Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 399 нарушений режима прекращения огня, в том числе 26 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 343 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 4 нарушения режима прекращения огня (0 взрывов). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 29 нарушений.
• Миссия подтвердила информацию о 3 жертвах среди гражданского населения в Гольмовском Донецкой области.
• Наблюдатели утеряли контроль над пространственным положением БПЛА СММ малого радиуса действия возле Перевальска Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ обнаружила две недавно обустроенные системы траншей и укрепления существующей траншеи по обе стороны от реки Кальмиус вблизи Гранитного Донецкой области.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на 2 блокпостах вооруженных формирований в Донецкой области, а также в пределах и вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого в Луганской области. БПЛА СММ вновь подвергались глушению и предположительному глушению сигнала*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 399 нарушений режима прекращения огня, в том числе 26 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка), северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и юго-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 343 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 4 нарушения режима прекращения огня (пролетевшие неопределенные боеприпасы) в районах к северу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 114 нарушений режима прекращения огня (большинство также произошло возле участка разведения в районе Золотого).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 75 538 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 20 114 взрывов, 17 122 пролетевших неопределенных боеприпаса, 359 вспышек дульного пламени, 323 осветительные ракеты, а также не менее 37 620 очередей и выстрелов).

Три подтвержденные жертвы среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Гольмовском Донецкой области
СММ уточняла сообщения о том, что 3 мужчин получили ранения в неподконтрольном правительству н. п. Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка).
2 ноября мужчина (50–59 лет), который представился владельцем фермы на северо-западной окраине Гольмовского, рассказал наблюдателям по телефону, что во второй половине дня 30 октября он на территории фермы шел в направлении своего автомобиля с двумя другими мужчинами (30–59 лет), когда внезапно услышал взрыв в этом районе. Мужчина добавил, что вслед за этим он упал на землю, почувствовав, что ранен, и дополз до соседнего дома, где женщина (50–59 лет) вызвала машину скорой помощи, которая забрала его и двух других мужчин в больницу в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).
В тот же день другой мужчина (50–59 лет), который представился работником упомянутой фермы, рассказал команде СММ по телефону, что во второй половине дня 30 октября он шел в направлении автомобиля владельца фермы с двумя другими мужчинами (30–59 лет), когда услышал взрыв, после которого он упал на землю. Он добавил, что он почувствовал многочисленные ранения и был доставлен в больницу в Горловке машиной скорой помощи.
31 октября женщина (70–79 лет), представившись матерью третьего раненого мужчины (30–39 лет), рассказала наблюдателям, что ее сын был тяжело ранен во второй половине дня 30 октября в результате взрыва, который произошел возле него, когда он пребывал за пределами упомянутой фермы. Женщина добавила, что ее сын находится в коме в реанимационном отделении больницы в Горловке.
В тот же день медработник больницы в Горловке рассказал членам патруля Миссии, что 3 мужчин из Гольмовского поступили в больницу 30 октября после получения ранений вследствие обстрела. По словам медработника, младший мужчина (30–39 лет) находится в коме с открытой черепно-мозговой травмой и множественными осколочными ранениями, а двое старших мужчин (50–59 лет) получили взрывные травмы и многочисленные осколочные ранения.

БПЛА СММ малого радиуса действия утерян вблизи Перевальска Луганской области
10 ноября наблюдатели пребывали на юго-восточной окраине н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска) для осуществления полета БПЛА СММ малого радиуса действия, о котором сообщалось заранее. В период с 10:13 до 10:17 аппарат подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели утеряли контроль над его пространственным положением. Команда Миссии не смогла вернуть БПЛА и впоследствии покинула этот район.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
В ночь с 9 на 10 ноября камера СММ в Золотом зафиксировала 4 неопределенных боеприпаса, пролетевших на расстоянии около 1–3 км к востоку и востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
В течение дня 10 ноября вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели 1 члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК»). Команда СММ вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Наблюдатели видели, что ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка по-прежнему закрыты.
В ночь с 9 на 10 ноября камера СММ, размещенная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 4 неопределенных боеприпаса, пролетевших примерно в 3–5 км к юго-востоку — по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), но в пределах 5 км от его края. Вечером 10 ноября эта камера зафиксировала 1 неопределенный боеприпас, который пролетел ориентировочно в 2–4 км к юго-востоку (определить, в пределах участка разведения или вне его, не представлялось возможным).
В течение дня 10 ноября, пребывая в трех местах вблизи участка разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия обнаружила 2 гаубицы и 1 танк в подконтрольных правительству районах Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
10 ноября СММ обнаружила две недавно обустроенные системы траншей восточнее н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) и к востоку от реки Кальмиус (по оценке, сооружены в период между 6 октября и 10 ноября 2021 года), а также 3 свежие воронки неподалеку; недавние работы по укреплению существующей траншеи в поле к югу от Гранитного; а также понтонный мост через реку Кальмиус северо-восточнее Гранитного (не зафиксировано по данным наблюдения от 11 августа 2021 года).
В поле примерно в 800 м к востоко-юго-востоку от восточной окраины Гранитного и реки Кальмиус БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил систему траншей, состоявшую из 40-метровой траншеи (с севера на юг; с 4 огневыми позициями на восточной стороне как минимум 1 подземным блиндажом) и еще одной 25-метровой траншеи, которая ответвляется от упомянутой 40-метровой траншеи, проходит с запада на восток и заканчивается огневой позицией или наблюдательным пунктом. Вблизи северной конца упомянутой 40-метровой траншеи этот БПЛА обнаружил 3 свежие воронки (по оценке, образовались вследствие разрывов артиллерийских снарядов, выпущенных из восточного направления).
Примерно в 800 м далее у северо-северо-востоку и ориентировочно в 500 м к востоко-юго-востоку от северо-восточной окраины Гранитного и реки Кальмиус этот БПЛА обнаружил новую 15-метровую систему траншей, проходящую с севера на юг. Примерно в 30 м далее к северо-западу этот БПЛА обнаружил 2 палатки (по оценке, военные) и яму (по оценке, подготовительные земляные работы для обустройства подземного блиндажа).
Кроме того, в поле примерно в 1,2 км к югу от южной окраины Гранитного и ориентировочно в 1,3 км к западу от реки Кальмиус и западнее н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал работы по укреплению существующей 100-метровой системы траншей (вблизи ее восточной стороны была замечена свежая земля, а также лежащие на земле лопаты).
По оценке, упомянутые три системы траншей принадлежат Вооруженным силам Украины. По оценке, две недавно обустроенные системы траншей восточнее реки являются продвижением вперед, что сократило расстояния между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и передовыми позициями вооруженных формирований в этом районе с 1,7 км до 900 м.
Примерно в 500 м далее к северо-западу, на северо-восточной окраине Гранитного, БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил понтонный мост через реку Кальмиус, состоявший из плавающих бочек для нефтепродуктов и деревянных досок поверх них.
Ранее Миссия публиковала краткое изложение наблюдений относительно траншей и продлений траншей по обе стороны от линии соприкосновения 25 сентября 2021 года (см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2021 года).

Миссия зафиксировала 2 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Луганской области, включая одну в жилом квартале .

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения оценки состояния и ремонта водопровода вблизи н. п. Гладосово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области наблюдатели отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а блокпост вооруженных формирований возле н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) были закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а на блокпосте пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 10 ноября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вблизи н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии на запад к этому населенному пункту. Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.
- На блокпосте возле н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии на юг в направлении н. п. Озеряновка (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка), сославшись на «отсутствие уведомления от своих командиров». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.
- На блокпосте южнее моста вблизи моста около Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль Миссии на север в направлении подконтрольных правительству районов, сославшись на «отсутствие предварительного уведомления» от тех, кому принадлежит фактический контроль в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
- На блокпосте западнее н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии на запад в направлении подконтрольных правительству районов, сославшись на указания от своих командиров.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время тестового полета над районами между н. п. Варваровка (подконтрольный правительству, 81 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Николайполье (подконтрольный правительству, 61 км к северу от Донецка), а также между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и Варваровкой. Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения) во время полета над районами между Николайпольем и Андреевкой.
- Во время полета над районом возле юго-восточной окраины н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели утеряли контроль над пространственным положением аппарата и не смогли вернуть его (см. выше).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время шести полетов: трижды над районами вблизи подконтрольного правительству н. п. Новоселовка (31 км к северу от Донецка), дважды над районами вблизи подконтрольного правительству н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска) и один раз возле неподконтрольного правительству н. п. Юрьевка (27 км к западу от Луганска).