского объекта в н. п. Тарамчук (подконтрольный правительству, 29 км к юго-западу от Донецка).
В поле ориентировочно в 15 м к югу от электроподстанции команда СММ видела воронку (диаметром примерно 1,5 м и глубиной ориентировочно 50 см), о которой не сообщалось ранее в отчетах. Примерно в 400 м к востоку от этой подстанции наблюдатели видели перебитую линию электроснабжения между двумя опорами.
Команда СММ видела еще одну воронку (диаметром примерно 1,5 м и глубиной ориентировочно 40 см), о которой не сообщалось ранее в отчетах, ориентировочно в 200 м далее к западу от перебитой линии электропередачи, во дворе примерно в 25 м к югу от одноэтажного дома на ул. Кленовой, 8.
По оценке, повреждения и воронки возникли недавно, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Женщина (40–49 лет), которая представилась хозяйкой дома, сообщила, что утром 16 сентября она слышала взрывы неподалеку и что электроснабжение в этом районе нарушено.

Потеря контроля над пространственным положением 2 мини-БПЛА СММ у неподконтрольных правительству Веселой Горы и Цветных Песков Луганской области
Команда СММ находилась на юго-восточной окраине н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) и управляла беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее. В период с 11:26 до 11:37, когда БПЛА пролетал над районом примерно в 1,5 км к западу от местоположения патруля, аппарат подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели потеряли контроль над его пространственным положением. Команда Миссии не смогла вернуть этот БПЛА и впоследствии покинула этот район*.
Ориентировочно в 2,5 км к северу от н. п. Цветные Пески (неподконтрольный правительству, 11 км к северу от Луганска) наблюдатели запускали другой БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее. Во время взлета, в 12:18, этот БПЛА сразу подвергся воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), которые продолжались в течение всего полета. Впоследствии, в 12:32, когда наблюдатели пытались приземлить аппарат, он на высокой скорости полетел по круговой траектории и упал на дорогу ориентировочно в 150 м к югу от них. Оба маневра наблюдатели не инициировали. Команде СММ удалось вернуть БПЛА (крылья, гиростабилизатор и камера были значительно повреждены)*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км северо-восточнее Луганска).
Вечером 16 сентября камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 неопределенный боеприпас, пролетевший примерно в 1–3 км к востоко-юго-востоку. 17 сентября, патрулируя на юго-западной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к западо-северо-западу. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, однако в пределах 5 км от его края.
16 сентября ориентировочно в 200 м к северу от северного края участка разведения команда Миссии видела предупреждающий знак о минной опасность (красный прямоугольник с надписью «Осторожно! Мины!» на украинском и русском языках), о котором ранее не сообщалось в отчетах, у траншеи (в которой, по оценке, недавно провели работы) на юго-восточном крае дороги, ведущей на восток к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска).
В тот же день, находясь недалеко от этого блокпоста, команда Миссии видела 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке, а также подземное
сооружение (о котором сообщалось ранее в отчетах) на данном участке.
17 сентября, осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.
В тот же день во время полета над участком разведения БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в Донецкой области Миссия зафиксировала 1 противотанковый ракетный комплекс и 2 зенитных ракетных комплекса в подконтрольных правительству районах (включая в жилом квартале), а также 1 танк на полигоне в неподконтрольном правительству районе.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в двух местах вблизи станции, наблюдатели слышали 7 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС). Два из указанных нарушений произошли, когда вахтовый автобус с работниками ДФС следовал между н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и станцией.
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта кровель сооружений на ДФС, а также электроподстанции в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако не зафиксировала пассажиро-транспортного потока. Команда СММ также отметила, что соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был закрыт, о чем ранее сообщалось в местных СМИ.
В Луганской области Миссия констатировала, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), команда СММ видела, что в Украину въехали 23 автомобиля (включая 18 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика и 10 автобусов (с табличками «ДНР»), а также вошли 59 человек (26 женщин и 30 мужчин разного возраста, а также 3 детей). За аналогичный период из Украины выехали 8 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР»), 3 автобуса (с табличками «ДНР»; на борту находились пассажиры разных возраста и пола) и 15 микроавтобусов (с табличками «ДНР»; на борту находились пассажиры разных возраста и пола), а также вышли 57 человек (28 женщин и 29 мужчин разного возраста)6. Спустя примерно 30 минут 2 вооруженных члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район*.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- В пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (неподконтрольный правительству, 73 км к юго-востоку от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район.
- На блокпосте около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) 3 члена вооруженных формирований (двое явно были вооружены) не разрешили патрулю Миссии проехать на восток в направлении пункта пропуска на границе, сославшись на деятельность военного типа в этом районе. Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.
- На блокпосте возле н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) 1 вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать на север в населенный пункт, сославшись на угрозы безопасности в этом районе. Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением 2 БПЛА малого радиуса действия во время двух полетов над районами вблизи н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) и н. п. Цветные Пески (неподконтрольный правительству, 11 км к северу от Луганска). Первый аппарат вернуть не удалось, а второй вернули со значительными повреждениями. Во время обоих полетов БПЛА подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- Пролетая над районами возле н. п. Прохоровка (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время восьми полетов: четыре раза над районами у н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), а также по одному над участком разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), над Прохоровкой, н. п. Окнино (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска) и н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 33 км к западу от Луганска) соответственно.