Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 809 нарушений режима прекращения огня, включая 146 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 159 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 69 нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов (по оценке, большинство были частью учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 22 нарушения.
• Возле неподконтрольной правительству Широкой Балки Донецкой области, по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия дважды стреляли из стрелкового оружия.
• Миссия уточняла сообщения о недавних повреждениях действующей школы и гражданских объектов в Золотом-5 (Михайловке), Донецком и Золотом-4 (Родине) Луганской области.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала обеспечению функционирования и техническому обслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели посетили неконтролируемый правительством пункт пропуска на границе в Донецкой области.
• Миссия следила за ситуацией с безопасностью на востоке Херсонской области.
• Команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе на 4 блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области и на территории объекта в подконтрольном правительству районе Донецкой области*. БПЛА СММ подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения и глушения)*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 809 нарушений режима прекращения огня, в том числе 146 взрывов (4 разрыва боеприпасов и 142 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло к югу, юго-востоку и северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже), при этом 256 из них было оценено как учения с боевой стрельбой в нарушение решения о запрете проведения учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, принятого Трехсторонней контактной группой (ТКГ) 3 марта 2016 года; к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка); к юго-западу, югу и востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка); а также к юго-западу, западу и северо-северо-востоку от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 159 нарушений режима прекращения огня (большинство также к югу от участка разведения в районе Петровского, к западу и северо-северо-западу от Горловки, а также к северу от Широкино).
В Луганской области Миссия зафиксировала 69 нарушений режима прекращения огня, в том числе 9 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло возле полигона рядом с н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска) и было оценено как учения с боевой стрельбой вне зоны безопасности, а также к северо-западу от участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 22 нарушения режима прекращения огня.
После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 88 433 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 24 231 взрыв, 21 064 пролетевших неопределенных боеприпаса, 395 вспышек дульного пламени, 377 осветительных ракет, не менее 42 366 очередей и выстрелов).

У неподконтрольной правительству Широкой Балки Донецкой области, по оценке, в направлении мини-БПЛА СММ дважды стреляли из стрелкового оружия.
2 декабря, находясь примерно в 4 км к северу от н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) и управляя беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 7 очередей из стрелкового оружия на расстоянии порядка 800 м к северо-западу. По оценке, огонь вели по БПЛА.
Позже в тот же день, находясь в Широкой Балке и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, команда Миссии слышала 3 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 2,3 км к западо-северо-западу. По оценке, огонь также вели в направлении БПЛА.
В обоих случаях патруль СММ приземлил БПЛА и покинул этот район. Во время обоих полетов беспилотники также подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

Повреждения действующей школы и гражданских объектов в Золотом-5 (Михайловке), Донецком и Золотом-4 (Родине) Луганской области
СММ уточняла сообщения о повреждении действующей школы и гражданских объектов в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска) и н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска).
30 ноября на ул. Войкова, 3, в южной части Золотого-5 (Михайловки) патруль Миссии зафиксировал пробоину в окне с северной стороны на первом этаже действующей школы. Внутри здания, напротив указанного выше окна, наблюдатели видели пробоину в стене. Команда СММ также видела пробоины в двух окнах с северо-западной стороны. По оценке, все эти повреждения возникли недавно от огня из стрелкового оружия.
В тот же день на ул. Осипенко, 20 в восточной части Донецкого патруль Миссии зафиксировал многочисленные выбоины в стене с южно-западной стороны двухэтажного жилого дома. Примерно в 50 м к юго-востоку, на ул. Осипенко, 24, команда СММ зафиксировала многочисленные выбоины в стене с северо-западной стороны другого двухэтажного жилого дома. На первом этаже наблюдатели видели две пробоины в двух разных окнах с северо-западной стороны. На втором этаже патруль Миссии зафиксировал пробоину в окне с северо-западной стороны. По оценке, все повреждения возникли в результате разлета осколков, при этом определить, когда произошли эти повреждения, не представлялось возможным.
1 декабря на ул. Студенческой, 18, в Золотом-4 (Родине), во дворе одноэтажного жилого дома, команда СММ зафиксировала пробоину в северное части крыши гаража. Внутри гаража наблюдатели видели внедорожник с тремя пробоинами в правой верхней части багажника и со сломанным задним габаритным фонарем. На полу рядом с задней частью внедорожника наблюдатели зафиксировали металлический фрагмент (по оценке, осколок минометной мины). По оценке, все повреждения возникли недавно в результате попадания 82-мм минометной мины.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе Станицы Луганской команда СММ видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганская, патруль Миссии слышал 24 выстрела из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Находясь на западной окраине н. п. Голубовка (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от его края).
Возле блокпоста вооруженных формирований южнее этого участка разведения команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Патруль Миссии вновь видел 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Наблюдатели отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316 на южном крае участка разведения по-прежнему были опущены.
Команды СММ слышали 321 очередь и выстрел из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, вне участка разведения в районе Петровского, но в пределах 5 км от его края).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия обнаружила 1 миномет, размещенный в нарушение линий отвода в жилом квартале в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. В неподконтрольных правительству районах Луганской области СММ зафиксировала 8 реактивных систем залпового огня на территории объекта и полигоне возле Миусинска.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 36 гаубиц, 19 танков, 9 минометов и 5 зенитных ракетных комплексов на вышеуказанном полигоне.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
В Донецкой области СММ зафиксировала 9 боевых бронированных машин, в том числе 6 на территории объекта в жилом квартале, в подконтрольных правительству районах, а также 1 зенитную установку в жилом квартале в неподконтрольном правительству районе .

2 декабря, находясь примерно в 2,6 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка), наблюдатели видели 1 мини-фургон с северной стороны автодороги М14 и установленную рядом антенну высотой 4 м (по оценке, часть системы управления БПЛА среднего радиуса действия; предположительно комплекс «Аист-100»).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в 3 местах возле станции, наблюдатели слышали 33 взрыва неопределенного происхождения и 2 выстрела из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Кроме того, СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и содействовала обеспечению возможности техобслуживания шламонакопителя фенольного завода вблизи н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области СММ зафиксировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а люди ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
СММ констатировала, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 70 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 8 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР») и 6 тентованных грузовиков (включая 1 с табличками «ДНР»), а также вошли 17 человек (6 женщин и 11 мужчин разного возраста). За аналогичный период из Украины выехали 10 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР»), 5 тентованных грузовиков и 1 автобус (с табличками «ДНР»; с примерно 25 пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вышли 8 человек (3 женщины и 3 мужчин разного возраста, а также 2 детей).

Ситуация с безопасностью на востоке Херсонской области
1 декабря Миссия осуществляли мониторинг на востоке Херсонской области вблизи н. п. Каховка (70 км к востоку от Херсона), н. п. Чернянка (57 км к востоку от Херсона), н. п. Старая Маячка (45 км к востоку от Херсона), н. п. Большие Копаны (23 км к юго-востоку от Херсона) и вдоль Северо-Крымского канала. Осуществляя мониторинг в этих районах, наблюдатели не зафиксировали изменений в обстановке с безопасностью.

Мониторинг массового собрания в Киеве
1 декабря на площади Независимости в Киеве команда СММ зафиксировала примерно 3 000 человек (разных пола и возраста), которые собрались по случаю годовщины событий на Майдане 2013–2014 гг. и референдума за независимость Украины 1991 года. Позднее наблюдатели видели, как большинство участников прошли в сторону зданий Офиса Президента, Верховной Рады и Кабинета Министров, перед тем как остановиться возле Европейской площади. Во время марша наблюдатели видели государственные флаги Украины и флаги «Национального корпуса», «Демократического топора» и «Европейской солидарности», а также транспаранты с надписями, осуждающими правительство. Наблюдатели также видели около 1 500 сотрудников правоохранительных органов вдоль маршрута движения протестующих и отметили спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией во Львове, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 30 ноября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований вновь не пропустили патруль СММ на запад к населенному пункту. Находясь на блокпосте, наблюдатели отметили, что его в обоих направлениях пересекали гражданские лица и транспортные средства.
- На блокпосте вблизи н. п. Рыбинское (подконтрольный правительству, 49 км к югу от Донецка) 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе на территорию военного объекта.
- На блокпосте у н. п. Крещатицкое (бывш. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка) явно вооруженный член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль Миссии на запад в направлении н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 87 км к югу от Донецка), сославшись на «продолжающиеся инженерные работы» в этом районе. Находясь на блокпосте, наблюдатели отметили, что его пересекали гражданские лица и транспортные средства.
- На блокпосте рядом с н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили команду СММ на юго-запад к населенному пункту, сославшись на «соображения безопасности».
- На блокпосте возле н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии на запад в сторону н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка), сославшись на «соображения безопасности».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Задержка:
- На нулевом блокпосте вооруженных формирований к северо-западу от Горловки явно вооруженный член вооруженных формирований разрешил патрулю СММ проехать в сторону неподконтрольных правительству районов только со второй попытки и после 53-минутной задержки. Находясь на блокпосте, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе.

Другие препятствия:
- По оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия во время двух его отдельных полетов над районами вблизи н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) стреляли из стрелкового оружия. Во время обоих полетов БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время тестового полета над районами между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Русин Яр (подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка). Этот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения) во время полета над районами между н. п. Русин Яр (подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Приволье (подконтрольный правительству, 85 км к северу от Донецка).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время десяти полетов: трижды над районами возле н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), дважды над районами вблизи н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и по одному разу каждый над районами рядом с Широкой Балкой, н. п. Новоивановка (подконтрольный правительству, 67 км к западу от Луганска), н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска), н. п. Лиман (неподконтрольный правительству, 12 км к северо-западу от Луганска) и над южным краем участка разведения в районе н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) (см. выше).