источник - сайт ОБСЕ
Краткое изложение
1) СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
2) Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участках разведения сил и средств в районах Петровского и Станицы Луганской.
3) СММ продолжала фиксировать работы по разминированию, а также отметила, что фортификационные сооружения на участке разведения в районе Золотого были демонтированы.
4) Миссия зафиксировала противотанковые мины возле Новотошковского и Донецкого.
5) Патрули СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, в частности на оборудовании средств связи в Обозном и на водопроводе между Новолуганским и Курдюмовкой.
6) Наблюдатели уточняли сообщения об акте вандализма над памятником еврейскому писателю и драматургу в Киеве. В Ивано-Франковске, Харькове и Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг массовых собраний по случаю начала кампании «16 дней активизма против гендерно обусловленного насилия».
7) Ограничения свободы передвижения патрулей СММ продолжались, в частности в неподконтрольном правительству Самойловом Донецкой области*.(На основании информации, поступившей от мониторинговых команд по состоянию на 25 ноября 2019 года, 19:30 (по восточноевропейскому времени).
В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, в частности, 190 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 80 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и к северо-северо-востоку от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 30 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда было зафиксировано 5 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано к востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).
Участки разведения в районах Петровского, Золотого и Станицы Луганской
Со своей позиции к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели 4 внедорожника и 1 экскаватор (по оценке, принадлежали Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС)), направлялись на восток по дороге в сторону н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка) и участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка).
Команда Миссии вновь видела 38 противотанковых мин (ТМ-62М), обозначенных красно-белой лентой, поперек дороги между Богдановкой и Викторовкой, примерно в 160 м к северу от северного края участка разведения.
Находясь приблизительно в 1,8 км к северу от Петровского, члены патруля СММ слышали 1 выстрел из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).
25 и 26 ноября соответственно Миссия получила письмо от вооруженных формирований в неподконтрольных правительству районах Луганской области и вербальную ноту от Министерства иностранных дел Украины о завершении демонтажа фортификационных сооружений и других объектов военного назначения на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). Миссия будет продолжать осуществлять мониторинг и докладывать об обстановке на участке разведения.
24 ноября на участке разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал, что позиция Вооруженных сил Украины (состоящая из блиндажа и укрытия), расположенная примерно в 1 км к югу от северного края участка разведения и примерно в 1 км к востоку от его западного края, была демонтирована, а большая часть материалов — убрана. Другой БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал, что блиндажи на передовой позиции Вооруженных сил Украины (по обе стороны автодороги Т1316), а также другие блиндажи и укрытие, расположенные примерно в 100 м соответственно к юго-востоку и северу от железнодорожного моста, были демонтированы, а материалы — убраны.
25 ноября наблюдатели видели, что на участок разведения заехали 2 трактора, с помощью которых очистили дороги и срезали растительность в полосе 2–3 м с обеих сторон автодороги Т1316 севернее блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения. Наблюдатели также видели, как на участок разведения заходили 7 саперов с металлоискателями и 16 рабочих с цепными пилами и дереворежущими инструментами (все из неподконтрольных правительству районов). На блокпосте вооруженных формирований на южном крае участка разведения команда СММ видела 2 рабочих из неподконтрольных правительству районов, которые протягивали кабели телефонной связи. Осуществляя мониторинг на этом же блокпосте, команда СММ слышала 3 взрыва на расстоянии примерно 500–800 м к северу (по оценке, контролируемые подрывы).
За пределами участка разведения, приблизительно в 200 м к северо-востоку и 600 м к востоко-северо-востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины на северном крае участка разведения, наблюдатели видели 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые ограждали участок деревянными столбиками и многожильными кабелями связи.
Команда Миссии видела 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») возле ранее зафиксированного синего контейнера к югу от южного края участка разведения.
23 ноября на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал проволочное заграждение к востоку от дороги, проходившее не менее, чем на 300–400 м к востоку, частично в лесопосадке, приблизительно в 200 м к югу от северного края участка разведения. Этот БПЛА также вновь зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 150 м к югу от юго-восточного края участка разведения в районе Станицы Луганской (за его пределами).
25 ноября наблюдатели вновь видели 5 рабочих из неподконтрольных правительству районов, которые устанавливали новые поручни с западной стороны железнодорожного моста, приблизительно в 500 м к востоко-северо-востоку от моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
На контрольном пункте въезда-выезда к северу от моста возле Станицы Луганской наблюдатели видели, как из подконтрольных в неподконтрольные правительству районы в сопровождении сотрудника международной гуманитарной организации переносили мужчину (50–59 лет), а затем его перенесли на носилках через мост к карете скорой помощи, находившейся к югу от металлической конструкции моста. Этот же сотрудник сообщил членам патруля Миссии, что у мужчины случился инсульт во время ожидания в очереди на пересечение линии соприкосновения.
Наблюдатели видели 1 члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») возле нововозведенной секции моста.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах Донецкой области (для получения более подробной информации см. таблицы ниже).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности6
Команда СММ зафиксировала военное присутствие и присутствие военного типа в зоне безопасности по обе стороны от линии соприкосновения, в частности продолжение траншеи, бронетранспортер, зенитную установку и боевые машины пехоты (для получения более подробной информации см. таблицу ниже).
Противотанковые мины возле Новотошковского и Донецкого, а также использованные гильзы вблизи Авдеевки
24 ноября примерно в 150 м к западу от военных позиций Вооруженных сил Украины возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), БПЛА СММ малого радиуса действия вновь обнаружил 17 противотанковых мин (предположительно ТМ-62), установленных в 2 ряда поперек автодороги T1303, ведущей от Новотошковского в сторону н. п. Желобок (неподконтрольный правительству, 47 км к западу от Луганска). В тот же день приблизительно в 1,8 км к юго-юго-западу от вышеупомянутых мин БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 15 противотанковых мин, установленных в 3 ряда поперек дороги местного значения возле н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска). По оценке, мины принадлежали вооруженным формированиям.
25 ноября наблюдатели обнаружили 6, по оценке, недавно использованных боеприпасов 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2) на обочине дороги местного значения на северо-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).
В тот же день на восточной окраине Попасной члены патруля СММ видели знак, предупреждающий о минной опасности, белого цвета на деревянном столбике с надписью черным шрифтом «Осторожно! Мины!» на украинском языке с юго-восточной стороны автодороги Т0504.
Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.
Усилия СММ по содействию ремонтным работам и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Наблюдатели осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта на оборудовании средств связи в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска) и на водопроводе между н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Курдюмовка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка).
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Приграничные районы, которые не контролируются правительством
В течение примерно получасового наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину заехали 2 автомобиля с номерными знаками Российской Федерации. Наблюдатели также видели, что из Украины выехали 5 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»).
Наблюдатели уточняли сообщения об актах вандализма над памятником еврейскому писателю
Наблюдатели видели 2 символа свастики, нанесенные красной аэрозольной краской, на памятник еврейскому писателю и драматургу в сквере возле центральной синагоги им. Бродского в Киеве (на улице Шота Руставели, 13). Раввин рассказал команде СММ, что члены еврейской общины заметили граффити утром 25 ноября. Согласно онлайн-заявлению, обнародованному полицией Печерского района, по данному факту открыто уголовное расследование по статьям 296 (1) (хулиганство) и 161 (нарушение равноправия граждан на основании их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии) Уголовного кодекса Украины.
Массовые собрания по случаю начала кампании «16 дней активизма против гендерно обусловленного насилия»
Команды СММ осуществляли мониторинг публичных мероприятий по случаю начала кампании «16 дней активизма против гендерно обусловленного насилия» в Ивано-Франковске (около 50 участников, женщины и мужчины, разного возраста), Харькове (15 участников: 3 мужчин и 12 женщин, 35–55 лет) и Киеве (приблизительно 50 участников, преимущественно женщины разного возраста).
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Днепре и Черновцах.
Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 ноября 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- В н. п. Самойлово (неподконтрольный правительству, 89 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль СММ в н. п. Кузнецы (неподконтрольный правительству, 89 км к юго-востоку от Донецка), ссылаясь на «проведение военных учений в этом районе».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
- 23 ноября, выполняя полеты над районами между н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Пески (подконтрольный правительству, 11 км к северо-западу от Донецка), а также вновь между н. п. Уманское (подконтрольный правительству, 25 км к северо-западу от Луганска) и Степановкой, БПЛА СММ дальнего радиуса подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения)7.
- 25 ноября БПЛА СММ малого радиуса действия во время полета в районе н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения).
7 Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров из позиций Вооруженных сил Украины.
