Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 15 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 257 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 28 нарушений режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 159 нарушений режима прекращения огня.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского,
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования, техобслуживания и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на трех КПВВ и двух соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали. БПЛА Миссии вновь подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 15 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли восточнее н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 257 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 28 нарушений режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов неопределенного происхождения. Большая часть нарушений режима прекращения огня произошла в районах к юго-востоку и северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), в том числе некоторые к северо-западу от участка разведения в районе н. п Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 159 нарушений режима прекращения огня; некоторые из них также произошли рядом с участком разведения в районе Золотого.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 61 152 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 903 взрыва, 11 843 пролетевших неопределенных боеприпаса, 272 вспышки дульного пламени, 245 осветительных ракет, не менее 31 889 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), члены патруля Миссии констатировали спокойную обстановку.
Ночью с 28 на 29 сентября, находясь на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета примерно в 4–8 км к северо-востоку. В течение дня 29 сентября, осуществляя мониторинг примерно в 2 км к юго-западу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии порядка 3–5 км к северо-западу. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, однако в пределах 5 км от его края.
29 сентября, находясь у блокпоста вооруженных формирований южнее данного участка разведения, команда Миссии видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке.
В тот же день, ведя наблюдение возле блокпоста вооруженных формирований южнее данного участка разведения, наблюдатели видели, что оба входа в ранее зафиксированное подземное укрытие, расположенное за пределами участка разведения примерно в 6 км к западу и 10 м к юго-западу от блокпоста, были укреплены путем установки деревянных стен и крыши (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 20 сентября 2021 года).
В ночь с 28 на 29 сентября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 1 неопределенный боеприпас в полете и 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии порядка 2–3 км к востоко-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского).
За пределами участка разведения, на западной окраине Петровского, наблюдатели видели, как 3 члена вооруженных формирований в защитном снаряжении и с металлоискателями проводили работы по разминированию в поле.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс, 2 реактивные системы залпового огня и 4 гаубицы в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, включая в жилом квартале, на железнодорожной станции и на территории объекта у жилого сектора.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс, 6 танков и 19 гаубиц в подконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе возле жилого квартала и на территории объекта у жилого сектора.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное

В двух местах размещения тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области 29 сентября СММ отметила, что 14 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) были в наличии, а 15 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) отсутствовали по сравнению с предыдущим визитом 21 апреля 2021 года.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 2 боевые машины пехоты и, вероятно, 1 комплекс радиоэлектронной борьбы в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 1 боевую бронированную машину на территории объекта возле жилого квартала в неподконтрольном правительству районе Луганской области).

Противотанковые мины и предупреждающие знаки о минной опасности вблизи Широкой Балки и Попасной в Донецкой и Луганской областях
28 сентября в поле возле южной окраины н. п. н. п. Широкая Балка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 4 противотанковых мины, о которых сообщалось ранее в отчетах. По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 10 июня 2021 года).
В тот же день на восточной окраине Попасной наблюдатели видели пластиковую ленту в красно-белую полоску (по оценке, предупреждение о минной опасности), а также не менее 18 знаков, предупреждающих о минной опасности (таблички красного цвета с изображением черепа и перекрещенных костей, а также с надписью на украинском языке «Опасно! Мины!»; ранее о них не сообщалось в отчетах), по обе стороны автодороги Т0504 на протяжении примерно 2 км; некоторые были размещены на южной обочине дороги и далее вдоль дороги местного значения, а также в поле. На северо-восточной окраине Попасной команда Миссии также видела пластиковую ленту в красно-белую полоску (по оценке, предупреждение о минной опасности) и не менее 10 предупреждающих о минной опасности знаков (таблички красного цвета с изображением черепа и перекрещенных костей, а также с надписью на украинском языке «Опасно! Мины!»; ранее о них не сообщалось в отчетах), установленных в западном направлении на протяжении около 1,5 км. Для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 20 сентября 2021 года.)

Усилия Миссии по содействию функционированию, техобслуживанию и ремонту жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
Миссия также продолжала осуществлять мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта линии электропередачи в Петровском районе неподконтрольного правительству Донецка.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области команда Миссии отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской был открыт, а люди ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. 27 сентября на КПВВ наблюдатели отметили, что все кабинки паспортного контроля были убраны с КПВВ. Члены патруля СММ также отметили там, что паспортный контроль людей, следовавших в сторону неподконтрольных правительству районов, выполняли в 3 мини-фургонах и 1 мини-контейнере. В 150 м к юго-западу от них, по наблюдениям, работало новое сооружение, где осуществлялась проверка багажа и документов людей, следующих в сторону подконтрольных правительству.
29 сентября возле КПВВ наблюдатели видели, что ранее зафиксированные строительные работы по установке металлоконструкции были завершены, а туалетные кабинки, об установке которых недавно сообщалось, уже работали (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в данном районе см. ежедневные отчеты СММ от 27 сентября и 29 сентября 2021 года.)
Кроме того, наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты. При этом соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Находясь на КПВВ у Счастья, команда Миссии видела, что там стояла автоколонна в составе 20 грузовиков с прицепами в сопровождении 2 автомобилей с логотипом гуманитарной организации.
В тот же день, находясь на соответствующем блокпосте вооруженных формирований, наблюдатели видели, что автоколонна в составе 20 грузовиков с прицепами в сопровождении 2 автомобилей с логотипом гуманитарной организации проследовала в неподконтрольные правительству районы.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 28 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и прочих препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время шести полетов: трижды над районами возле н. п. Баштевич (неподконтрольный правительству, 40 км к юго-западу от Луганска), дважды над районами около н. п. Пивденное (бывш. Ленинское; подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) и еще раз вблизи н. п. Гречишкино (подконтрольный правительству, 45 км к северо-западу от Луганска).