Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зарегистрировала 47 нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 96 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала зарегистрировала 2 нарушения режима прекращения огня (взрывы). За предыдущий отчетный период зафиксировано 17 нарушений.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зарегистрировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, а также передачи денежных средств из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 7 КПВВ, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на 2 блокпостах вооруженных формирований в Донецкой области. БПЛА СММ снова неоднократно подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зарегистрировала 47 нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов (2 взрыва в воздухе и 7 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли к северо-востоку и востоку от н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 96 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зарегистрировала 2 нарушения режима прекращения огня (взрывы неопределенного происхождения) к юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 17 нарушений режима прекращения огня, тринадцать из которых также произошли у данного участка.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 62 911 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 17 218 взрывов, 12 523 пролетевших неопределенных боеприпаса, 278 вспышек дульного пламени, 248 осветительных ракет, а также как минимум 32 644 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели констатировали спокойную обстановку.
Вечером 7 октября, находясь на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда СММ слышала взрыв неопределенного происхождения на расстоянии от 5 до 7 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
8 октября, ведя наблюдение рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее данного участка разведения, наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров южнее южного края участка разведения и непосредственно в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на самом участке.
В ночь с 7 на 8 октября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 2 неопределенных боеприпаса, пролетевших на расстоянии от 2 до 5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) или за его пределами, не представлялось возможным).
Пребывая в течение дня, находясь примерно в 2 км к северу от Петровского, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 4–6 км к юго-западу (по оценке, на участке разведения).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
В Донецкой области Миссия зафиксировала 1 боевую инженерную машину в подконтрольном правительству районе.

Работы по разминированию у Новолуганского Донецкой области
На расстоянии около 1,5 км и 2,5 км к северу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели 13 сотрудников (неустановленного пола и возраста) международной организации по разминированию в защитных костюмах. Большинство использовали миноискатели в полях к востоку и западу от дороги местного значения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в данном районе см. Ежедневный отчет СММ от 8 октября 2021 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), а также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта кровель зданий на станции.
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра участка для прокладки газопровода около н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), а также осмотра и техобслуживания шламонакопителей фенольного завода возле н. п. Нелеповка (подконтрольный правительству, 40 км к северу от Донецка).
Кроме того, Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности передачи денежных средств (как сообщалось, в счет оплаты за водоснабжение) из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). Во время передачи денежных средств беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) в трех случаях, пролетая над районами к юго-востоку от Счастья (см. выше)*.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области команда Миссии отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, а также видела людей, ожидавших в очереди прохода/проезда в обоих направлениях. Наблюдатели констатировали, что КПВВ около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) были открыты, однако не зафиксировали там пассажиро-транспортного потока.
В Луганской области члены патруля Миссии отметили, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. На расстоянии около 50 и 200 м к югу от КПВВ наблюдатели видели, что там велись строительные работы (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в данном районе см. Ежедневный отчет СММ от 8 октября 2021 года).
Члены патрулей Миссии также отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в Счастье были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Команда Миссии осуществляла мониторинг в районах вблизи границы с Российской Федерацией около н. п. Черемшино (59 км к юго-востоку от Луганска), где констатировала, что ситуация с безопасностью не изменилась.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
На блокпосте на северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) член вооруженных формирований запретил патрулю СММ проезд на запад в направлении н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосту рядом с н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) член вооруженных формирований позволил патрулю СММ проезд в южном направлении к подконтрольным правительству районам только после примерно 20-минутной задержки, предварительно попросив открыть двери всех патрульных автомобилей для проверки идентификационных карточек членов патруля, что команда СММ отказалась выполнить. Впоследствии проверку идентификационных карточек провели исключительно через водительские двери.
- На блокпосту на северной окраине Новоазовска член вооруженных формирований позволил патрулю Миссии проехать на восток по направлению к пункту пропуска на границе только после примерно 30-минутной задержки.

Другие препятствия:
- Во время эксплуатационного испытания БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами между н. п. Варваровка (подконтрольный правительству, 81 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), а также над районами около н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка). Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения) во время полета над районами между Марьинкой и Андреевкой.
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время двенадцати полетов: трижды над районами вблизи н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), дважды возле н. п. Романовка (подконтрольный правительству, 41 км к северу от Донецка), а также по одному разу неподалеку н. п. Новоселовка (подконтрольный правительству, 31 км к северу от Донецка), н. п. Свободное (неподконтрольный правительству, 73 км к югу от Донецка), Новоазовска, н. п. Александровское (бывш. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Дмитровка (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Луганска), н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Александровск (неподконтрольный правительству, 10 км к западу от Луганска).