Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 24 нарушения режима прекращения огня, включая 5 взрывов. За предыдущий отчетный период зарегистрировано 17 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 129 нарушений режима прекращения огня, включая 71 взрыв. За предыдущий отчетный период зарегистрировано 157 нарушений.
• СММ продолжала вести наблюдения на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия осуществляла мониторинг функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на 2 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• В Луганской области наблюдатели осуществляли мониторинг в 1 пункте пропуска на границе, а в Донецкой области посетили 2 неконтролируемые правительством пункта пропуска на границе и осуществляли мониторинг в приграничных районах, которые не контролируются правительством.
• Патруль Миссии посетил районы Черниговской области возле границы с Беларусью. Кроме того, СММ осуществляла мониторинг обстановки с безопасностью на востоке и юго‑востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области, а также в Луганской области. БПЛА СММ вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения и предположительного глушения)*.

В Донецкой области СММ зарегистрировала 24 нарушения режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов (2 взрыва в воздухе и 3 взрыва неопределенного происхождения) Большинство нарушений зафиксировано в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зарегистрировано 17 нарушений режима прекращения огня (некоторые также вблизи Широкино).

В Луганской области Миссия зафиксировала 129 нарушений режима прекращения огня, в том числе 71 взрыв неопределенного происхождения. Большая часть нарушений произошла вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зарегистрировано 157 нарушений режима прекращения огня (некоторые также около участка разведения в районе Золотого).

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 108 741 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 29 376 взрывов, 25 917 пролетевших неопределенных боеприпасов, 471 вспышку дульного пламени, 491 осветительную ракету, а также не менее 52 486 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

 В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

На протяжении   отчетного   периода   камера   СММ   в   Золотом   зафиксировала 4 неопределенных боеприпаса в полете, а члены патрулей Миссии слышали 61 взрыв неопределенного происхождения и 37 очередей из крупнокалиберного пулемета, по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.

15 февраля, осуществляя мониторинг в жилом секторе в пределах этого участка разведения, в северной части н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), наблюдатели зафиксировали, что 1 автомобиль патрульной полиции с 2 сотрудниками правоохранительных органов на борту, а также 1 пикап (с армейскими номерными знаками), на борту которого был только водитель, проследовали на юг, а затем вернулись к северному краю участка (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 15 февраля 2022 года).

Днем 13 февраля в пределах этого участка разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 человека на бывшей позиции Вооруженных сил Украины, примерно в 500 м к западу от северо-восточного угла участка.

Возле блокпоста вооруженных формирований южнее этого участка команда Миссия видела 1 члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Кроме того, по наблюдениям СММ, ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка, по-прежнему были закрыты.

Осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Места хранения вооружения

 В постоянном месте хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области 15 февраля Миссия отметила, что все единицы вооружения, зафиксированные здесь во время предыдущего визита 5 января, были в наличии.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное

 В    месте    размещения    отведенного    тяжелого    вооружения    в      подконтрольном правительству районе Луганской области 15 февраля Миссия отметила, что все единицы вооружения, зафиксированные здесь во время предыдущего визита 5 января, были в наличии.

Отвод вооружения

 СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия   зафиксировала   вооружение,   размещенное   в   нарушение    линий   отвода: 2, предположительно, буксируемые гаубицы на территории объекта вблизи жилого квартала в подконтрольном правительству районе Донецкой области; а также 2 танка на полигоне около н. п. Бойковское (бывш. Тельманово; 67 км к юго-востоку от Донецка) в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, в зоне, где согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено.

В неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 82 танка, 38 артиллерийских орудий и 10 самоходных гаубиц на 5 полигонах неподалеку от н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка), н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска), н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (подробнее см. таблицы ниже).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

 Миссия зафиксировала 1, предположительно, боевую бронированную машину (ББМ) в жилом квартале подконтрольного правительству района Донецкой области, а также 1, предположительно, радиорелейную станцию и 3 ББМ на территории 2 объектов в жилых кварталах неподконтрольного правительству района Донецкой области.

Следуя между н. п. Луганское (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от Донецка), н. п. Сигнальное (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) и Петровским, наблюдатели отметили, что 8 блокпостов вдоль маршрута по-прежнему были укомплектованы персоналом, при этом количество явно вооруженных членов вооруженных формирований было больше обычного.

Миссия    продолжила    содействовать    обеспечению                 функционирования                   Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях.

Наблюдатели отметили, что КПВВ у Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт.

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе в н. п. Меловое (108 км к северо-востоку от Луганска) Луганской области, команда Миссии констатировала, что он был открыт, а также зафиксировала пассажиро-транспортный поток в сторону Украины    и     в    противоположном    направлении.    Наблюдатели    также     видели 3 пограничников (мужчин 30–49 лет), которые были вооружены и одеты в шлемы и бронежилеты. Командир сообщил наблюдателям об усилении мер безопасности и добавил, что, несмотря на это, изменений в объеме пассажиро-транспортного потока и общей обстановке с безопасностью не зафиксировано.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

 13 февраля по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 1 грузовика военного типа на территории объекта возле н. п. Самойлово (неподконтрольный правительству, 89 км к югу от Донецка), западнее международной границы с Российской Федерацией (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 11 февраля 2022 года).

15 февраля в течение около 50 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели зафиксировали, что в Украину въехали 15 автомобилей (в том числе 10 с табличками «ДНР»), 9 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (в том числе 5 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), на борту которого находились пассажиры разных пола и возраста, а также вошли 11 человек (4 женщины и 7 мужчин разного возраста). За это же время, по наблюдениям СММ, из Украины выехали 7 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ДНР»), 6 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (в том числе 3 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР»), на борту которых находились пассажиры разных пола и возраста, а также вышли 6 человек (1 женщина и 5 мужчин разного возраста).

В тот же день в течение около 30 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели зафиксировали, что из Украины вышли 1 женщина (60–69 лет) и 1 мужчина (40–49 лет).

В тот же день Миссия также осуществляла мониторинг в районах возле границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Новоивановка (57 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Маныч (76 км к востоку от Донецка). Во время мониторинга в этих районах наблюдатели не зафиксировали изменений в обстановке с безопасностью.

Мониторинг в районах Черниговской области возле границы с Беларусью

 Наблюдатели посетили районы Черниговской области возле границы с Беларусью. Ориентировочно в 2 км к северо-западу от н. п. Сувид (48 км к югу от границы) команда СММ   зафиксировала   автоколонну   из   10 грузовиков   военного   типа   и   не   менее 8 бронетранспортеров, следовавшая на юг по автодороге Р69. Наблюдатели также отметили, что на полигоне примерно в 40 км от указанной границы проводили военные учения при участии порядка 150 военнослужащих Вооруженных сил Украины, а также видели 3 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса» — 1 ед., 2К22 «Тунгуска» — 2 ед.), 7 танков (неустановленного типа), 1 бронетранспортера (МТ-ЛБ) и 1 зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм).

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области

 15 февраля СММ осуществляла мониторинг в районах на востоке и юго-востоке Херсонской области: на блокпосте возле н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона)   и   на   посту   Государственной   пограничной   службы   Украины   вблизи н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона), а также вдоль Северо-Крымского канала. Наблюдатели не зафиксировали изменений в обстановке с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве, не зафиксировав изменений в обстановке с безопасностью.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью обеспечения безопасного и надежного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 февраля 2022 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

- На блокпосте вблизи н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) явно вооруженный член вооруженных формирований не пропустил наблюдателей на запад в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и на юг в сторону н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), сославшись на «работы по разминированию в этом районе».

Регулярные     ограничения    на     участках    разведения     сил     и                        средств           и       из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 - Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время семи полетов: по два раза над районами возле подконтрольных правительству н. п. Волноваха (53 км к югу от Донецка) и н. п. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) , а также по одному разу вблизи подконтрольных правительству н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Казачий (41 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).
• БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей   GPS   (по   оценке, вследствие глушения), когда пролетал между н. п. Желанное (подконтрольный правительству, 36 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Ульяновское (неподконтрольный правительству, 61 км к юго-востоку от Донецка),   а   также   между   н. п. Луганск   (неподконтрольный   правительству)   и н. п. Михайловка (подконтрольный правительству, 91 км к северо-западу от Донецка). Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), когда пролетал между н. п. Новоандреевка (подконтрольный правительству, 75 км к северо-западу от Донецка) и Желанным, между Ульяновским и н. п. Дьяково (неподконтрольный правительству, 70 км к юго- западу от Луганска), а также между н. п. Павловка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Луганска) и Луганском.