Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 14 нарушений режима прекращения огня, включая 4 взрыва. За предыдущий отчетный период зафиксировано 232 нарушения.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 44 нарушения режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 2 нарушения.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия осуществляла мониторинг функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• В Донецкой области наблюдатели осуществляли мониторинг в неконтролируемых правительством приграничных районах, а также посетили 2 пункта пропуска на границе.
• Миссия осуществляла мониторинг обстановки с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности в Донецкой области вблизи неподконтрольного правительству Корсуня, а также на 2 блокпостах вооруженных формирований возле Ясиноватой и Безыменного.

В Донецкой области СММ зафиксировала 14 нарушений режима прекращения огня, в том числе 4 взрыва неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районе к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также юго-западнее н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 232 нарушения режима прекращения огня (некоторые также возле Широкиного).

В Луганской области Миссия зафиксировала 44 нарушения режима прекращения огня, которые произошли   к   востоко-северо-востоку   от   участка   разведения   в   районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 2 нарушения режима прекращения огня (из них 1 также вблизи участка разведения в районе Золотого).

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 101 891 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 27 918 взрывов, 24 491 пролетевший неопределенный боеприпас, 442 вспышки дульного пламени, 469 осветительных ракет, а также не менее 48 571 очереди и выстрела).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

 В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда Миссии видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

Осуществляя мониторинг на юго-западной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 44 очереди и выстрела из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).

Возле блокпоста вооруженных формирований южнее данного участка разведения команда СММ видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Кроме того, по наблюдениям Миссии, ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316, на южном крае участка разведения, по-прежнему были закрыты.

Осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

В Луганской области за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 10 танков на полигоне вблизи неподконтрольного правительству н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

 СММ зафиксировала 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 5 боевых бронированных машин в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

СММ     продолжала     содействовать     обеспечению     функционирования    Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 В Луганской области, по наблюдениям Миссии, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.

Наблюдатели отметили, что КПВВ у Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, а соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

 13 января по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружен, предположительно, грузовик военного типа на территории объекта возле жилого района н. п. Маркино (94 км к югу от Донецка), ориентировочно в 4 км к западу от границы с Российской Федерацией, а также еще один, предположительно, грузовик военного типа в поле примерно в 1 км к юго-востоку от н. п. Коньково (79 км к югу от Донецка), приблизительно в 3 км к западу от границы.

В тот же день ориентировочно в 12 км к западу от границы с Российской Федерацией по данным воздушного наблюдения также обнаружены 10, предположительно, грузовиков военного типа, стоявших на территории объекта на северной окраине н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка), а также примерно в 1 км далее к северу 2, предположительно, грузовика военного типа (один буксировал, предположительно, артиллерийское орудие), следовавших на юг по автодороге Т0508. Предположительное буксируемое артиллерийское орудие, а также 2 предположительных грузовика военного типа зафиксировано в зоне, где согласно п. 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено).

18 января, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели зафиксировали, что в Украину въехали 13 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР»), 1 грузовик с крытым грузовым отсеком, 1 автобус и 2 микроавтобуса (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вошел 21 человек (8 женщин и 13 мужчин разного возраста). За аналогичный промежуток времени, по наблюдениям СММ, из Украины выехали 9 автомобилей (включая 5 с табличками «ДНР»), 6 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (включая 1 с табличками «ДНР»), 2 автобуса и 2 микроавтобуса (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вышли 5 человек (2 женщины и 3 мужчины разного возраста).

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 30 минут, наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока.

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области

 В период с 14 по 17 января Миссия осуществляла мониторинг на востоке и юго-востоке Херсонской области, в частности на блокпостах вблизи н. п. Каланчак (67 км к юго- востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), а также на постах Государственной пограничной службы Украины возле н. п. Чаплинка (77 км к юго- востоку от Херсона) и в «Валке» (193 км к юго-востоку от Херсона). СММ также осуществляла мониторинг на побережье Азовского моря вблизи н. п. Придорожное (177 км к   востоку от   Херсона),   н. п. Азовское   (178 км   к   востоку от   Херсона), н. п. Стокопане (181 км к востоку от Херсона), н. п. Новый Азов (190 км к востоку от Херсона), н. п. Пчелка (190 км к востоку от Херсона), н. п. Озеряны (189 км к востоку от Херсона) и н. п. Новогригоровка (183 км к востоку от Херсона), а также в районах вдоль Северо-Крымского канала. Во время мониторинга в этих районах наблюдатели не зафиксировали изменений в обстановке с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает безопасный и надежный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью обеспечения безопасного и надежного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 января 2022 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

• На автодороге М03, северо-северо-восточнее н. п. Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль СММ на восток, мотивировав запрет «продолжающимися учениями с боевой стрельбой».
• На блокпосте вблизи н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии на юго-запад к ДФС, сославшись на «приказы от командиров».
• На блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) 3 явно вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль СММ на восток, обусловив запрет «продолжающимися работами по разминированию» в этом районе.

Регулярные     ограничения    на     участках    разведения     сил     и                        средств           и       из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 - Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

- Во   время   4 полетов    над    районами    вблизи    подконтрольного    правительству н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).