Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 745 нарушений режима прекращения огня, в том числе 160 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 117 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 144 нарушения режима прекращения огня, в том числе 14 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 79 нарушений.
• Вблизи подконтрольного правительству Чермалыка Донецкой области, по оценке, в направлении БПЛА СММ среднего радиуса действия стреляли из стрелкового оружия. Миссия потеряла контроль над пространственным положением одного из БПЛА малого радиуса действия возле неподконтрольной правительству Оленовки*.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований в Безыменном и Новоазовске Донецкой области. БПЛА СММ малого и среднего радиуса действия неоднократно подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 745 нарушений режима прекращения огня, в том числе 160 взрывов (4 разрыва боеприпасов, 1 взрыв в воздухе и 155 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошло в районах к востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), севернее н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), севернее и юго-западнее н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также юго-восточнее н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка). Нарушения в районе Софиевки, по оценке, были связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года о запрете проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности. За предыдущий отчетный период зафиксировано 117 нарушений режима прекращения огня (некоторые из них также произошли в районе Софиевки).
В Луганской области Миссия зафиксировала 144 нарушения режима прекращения огня, в том числе 14 взрывов (7 танковых выстрелов и 7 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошло в районах к северу от н. п. Иллирия (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Луганска) и к северо-западу от н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска). Нарушения на обоих направлениях, по оценке, были связаны с учениями с боевой стрельбой вне зоны безопасности. За предыдущий отчетный период зафиксировано 79 нарушений режима прекращения огня.
После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 59 256 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 570 взрывов, 11 497 пролетевших неопределенных боеприпасов, 270 вспышек дульного пламени, 239 осветительных ракет, а также не менее 30 680 очередей и выстрелов).

Стрельба из стрелкового оружия, по оценке, в направлении БПЛА СММ среднего радиуса действия вблизи подконтрольного правительству Чермалыка и потеря контроля над пространственным положением одного из мини-БПЛА СММ возле неподконтрольной правительству Оленовки в Донецкой области
Находясь примерно в 3,5 км к юго-западу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка) и управляя беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) среднего радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 11 выстрелов и 3 очереди из стрелкового оружия на расстоянии порядка 4,5 км к северо-востоку от своего местоположения. По оценке, огонь вели в направлении БПЛА. Команда Миссии приземлила летательный аппарат и покинула этот район. Во время полета над указанным районом БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.
Находясь на северно-западной окраине н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), команда СММ управляла БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее. В промежутке с 12:08 до 12:25, пролетая возле позиций вооруженных формирований, примерно в 130 м к западо-северо-западу от местоположения патруля Миссии, БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели потеряли контроль над его пространственным положением. Член вооруженных формирований вернул наблюдателям летательный аппарат с поврежденными пропеллерами*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у этого населенного пункта (15 км к северо-востоку от Луганска).
Недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) команда СММ видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели снова видели 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке.
В ночь с 21 на 22 сентября камера Миссии, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 1 взрыв (разрыв боеприпаса) и 2 неопределенных боеприпаса в полете на расстоянии порядка 3–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке, на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)).
В ту же ночь камера СММ в Петровском зафиксировала 1 осветительную ракету примерно в 500 м–1,5 км к западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 22 сентября, осуществляя мониторинг в трех местах возле этого участка разведения, наблюдатели констатировали спокойную обстановку.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
СММ зафиксировала 1, вероятно, зенитный ракетный комплекс, размещенный в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
За линиями отвода, однако вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 5 танков в подконтрольном правительству районе Луганской области.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное
В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области 22 сентября СММ отметила наличие 14 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), а также отсутствие 1 самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) по сравнению с предыдущим визитом 15 мая 2021 года.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
В Донецкой области Миссия зафиксировала 1 радиолокационную станцию в неподконтрольном правительству районе.

Мины в Донецке и Марьинке Донецкой области и в их окрестностях
20 сентября вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и в жилом районе этого населенного пункта БПЛА СММ малого радиуса действия снова выявил 20 противотанковых мин, установленных поперек дороги местного значения и к северу от нее. По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 27 апреля 2021 года и 26 мая 2021 года).
В тот же день в поле на западной окраине микрорайона Трудовские Петровского района неподконтрольного правительству Донецка (15 км к юго-западу от центра города) этот БПЛА вновь выявил порядка 400 противотанковых мин (по оценке, принадлежат вооруженным формированиям) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 17 апреля 2021 года и 21 июля 2021 года).
22 сентября примерно в 5 км к востоку от н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 63 км к югу от Донецка) наблюдатели зафиксировали 2 мини-фургона с логотипами международной организации по разминированию, а также 3 человек (пол и возраст не установлено), которые в защитном снаряжении проводили работы по разминированию на северном крае автодороги Т0512.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи Марьинки был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. На КПВВ наблюдатели видели, как 14 рабочих (мужчины разного возраста) работали над металлическими сооружениями и демонтировали два павильона для пешеходов (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 22 сентября 2021 года).
По наблюдениям Миссии, КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 110 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 50 автомобилей (включая 40 с табличками «ДНР»), 3 грузовика с крытыми грузовыми отсеками и 16 автобусов (все с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вошел 91 человек (44 женщины и 45 мужчин разного возраста, а также 2 детей). За аналогичный период времени, по наблюдениям Миссии, из Украины выехали 40 автомобилей (включая 35 с табличками «ДНР»), 106 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (включая 84 с табличками «ДНР») и 4 автобуса (все с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вышли 69 человек (33 женщины и 34 мужчины разного возраста, а также 2 детей).
В этом пункте пропуска на границе наблюдатели пообщались с водителем грузовика, который рассказал, что в период с 17 до 19 сентября грузовикам разрешали пересекать пункт пропуска только в промежутке с 21:00 до 05:00, что, как сообщалось, вызвало необычно длинную очередь из грузовиков на выезд из Украины.
Находясь в пункте пропуска на границе у н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течении приблизительно 75 минут, команда СММ не зафиксировала людей, следовавших в Украину или в противоположном направлении.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вблизи н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований запретил патрулю Миссии проезд на запад, сославшись на проведение работ по разминированию в этом районе.
- На блокпосте у н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований запретил команде СММ проезд на восток в сторону пункта пропуска на границе возле Новоазовска, сославшись на проведение учений в этом районе.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- 21 сентября БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над подконтрольными правительству районами между н. п. Варваровка (81 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Новоявленка (84 км к северо-западу от Донецка), между н. п. Голубовка (92 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Громовая Балка (96 км к северо-западу от Донецка), а также между н. п. Грузское (72 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Яковлевка (88 км к северо-западу от Донецка).
- 22 сентября во время полета над районами вблизи Чермалыка, по оценке, в направлении БПЛА СММ среднего радиуса действия стреляли из стрелкового оружия. Во время полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами около н. п. Луково (неподконтрольный правительству, 72 км к югу от Донецка) (см. выше).
- В тот же день Миссия потеряла контроль над пространственным положением БПЛА малого радиуса действия во время полета над районами возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). Наблюдателям удалось вернуть летательный аппарат с повреждениями. Во время полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время тринадцати полетов: трижды у н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), дважды вблизи н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка), а также по разу возле н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), Чермалыка, н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска), н. п. Горское (подконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска) и н. п. Дачное (неподконтрольный правительству, 47 км к западу от Луганска) соответственно.
- В тот же день Миссия отменила полет БПЛА малого радиуса действия возле н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) из-за нарушений режима прекращения огня в этом районе (см. выше).