Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 117 нарушений режима прекращения огня, включая 8 взрывов. За предыдущий отчетный период в области Миссия зафиксировала 117 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области СММ зафиксировала 79 нарушений режима прекращения огня, включая 76 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области Миссия зафиксировала 5 нарушений режима прекращения огня.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и проведения ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ и на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе со стороны члена вооруженных формирований в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. БПЛА СММ малого и среднего радиуса действия несколько раз подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 117 нарушений режима прекращения огня, в том числе 8 взрывов неопределенного происхождения. Большая часть нарушений режима прекращения огня зафиксирована в районах вокруг Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (см. ниже), а также н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка). Нарушения около Софиевки, по оценке Миссии, были связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года о запрете проведения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности. За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 117 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 79 нарушений режима прекращения огня, включая 76 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), к юго-западу от н. п. Старый Айдар (подконтрольный правительству, 20 км к северо-западу от Луганска) и к юго-западу от н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), при этом некоторые вблизи участка разведения (см. ниже). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 5 нарушений режима прекращения огня.
После того, как на заседании ТКГ 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 58 367 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 396 взрывов, 11 344 пролетевших неопределенных боеприпаса, 270 вспышек дульного пламени, 237 осветительных ракет, а также не менее 30 120 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Осуществляя наблюдение на участке разведения, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения в пределах 4–6 км к западу. По оценке Миссии, взрывы произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
Приблизительно в 100 м к северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели неподвижный бронетранспортер (БТР-70) на северном краю дороги, идущей на северо-восток в направлении н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) (см. ниже).
Рядом с блокпостом вооруженных формирований к югу от участка разведения наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке.
При выполнении полета вблизи южного края участка разведения БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) (см. ниже)*.
Осуществляя мониторинг в трех местах около участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патрулей Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели зафиксировали 14 танков, 3 противотанковые пушки и 3 реактивные системы залпового огня, а также 1 гаубицу — все, кроме одной единицы техники, на железнодорожной станции.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 1 боевую бронированную машину в подконтрольном правительству районе Луганской области.

Предупреждающие знаки о минной опасности рядом с неподконтрольной правительству Пантелеймоновкой Донецкой области
У северо-западной окраины н. п. Пантелеймоновка (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии увидели около 20 пластиковых бутылок на деревянных палках (по оценке, самодельные предупреждающие знаки о минной опасности) вдоль северо-западного края автодороги М04, о которых ранее не сообщалось в отчетах.

Усилия СММ по обеспечению функционирования и проведения ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС. Осуществляя мониторинг в двух местах поблизости от станции, наблюдатели слышали 32 нарушения режима прекращения огня, включая 2 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
21 сентября члены патруля Миссии также осуществляли мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на линиях электропередачи около н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 70 км к югу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области команда СММ отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях. На КПВВ наблюдатели видели, как рабочие (мужчины разного возраста) работали на металлических сооружениях и демонтировали два павильона для пешеходов (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 21 сентября 2021 года).
Команда СММ отметила, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, а соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Обстановка с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
20 сентября СММ осуществляла мониторинг в районах на востоке и юго-востоке Херсонской области, на блокпосте возле н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), а также в районах около н. п. Атамань (161 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Сиваш (162 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Веснянка (155 км к востоку от Херсона), н. п. Новогригоровка (183 км к востоку от Херсона), вдоль побережья Азовского моря вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Новый Азов (190 км к востоку от Херсона), н. п. Комиссаровка (189 км к востоку от Херсона), н. п. Стокопане (181 км к востоку от Херсона) и н. п. Стрелковое (193 км к юго-востоку от Херсона). 21 сентября наблюдатели также осуществляли мониторинг в районах вдоль Северо-Крымского канала возле н. п. Новая Каховка (59 км к востоку от Херсона). В оба дня Миссия не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ ОБСЕ от 20 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- Приблизительно в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка) дорогу перекрыл универсальный грузовик, из которого вышел член вооруженных формирований и не разрешил патрулю Миссии проехать на северо-восток в направлении н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), мотивировав отказ тем, что поблизости проходят учения с боевой стрельбой. Наблюдатели отдельно зафиксировали 65 нарушений режима прекращения огня в этом районе (одно из которых также видели), которые, по оценке, были связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- При выполнении полета вблизи южного края участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) (см. выше).
- При выполнении полета возле н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 78 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) во время трех полетов: дважды около железнодорожного вокзала в Донецке (6 км к северо-западу от центра города) и один раз недалеко от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка).