Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 250 нарушений режима прекращения огня, в том числе 93 взрыва. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 15 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области СММ зафиксировала 47 нарушений режима прекращения огня, в том числе 40 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 28 нарушений режима прекращения огня.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• СММ осуществляла мониторинг массовых собраний во Львове и Киеве.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 250 нарушений режима прекращения огня, в том числе 93 взрыва (1 взрыв в воздухе и 92 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также в районах к северу, югу и западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 15 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 47 нарушений режима прекращения огня, в том числе 40 взрывов от исходящего огня. Практически все нарушения режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Бугаевка (неподконтрольный правительству, 37 км к юго-западу от Луганска), которые, по оценке, были связаны с учениями с боевой стрельбой вне зоны безопасности. За предыдущий отчетный период зафиксировано 28 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 61 449 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 17 036 взрывов, 11 981 пролетевший неопределенный боеприпас, 272 вспышки дульного пламени, 246 осветительных ракет, не менее 31 914 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у этого населенного пункта (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 29 сентября камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 7 неопределенных боеприпасов, пролетевших на расстоянии порядка 3–5 км к востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
30 сентября недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее этого участка команда Миссии видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели снова видели 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на самом участке. Возле огражденной площадки южнее южного края этого участка, на южной обочине дороги, ведущей на восток в направлении н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ видела 1 неподвижный грузовик, а также 5 рабочих (4 мужчин и 1 женщину от 30–39 до 50–59 лет), которые выполняли работы на водоводе.
В ночь с 29 на 30 сентября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 7 неопределенных боеприпасов, пролетевших на расстоянии примерно 1–3 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (по оценке, на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)).
Днем 30 сентября, осуществляя мониторинг в трех местах возле этого участка разведения, наблюдатели отметили спокойную обстановку.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
СММ зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс и 1 гаубицу, размещенные в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, включая в жилом квартале.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 6 гаубиц на железнодорожной станции в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 8 танков на полигоне в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (в том числе в жилом квартале), а также 2 боевые бронированные машины в жилом квартале и на территории объекта в жилом секторе в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Неразорвавшиеся боеприпасы возле Донецка Донецкой области
Ориентировочно в 30 м к северо-востоку от места установки системы видеонаблюдения СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка) команда СММ видела 1 ранее зафиксированный неразорвавшийся боеприпас (по оценке, 120-милиметровая минометная мина), который лежал на земле. На первом этаже этого же здания наблюдатели видели 1 ранее зафиксированный неразорвавшийся боеприпас (по оценке, 152-милиметровый артиллерийский снаряд). Примерно в 5 м к северо-северо-востоку от этого здания команда Миссии отметила, что 1 ранее зафиксированный хвостовой стабилизатор 120-милиметровой минометной мины был убран.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. Патрулируя в трех местах возле станции, наблюдатели слышали 42 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС). Из-за этих нарушений режима прекращения огня перевозку работников ДФС между н. п. Ясиноватая(неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и станцией отложили примерно на 75 минут.

СММ также продолжала осуществлять мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта линии электропередачи в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра города).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. На КПВВ наблюдатели отметили, что были убраны 3 ранее зафиксированные мини-фургона и 1 ранее зафиксированный мини-контейнер, которые использовались как временные кабинки для проверки документов лиц, следовавших в сторону неподконтрольных правительству районов. По наблюдениям Миссии, там функционировало новое сооружение, где осуществлялась проверка багажа и документов лиц, следовавших в сторону неподконтрольных правительству районов.
Южнее КПВВ наблюдатели видели, как 6 рабочих (мужчины от 30–39 до 50–59 лет) устанавливали новые металлические опоры посреди дороги, ведущей на юг в сторону моста у Станицы Луганской. Ориентировочно в 300 м к югу от КПВВ, на этой же дороге команда СММ видела, как 5 рабочих (мужчины от 40–49 до 50–59 лет) проводили земляные работы при помощи экскаватора. По словам представителя Государственной пограничной службы Украины, рабочие проводили строительные работы по установке укрытия для людей, следующих в сторону подконтрольных правительству районов.
Наблюдатели отметили, что КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Мониторинг массовых собраний во Львове и Киеве
29 сентября во Львове и 30 сентября в Киеве наблюдатели видели, как 50 и 30 человек (разных пола и возраста) соответственно возлагали цветочные венки и произносили речи в честь 80-летия событий в Киеве (Бабином Яру). Команды СММ отметили спокойную обстановку на обоих событиях, а также не зафиксировали там ни одного сотрудника правоохранительных органов.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 28 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Во время эксплуатационного испытания БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Торецк (бывш. Дзержинск; подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка). Кроме того, БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения) во время пролета над районами между Торецком и Андреевкой.
- Четыре полета БПЛА СММ среднего радиуса действия были отменены в связи с воздействием помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения): два около н. п. Логвиново (неподконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) и по одному неподалеку от н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) соответственно.
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время девятнадцати полетов: 4 раза над районами вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), по 2 раза над районами около Логвинового, н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска), н. п. Горское (подконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска) и н. п. Бугаевка (неподконтрольный правительству, 37 км к юго-западу от Луганска), а также по одному разу над районами неподалеку от Углегорска, Широкой Балки, н. п. Орловское (подконтрольный правительству, 82 км к югу от Донецка), н. п. Желтое (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Луганска), н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска), н. п. Малоконстантиновка (неподконтрольный правительству, 33 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска).