Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 236 нарушений режима прекращения огня, включая 72 взрыва. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 32 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 273 нарушения режима прекращения огня, включая 214 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 207 нарушений.
• Наблюдатели подтвердили сообщения о том, что мужчина и женщина получили травмы в неподконтрольном правительству Докучаевске.
• Миссия зафиксировала повреждения действующей школы в Золотом-5 (Михайловке) Луганской области.
• С утра 15 октября СММ фиксировала массовое собрание перед отелем, в котором проживают члены Миссии, в неподконтрольном правительству Донецке, которое воспрепятствовало любому передвижению патрулей к помещению или из него 15 и 16 октября*.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского*, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования, техобслуживания и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Миссия наблюдала за массовыми собраниями в Харькове, Днепре, Одессе, Ивано-Франковске и Мукачевом.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований южнее моста вблизи Станицы Луганской и на южном краю участка разведения в районе Золотого*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 236 нарушений режима прекращения огня, в том числе 72 взрыва (2 разрыва, 1 взрыв в воздухе и 69 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в пределах участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и возле него (см. ниже), к северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и к западу от шахты «Октябрьская» (неподконтрольная правительству; 9 км к северо-западу от центра Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 32 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 273 нарушения режима прекращения огня, в том числе 214 взрывов (32 взрыва от исходящего огня и 182 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в районах возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 207 нарушений режима прекращения огня (большинство также произошло возле участка разведения в районе Золотого).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 64 923 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 18 060 взрывов, 13 091 пролетевший неопределенный боеприпас, 288 вспышек дульного пламени, 263 осветительные ракеты, не менее 33 221 очереди и выстрела).

Две подтвержденные жертвы среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Докучаевске
Миссия уточняла сообщения о том, что 11 сентября мужчина и женщина получили травмы в неподконтрольном правительству н. п. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка).
16 сентября мужчина (50–59 лет) сообщил по телефону, что утром 11 сентября он с женой был на приусадебном участке своего дома на ул. Грибной, 3, в южной части Докучаевска, когда они услышали звуки обстрела и укрылись в гараже. Он добавил, что после взрывов неподалеку он потерял сознание. Позднее ему и его жене стало плохо, поэтому они решили поехать в больницу в Докучаевске.
21 сентября женщина (50–59 лет) сообщила по телефону, что утром 11 сентября она и ее муж были на приусадебном участке своего дома, когда она услышала звуки обстрела, и они укрылись в своем гараже. Она добавила, что когда обстрел стал интенсивнее, она потеряла сознание. По ее словам, она плохо себя чувствовала, когда пришла в сознание, и увидела, что ее муж окровавлен.
15 сентября медработники больницы в Докучаевске сообщили по телефону, что в тот же день в больницу доставили женщину и мужчину (50–59 лет) с сотрясениями мозга. 12 октября наблюдатели видели медицинские справки женщины и мужчины, в которых было указано, что у обоих были симптомы, соответствующие последствиям тяжелого сотрясения мозга.
22 сентября беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 2 пробоины(диаметром примерно 5 м) на северо-западной и юго-восточной сторонах кровли жилого дома на ул. Грибной, 3. По оценке, повреждения кровли возникли недавно, вероятно, в результате обстрела, однако направление огня установить не удалось.

Повреждение школы в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке) Луганской области
14 октября СММ уточняла сообщения о повреждении действующей школы в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
В южной части Золотого-5 (Михайловки) и приблизительно в 800 м к югу от позиций вооруженных формирований, в двухэтажном школьном здании на ул. Войкова, 3, наблюдатели видели пробоину (диаметром около 3 см) немного выше средней части окна с двойным стеклопакетом на первом этаже с западной стороны. По оценке, это повреждение возникло недавно в результате огня из стрелкового оружия.

Массовое собрание перед отелем, в котором проживают члены Миссии, в неподконтрольном правительству Донецке
С утра 15 октября перед отелем, в котором проживают члены СММ, в центральной части неподконтрольного правительству Донецка Миссия фиксировала массовое собрание при участии 50–100 особ (в основном молодых мужчин). Некоторые из них держали транспаранты и высказывали критики касательно деятельности СММ, в особенности относительно событий, которые произошли 13 октября на участке разведения в районе Золотого, когда члена вооруженных формирований, как сообщалось, задержали Вооруженные силы Украины. Примерно в 18:30 наблюдатели зафиксировали, как участники массового собрания устанавливали 22 палатки (с тепло- и электроснабжением), а также биотуалеты перед отелем, в котором проживают члены Миссии. В течение дня участники собрания организовано меняли друг друга. СММ констатировала спокойную обстановку. 16 октября акция протеста продолжилась*.

Наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением мини-БПЛА СММ вблизи неподконтрольного правительству Переможного Луганской области
Утром 15 октября патруль Миссии находился на северо-восточной окраине н. п. Переможное (неподконтрольный правительству, 19 км к югу от Луганска) и управлял БПЛА СММ малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заблаговременно. С 10:40 до 10:47 во время полета приблизительно в 1,2 км к западо-северо-западу от местоположения патруля аппарат подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели потеряли контроль над его пространственным положением. Впоследствии патрулю Миссии удалось вернуть аппарат с повреждениями посадочных опор и камеры*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда СММ видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
В течение дня 15 октября, пребывая в пяти местах возле участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 36 взрывов неопределенного происхождения и 32 очереди (в том числе двадцать семь из крупнокалиберного пулемета и пять из вооружения неустановленного типа); по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
Рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения команда Миссии видела 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
В тот же день наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке. Команда Миссии вновь отметила, что шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка и примерно в 20 м к северу от него были закрыты (для ознакомления с предыдущими аналогичными наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 15 октября 2021 года).
Команда СММ слышала звуки работы 1 БПЛА и зафиксировал 2 БПЛА, не принадлежащие Миссии; эти аппараты пролетали над районами вблизи линии соприкосновения, несмотря на предусмотренный в договоренностях о Мерах по усилению режима прекращения огня от 22 июля 2020 года запрет на использование летательных аппаратов. Находясь рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели не принадлежавший Миссии БПЛА (типа «МЭВИК»), который пролетал над участком разведения с северо-северо-запада на юго-юго-восток и в обратном направлении. Находясь за пределами участка разведения, примерно в 500 м к северу от его северного края, команда СММ видела еще один не принадлежавший Миссии БПЛА (DJI, типа «МЭВИК-2»), который пролетал над участком с севера на юг, а также видела женщину (30–39 лет) в военной одежде, которая, по оценке, управляла БПЛА примерно в 50 м к северу от местоположения патруля СММ. Осуществляя мониторинг на северо-восточной окраине н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели дважды (в 14:05 и 14:25) слышали звук не принадлежавшего Миссии, который пролетал с западо-северо-запада на востоко-юго-восток.
Вечером 14 октября и в ночь с 14 на 15 октября камера СММ в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству; 41 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала 4 взрыва (1 разрыв, 1 взрыв в воздухе и 2 взрыва неопределенного происхождения), 2 вспышки дульного пламени и 74 неопределенных пролетевших боеприпаса приблизительно в 2–5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского). За аналогичный период эта камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 18 неопределенных пролетевших боеприпасов приблизительно в 3–5 км к юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
В течение дня 15 октября, осуществляя мониторинг ориентировочно в 2 км к востоку от Богдановки, наблюдатели отметили там спокойную обстановку. Ввиду приостановки патрулирования Донецким патрульным центром СММ в связи с массовым собранием перед отелем, в котором проживают члены Миссии, в Донецке (см. выше), Миссии не удалось отправить патруль для осуществления мониторинга на участке разведения в районе Петровского.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
СММ зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс, размещенный в нарушение линий отвода в жилом квартале в подконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в жилом квартале.

Предупреждающие знаки о минной опасности вблизи Бердянского Донецкой области
В пяти местах на северо-восточной окраине н. п. Бердянское (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка), на северном краю дороги местного значения, наблюдатели видели деревянные предупреждающие знаки о минной опасности (3 прямоугольных и 2 треугольных с надписями «Опасность! Мины!» на украинском и русском языках; по оценке, установлены недавно), прикрепленные к деревянным колышкам.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования, техобслуживания и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Находясь в одном месте возле станции, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Кроме того, Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения оценки состояния и техобслуживания двух фенольных шлаконакопителей вблизи н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северу от Донецка), а также для содействия обеспечению ремонта водопроводов в Горловке.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области наблюдатели отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а люди ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях. Ввиду приостановки патрулирования Донецким патрульным центром СММ в связи с массовым собранием перед отелем, в котором проживают члены Миссии, в Донецке (см. выше), Миссии не удалось отправить патруль для осуществления мониторинга на соответствующем блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. Примерно в 50 м к северу от КПВВ команда СММ видела, как 6 рабочих (неустановленных возраста и пола) при помощи крана выполняли работы по сооружению укрытия для пешеходов.
Миссия отметила, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Мониторинг массовых собраний в Харькове, Днепре, Одессе, Ивано-Франковске и Мукачевом (Закарпатской области)
14 октября команды СММ осуществляли мониторинг мирных массовых собраний по случаю празднования Дня защитников и защитниц Украины в Харькове, Днепре, Одессе, Ивано-Франковске и Мукачевом (Закарпатской области), при участии приблизительно 400, 200, 200, 500 и 250 особ (разных пола и возраста) соответственно (для ознакомления с аналогичными наблюдениями во Львове и Киеве см. Ежедневный отчет СММ от 15 октября 2021 года).

Миссия продолжала следить за ситуацией во Львове, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2021 мая). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте южнее моста вблизи Станицы Луганской член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль Миссии к мосту, сославшись на отсутствие предварительного согласования с теми, кому принадлежит фактический контроль.
- На участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), приблизительно в 350 м к северу от южного края участка, 4 члена вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») не пропустили патруль Миссии с участием Заместителя Главы СММ в направлении неподконтрольных правительству районов, сославшись на «безопасность патруля СММ».
- На блокпосте на южном крае участка разведения в районе Золотого член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») не пропустил патруль Миссии на участок, сославшись на отсутствие разрешения тех, кому принадлежит фактический контроль (для ознакомления с информацией об аналогичной ситуации см. Ежедневный отчет СММ от 15 октября 2021 года.)

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Другие препятствия:
- 15 и 16 октября из-за акции протеста перед отелем, в котором проживают члены Миссии, в неподконтрольном правительству Донецке СММ не удалось направить оттуда ни один патруль для выполнения предусмотренных мандатом Миссии заданий. СММ также не удалось выполнить некоторые из запланированных полетов БПЛА и провести работы по техобслуживанию камер.
- Во время одного полета над районами вблизи н. п. Переможное (неподконтрольный правительству, 19 км к югу от Луганска) команда Миссии потеряла контроль над пространственным положением БПЛА СММ малого радиуса действия. Наблюдателям удалось вернуть поврежденный аппарат. Во время этого же полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения; см. выше).
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время тестового полета над н. п. Варваровка (подконтрольный правительству, 81 км к северо-западу от Донецка), над районами между н. п. Нагольно-Тарасовка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Луганска) и н. п. Лобачево (неподконтрольный правительству, 13 км к востоку от Луганска), а также между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и Варваровкой. Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над районами между Варваровкой и Нагольно-Тарасовкой, а также между Лобачевым и Андреевкой.
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время пяти полетов: трижды над районами недалеко от н. п. Золотое-3 (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и по одному разу над районами возле н. п. Выскрива (подконтрольный правительству, 76 км к западу от Луганска) и н. п. Тепличное (неподконтрольный правительству, 8 км к западу от Луганска).