Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 189 нарушений режима прекращения огня, включая 128 взрывов. За предыдущий отчетный период зарегистрировано 24 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 402 нарушения режима прекращения огня, включая 188 взрывов. За предыдущий отчетный период зарегистрировано 129 нарушений.
• Член вооруженных формирований угрожал патрулю Миссии на полигоне вблизи неподконтрольной правительству Шимшиновки Луганской области.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня в пределах участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого.
• Миссия осуществляла мониторинг функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Команда Миссии посетила пункт пропуска на границе в Харьковской области, не зафиксировав там изменений в ситуации с безопасностью.
• Наблюдатели осуществляли мониторинг массовых собраний в Киеве и Днепре.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области, в постоянном месте хранения вооружения и в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, а также на полигоне в неподконтрольном правительству районе Луганской области. БПЛА СММ вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 189 нарушений режима прекращения огня, включая 128 взрывов (13 взрывов от исходящего огня и 115 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений зафиксировано в районах к северу, востоку и северо-северо-западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), к югу от н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), а также к юго-юго-востоку и юго-западу от н. п. Гладосово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зарегистрировано 24 нарушения режима прекращения огня.

В Луганской области СММ зафиксировала 402 нарушения режима прекращения огня, включая 188 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений зафиксировано в пределах и вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). Кроме того, Миссия зафиксировала 5 взрывов   от   артиллерийского   огня   на   полигоне   около н. п. Шимшиновка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Луганска), оцененных как учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. За предыдущий отчетный период в этой области зарегистрировано 129 нарушений режима прекращения огня (большинство также вблизи участка разведения в районе Золотого).

Вне отчетного периода, 17 февраля, после ряда сообщений о боевых действиях по обе стороны от линии соприкосновения, а также заявлений о жертвах среди гражданского населения и повреждениях гражданских и инфраструктурных объектов за последние 24 часа, СММ перенаправила часть своих патрулей в Донецкой и Луганской областях, в частности направив их к детскому садику и железнодорожной станции в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска). В предстоящие дни эти и прочие заявления будут уточняться с последующим отражением результатов наблюдения СММ в отчетах.

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 109 332 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 29 692 взрыва, 25 925 пролетевших неопределенных боеприпасов, 477 вспышек дульного пламени, 491 осветительную ракету, а также не менее 52 747 очередей и выстрелов).

В 09:30 16 февраля на полигоне около н. п. Шимшиновка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Луганска) невооруженный член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль Миссии покинул этот район, заявив, что присутствие СММ не разрешено во время учений с боевой стрельбой и что Миссии следует предварительно согласовать это с лицами, которым принадлежит фактический контроль в неподконтрольном правительству Луганске. Он также угрожал забрать патрульные автомобили, если наблюдатели в будущем попытаются посетить этот район без предварительного согласования. В 09:55 патруль СММ покинул этот район*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

 В период между 01:51 и 01:55 в ночь с 15 на 16 февраля, ведя наблюдение на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 10 очередей из стрелкового оружия примерно в 3–4 км к юго-юго-западу (по оценке, на участке разведения в районе Станицы Луганской).

В 01:51 той же ночью камера СММ вблизи памятника князю Игорю юго-восточнее моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) зафиксировала мужчину в белой камуфляжной одежде, который вышел из объекта, а потом занял позицию на холме, расположенном примерно в 50 м к юго-юго-востоку от камеры, откуда выпустил 8 очередей из вооружения неустановленного типа в направлении участка местности ориентировочно в 200 м к востоко-северо-востоку. Непосредственно после этого камера зафиксировала вспышку дульного пламени и выпущенный неопределенный боеприпас, а также еще 6 вспышек дульного пламени на расстоянии около 200 м к востоку. Вечером 15 и в ночь на 16 февраля, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии зафиксировала 45 взрывов неопределенного происхождения. По оценке, все упомянутые нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.

В течение дня 16 февраля в пределах участка разведения наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской.

Утром 16 февраля, патрулируя на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 3 выстрела из вооружения неустановленного типа и 8 очередей из крупнокалиберного пулемета (по оценке, все в пределах участка разведения в районе Золотого). Кроме того, камера СММ в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения, при этом члены патрулей Миссии слышали 34 взрыва неопределенного происхождения, а также 79 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и пушки боевой машины пехоты (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

Также 16 февраля возле блокпоста вооруженных формирований южнее этого участка команда Миссия видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Кроме того, по наблюдениям СММ, ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка, по-прежнему были закрыты.

В тот же день наблюдателям, попытавшимся осуществить полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) приблизительно в 100 м к северу от юго-восточного угла участка разведения, не удалось поднять аппарат в воздух из-за воздействия помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) на уровне земли*.

Утром 15 февраля в пределах участка разведения в районе н. п. Петровское(неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 людей на бывшей позиции Вооруженных сил Украины, ориентировочно в 530 м к востоко-северо-востоку от юго-западного угла участка.

16 февраля, осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

В трех местах размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области 15 февраля Миссия отметила, что все единицы вооружения, зафиксированные в этих местах во время предыдущих визитов 25 января, были в наличии.

СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия зафиксировала   вооружение,   размещенное   в   нарушение   линий   отвода: 1 зенитный ракетный комплекс и 4 самоходные гаубицы в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской области, а также 3 танка и 2 самоходные гаубицы в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе около жилого квартала и в зоне, где согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 4 танка в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

 В Донецкой области Миссия зафиксировала 3 боевые бронированные машины и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах, в том числе в жилом квартале, а также 1 бронетранспортер около жилого квартала в неподконтрольном правительству районе.

Неразорвавшийся боеприпас вблизи Каменки Донецкой области

 Ориентировочно в 2 км к югу от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), на восточной обочине автодороги Н20, команда СММ видела металлический предмет, оцененный как хвостовик от противотанковой гранаты (ПГ-7).

Миссия продолжила содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в трех местах неподалеку от станции, наблюдатели слышали 38 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 В Донецкой области, по наблюдениям Миссии, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) был закрыт.

В Луганской области наблюдатели отметили, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях.

Наблюдатели отметили, что КПВВ у Золотого был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт. Команда СММ также отметила, что КПВВ вблизи н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) был открыт, а соответствующий блокпост приблизительно в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье был закрыт для гражданского населения. Находясь на КПВВ около Счастья, наблюдатели видели 12 грузовиков (как сообщалось, с гуманитарной помощью от международных организаций на борту), стоявших в очереди в направлении неподконтрольных правительству районов.

Находясь в пункте пропуска на границе в н. п. Гоптовка (33 км к северу от Харькова) Харьковской области, команда Миссии отметила, что пункт пропуска был открыт и пассажиро-транспортный поток следовал в Украину и в противоположном направлении. Наблюдатели не зафиксировали изменений в ситуации с безопасности.

Мониторинг массовых собраний в Киеве и Днепре

 16 февраля в нескольких местах в Киеве и Днепре наблюдатели видели несколько массовых собраний (при участии от 10 до 80 человек разных пола и возраста) по случаю Дня единения украинцев (в общей сложности примерно 200 и 60 человек в Киеве и Днепре соответственно). По наблюдениям СММ, некоторые участники несли государственные флаги Украины, а также значки и ленты цветов государственного флага, а также транспаранты с надписями «Украина превыше всего!» и «Единение — это Украина». Наблюдатели также слышали, как участники пели государственный гимн Украины и выкрикивали лозунги с призывами к единению. По наблюдениям Миссии, во время некоторых из упомянутых массовых собраний неподалеку присутствовали правоохранители, а обстановка была спокойной.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове и Черновцах, не зафиксировав изменений в обстановке с безопасностью.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает безопасный и надежный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью обеспечения безопасного и надежного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 февраля 2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области двое военнослужащих Вооруженных сил Украины сказали патрулю Миссии подождать, пока им не разрешат проследовать на территорию объекта. Спустя 30 минут, не получив разрешение проследовать на территорию объекта, патруль СММ покинул этот район.
• В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области двое членов вооруженных формирований (один был явно вооружен) не пропустили патруль Миссии на территорию объекта, заявив, что СММ необходимо обращаться к их командирам.
• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области трое вооруженных членов вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии на территорию объекта.
• На полигоне около н. п. Шимшиновка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район (см. выше).

Регулярные     ограничения    на  участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время трех полетов вблизи подконтрольных правительству н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска), н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Капитаново (49 км к северо-западу от Луганска).
• Команда Миссии была вынуждена отменить полет БПЛА малого радиуса действия в пределах участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) из-за воздействия помех сигналу GPS на уровне земли (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).