Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 32 нарушения режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 230 нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 207 нарушений режима прекращения огня, в том числе 157 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 95 нарушений.
• Миссия подтвердила сообщения о мальчике, который получил ранения в результате взрыва в неподконтрольном правительству Луганске.
• СММ уточняла сообщения о повреждениях жилого дома в неподконтрольных правительству Пикузах Донецкой области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского*.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 4 КПВВ, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели осуществляли мониторинг в 4 неконтролируемых правительством пунктах пропуска на границе в Донецкой и Луганской областях, а также в районах возле границы с Российской Федерацией в Донецкой области.
• СММ зафиксировала колонну грузовых автомобилей в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областях.
• Команды Миссии наблюдали за массовыми собраниями во Львове и Киеве.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской и на южном крае участка разведения в районе Золотого, а также в пункте пропуска на границе вблизи Извариного (Луганская область)*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 32 нарушения режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов (7 разрывов и 13 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к юго-востоку от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) и северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 230 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 207 нарушений режима прекращения огня, в том числе 157 взрывов (29 взрывов от исходящего огня, 1 взрыв в воздухе и 127 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). Наблюдатели также слышали и видели 29 нарушений режима прекращения огня в районе к югу от н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 25 км к юго-западу от Луганска) (по оценке, учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 95 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 64 414 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 17 774 взрыва, 12 993 пролетевших неопределенных боеприпаса, 285 вспышек дульного пламени, 261 осветительную ракету, не менее 33 101 очереди и выстрела).

Подтвержденная жертва среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Луганске
Миссия уточняла сообщения о 14-летнем мальчике, который получил ранения 16 сентября в неподконтрольном правительству Луганске.
13 октября женщина (неустановленного возраста), представившаяся матерью мальчика, рассказала наблюдателям по телефону, что утром 16 сентября она увидела в доме, как ее сын держит неопределенный предмет, а впоследствии увидела и услышала взрыв, также заметив кровь и ожоги на руках сына, которого позже доставили в больницу в Луганске. Она добавила, что сын сообщил ей о том, что нашел предмет на расположенном поблизости кладбище.
27 сентября медперсонал больницы в Луганске сообщил СММ, что утром 16 сентября к ним поступил 14-летний мальчик с ранениями рук, которые соответствовали последствиям взрыва.
13 октября женщина (неустановленного возраста), представившаяся соседкой мальчика, рассказала команде СММ по телефону, что утром 16 сентября, находясь в доме, она услышала взрыв, а затем голос мальчика, который звал на помощь.

Повреждения жилого дома в неподконтрольных правительству Пикузах Донецкой области
13 октября Миссия уточняла сообщения о повреждениях в н. п. Пикузы(бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка).
На ул. Ахматовой, 13, на западной окраине Пикуз и в 100 м от позиций вооруженных формирований, наблюдатели видели 2 пробоины во внутренней и наружной входной двери с юго-западной стороны одноэтажного жилого дома, а также еще одну пробоину в северо-восточной части асбестовой крыши дома. Примерно в 10 м к западу от дома команда СММ видела пробоину в асбестовой крыше с северо-восточной стороны хозяйственной постройки.
Наблюдатели оценили, что вышеупомянутые повреждения образовались недавно. Повреждения входных дверей, по оценке, были вызваны осколками или огнем из стрелкового оружия, а пробоины в обоих крышах — в результате огня из стрелкового оружия. Женщина (60–69 лет), представившаяся хозяйкой дома, рассказала наблюдателям, что вечером 11 октября, находясь в доме, она слышала обстрел и стрельбу неподалеку.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
14 октября в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (двое из которых с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 13 октября в н. п. Кадиевка (бывш. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 26 взрывов неопределенного происхождения и 3 очереди из неустановленного вооружения примерно в 12–15 км к северо-западу (определить, произошли ли они на участке разведения в районе Золотого или за его пределами, не представлялось возможным). В тот же вечер камера СММ в Золотом зафиксировала 2 взрыва (1 взрыв в воздухе и 1 взрыв неопределенного происхождения) и 1 пролетевший неопределенный боеприпас примерно в 2–4 км к востоку. В тот же вечер, осуществляя мониторинг на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 4–5 км к востоку. Утром 14 октября, ведя наблюдение на южной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 3 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 6–8 км к западу. По оценке, все эти нарушения произошли вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края.
14 октября в пределах участка разведения, примерно в 350 м к северу от его южного края, наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (один из которых с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК»). Вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
В тот же вечер команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на самом участке. Наблюдатели также видели, что шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка и примерно в 20 м к северу от него были закрыты.
Вечером 13 октября камера СММ в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии около 4–6 км к западу (по оценке, вне участка разведения в районе Петровского, но в пределах 5 км от его края).
В течение дня 14 октября, находясь в трех местах вблизи участка разведения, команды Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия обнаружила 1 гаубицу вблизи жилого квартала в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 24 гаубицы или миномета и 10 танков на полигоне вблизи н. п. Миусинск (неподконтрольный правительству, 62 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 2 боевые машины пехоты и 4 бронетранспортера в подконтрольных правительству районах Луганской области.

Мины возле подконтрольных правительству Новотошковского и Попасной Луганской области
13 октября примерно в 2,5 км к востоко-юго-востоку от н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 8 ранее зафиксированных противотанковых мин поперек дороги местного значения (по оценке, принадлежат Вооруженным силам Украины) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 19 августа 2021 года).
В тот же день примерно в 2 км к востоку от восточной окраины Попасной БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 11 ранее зафиксированных мин, в том числе 1 противопехотную мину (МОН-90) на северном крае автодороги Т0504, 6 противотанковых мин, прикрепленных к деревянной доске поперек вышеупомянутой дороги, а также еще 4 противотанковые мины в траве на южном краю той же дороги. По оценке, все эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 14 августа 2021 года, 9 сентября 2021 года и 29 сентября 2021 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), а также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта кровель ее зданий.
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта водопроводов в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области наблюдатели отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) был открыт, однако не зафиксировали пассажиро-транспортного потока.
В Луганской области наблюдатели отметили, что КПВВ в Станице Луганской, около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской, южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Приграничные районы, которые не контролируются правительством6
Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 70 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 13 автомобилей (включая 10 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), на борту которого были пассажиры разных пола и возраста, а также вошел 51 человек (23 женщины и 24 мужчины разного возраста, а также 4 детей). За аналогичный период из Украины выехали 18 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР»), 32 тентованных грузовика (включая 12 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с табличками «ДНР») и 1 микроавтобус (с табличками «ДНР»), на борту которого были пассажиры разных пола и возраста, а также вышли 58 человек (27 женщин и 28 мужчин разного возраста, а также 3 детей).
Находясь в пункте пропуска на границе в районе н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течении приблизительно 60 минут, члены патруля Миссии не зафиксировали транспортных средств и пешеходов.
Патрулируя в пункте пропуска на границе в районе н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ зафиксировала, что в Украину вошли 2 человека (женщина и мужчина 60–69 лет). Спустя примерно 4 минуты член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Находясь в пункте пропуска на границе в районе н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течении примерно 45 минут, наблюдатели зафиксировали, что 25 человек (женщин и мужчин разного возраста, в том числе 2 детей) шли в направлении пункта пропуска, а 6 человек (2 женщины и 4 мужчин, один из которых был в форме военного типа) шли в направлении от пункта пропуска.
Команды СММ также осуществляли мониторинг в районах возле границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка) и не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

Автоколонны в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей
14 октября в Ленинском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 4 км к югу от центра города) наблюдатели видели 12 тентованных грузовиков с номерными знаками Российской Федерации, которые заехали на территорию склада, где мужчины разгружали коробки из нескольких грузовиков. Позже команда СММ зафиксировала, что та же колонна двигалась на юг по автодороге Т0507 в направлении н. п. Иловайск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-востоку от Донецка).
В тот же день в н. п. Молодогвардейск (неподконтрольный правительству, 35 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели автоколонну в составе 10 тентованных грузовиков (номерные знаки рассмотреть не удалось; с изображениями флага Российской Федерации) и 1 микроавтобуса (номерные знаки рассмотреть не удалось) в сопровождении 2 автомобилей (с табличками «ЛНР» и надписью «полиция» на бортах), которая направлялась на север по автодороге М04.

Массовые массовых собраний во Львове и Киеве
13 и 14 октября команды СММ наблюдали за мирными массовыми собраниями по случаю Дня защитников и защитниц Украины во Львове и Киеве. В оба дня в нескольких местах во Львове наблюдатели осуществляли мониторинг 5 памятных мероприятий при участии в общей сложности примерно 700 человек (разных возраста и пола). 14 октября в нескольких местах в Киеве наблюдатели следили за многочисленными памятными мероприятиями при участии в общей сложности около 9 000 человек (разных возраста и пола). Также в Киеве в парке им. Тараса Шевченко наблюдатели видели группу из примерно 50 человек (преимущественно мужчин 20–29 лет); некоторые из них несли большие транспаранты с расистскими и гомофобскими надписями.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте к югу от моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) 2 члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проходе к мосту, сославшись на отсутствие предварительного согласования с теми, кому принадлежит фактический контроль.
- На блокпосте на южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) 4 члена вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями «СЦКК») не пропустили патруль СММ на север, заявив, что блокпост закрыт, а также сославшись на отсутствие разрешения тех, кому принадлежит фактический контроль (для ознакомления с предыдущей подобной ситуацией см. Ежедневный отчет СММ от 14 октября 2021 года).
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на отсутствие разрешения тех, кому принадлежит фактический контроль.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время полета над районами возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска).