источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В период с вечера 3 по вечер 4 мая СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 4 по вечер 5 мая в Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели видели свежие повреждения домов вследствие обстрелов в Докучаевске и Золотом-5 (Михайловке).
• Недалеко от Зайцево в направлении беспилотного летательного аппарата СММ был открыт огонь из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ зафиксировала огонь из стрелкового оружия и взрывы на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала мины (некоторые — впервые) возле Крымского, Причепиловки и Желобка.
• Наблюдатели отметили проведение работ по разминированию возле Мирного, а также наличие предупреждающих знаков о минной опасности вблизи Березовки, Богдановки и Чермалыка (некоторые знаки зафиксированы впервые).
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию возле Катериновки, а также для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции.
• В Днепропетровской области команда Миссии осуществляла мониторинг судебного слушания, на котором иностранный гражданин был приговорен к лишению свободы за боевые действия на стороне вооруженных формирований.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, наблюдатели сталкивались с ограничениями на блокпосте вооруженных формирований возле Верхнешироковского и в Набережном, а также в пункте пропуска на границе неподалеку от Изварино*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 3 по вечер 4 мая в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 130), по сравнению с предыдущим отчетным периодом(примерно 250 взрывов). Практически половину нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-западу и юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), включая 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 2–3 км к юго-юго-востоку, по оценке, в пределах 500 м от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка); в районах к северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка); а также в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

С вечера 4 по вечер 5 мая Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 70) по сравнению с предыдущими сутками. Более трех четвертей нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), в районах к востоку от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), а также в районах к югу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В период с вечера 3 по вечер 4 мая в Луганской области СММ отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (11 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоко-юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

С вечера 4 по вечер 5 мая Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 70), по сравнению с предыдущими сутками. Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к юго-западу от н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска), в районах к югу от Попасной, а также в районах к северо-западу от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска).

Свежие воронки и повреждения домов в результате обстрелов в Докучаевске и Золотом-5 (Михайловке)

4 мая примерно в 1,5 м к югу от нежилого дома на ул. Леси Украинки, 13, в юго-западной части н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), команда СММ видела свежую воронку, которая, по оценке, образовалась в результате разрыва 120-мм минометной мины (определить направления огня не представлялось возможным). Металлическая крыша и каменные стены юго-западной части дома обвалились и были разрушены. Примерно в 5 м к юго-западу от дома № 13 на улице Леси Украинки наблюдатели видели свежее повреждение (пробоину диаметром примерно 20 см, образовавшуюся, по оценке, в результате попадания осколков или обломков от взрыва) в северо-западной части крыши жилого дома № 11 на той же улице.

На противоположной стороне улицы команда Миссии видела вторую свежую воронку примерно в 5 м к северо-западу от жилого дома № 14. Примерно в 25 м к северо-востоку от этого дома наблюдатели видели 2 выбитых окна (по оценке, в результате попадания осколков или воздействия взрывной волны) с северной стороны жилого дома № 16 на улице Леси Украинки.

Примерно в 25 м к северо-северо-западу от вышеупомянутого дома, на ул. Леси Украинки, 15, команда СММ видела свежую пробоину (диаметром ориентировочно 25 см) в южном углу потолка ванной комнаты, а также соответствующую пробоину в северной внутренней стене этой же комнаты. По оценке, повреждения были свежими, однако определить причину из возникновения не представлялось возможным. Примерно в 30 м к северо-востоку от вышеупомянутого дома, на ул. Леси Украинки, 17, наблюдатели видели 40-см пробоину на краю крыши с юго-западной стороны, а также 2 выбитых окна с южной стороны (по оценке, от воздействия взрывной волны).

Примерно в 40 м к западо-северо-западу от дома № 17 на улице Леси Украинки, на ул. Котовского, 26, команда Миссии зафиксировала третью свежую воронку примерно в 5 м к юго-западу от нежилого дома. По оценке, эта воронка образовалась в результате разрыва 120-мм минометной мины, однако определить направление огня не удалось. Примерно в 2 м к северо-западу от воронки наблюдатели видели вывернутое с корнями дерево, а также большую пробоину в юго-восточной стороне гаража, по оценке, от попадания осколков и воздействия взрывной волны. Пять жителей поврежденных домов и домов, находящихся по соседству, по отдельности сообщили, что находились дома, когда ночью 3 мая начался обстрел. Они добавили, что 3 мая члены вооруженных формирований убрали осколки с мест огневого поражения.

В тот же день на юго-западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), примерно в 500 м к востоку от западного края участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ видела 2 свежие воронки (по оценке, образовавшиеся в результате разрывов 82-мм минометных мин, выпущенных с западо-юго-запада) во дворе примерно в 5 м к востоку от двухэтажного жилого многоквартирного дома № 15 на улице Лизы Чайкиной. Наблюдатели видели 2 хвостовых стабилизатора 82-мм минометных мин, осколки внутри и возле этих двух воронок, а также 7 выбитых окон здания, выходящих на восток. Примерно в 100 м к востоко-юго-востоку от этого здания наблюдатели видели 2 выбитых окна на восточной стороне другого двухэтажного жилого многоквартирного дома на ул. Лизы Чайкиной, 8. Трое жителей (мужчины и женщины разного возраста) по отдельности сообщили, что находились дома, когда рано утром 4 мая произошел обстрел.

Возле Зайцево в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ открыт огонь из стрелкового оружия

Днем 4 мая члены патруля Миссии, осуществлявшие полет БПЛА СММ малого радиуса действия неподалеку от н. п. Зайцево (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка), слышали 10 очередей из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1,6 км к северо-востоку; по оценке, огонь вели в направлении БПЛА, пролетавшего приблизительно в 1,6 км к северо-востоку от позиции патруля. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА*.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 3 мая, осуществляя мониторинг в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 5–7 км к юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). 4 и 5 мая, находясь на участке разведения в районе Станицы Луганской, команды Миссии отметили там спокойную обстановку.

После полудня 4 мая, патрулируя на северном и восточном краях участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 20 выстрелов из стрелкового оружия и 19 взрывов (из них 17 неопределенного происхождения и 2 оцененных как выстрелы из миномета) — все, по оценке, в пределах участка разведения.

4 мая, ведя наблюдение возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда СММ зафиксировала спокойную обстановку[3]. 5 мая, пребывая к северу от этого участка разведения, наблюдатели слышали 10 очередей из крупнокалиберного пулемета (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

5 мая

Миссия зафиксировала 1 буксируемую гаубицу (Д-30 «Лягушка», 122 мм) возле н. п. Дубово-Васильевка (73 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

3 мая

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска); а также
• 8 РСЗО (БM-21) возле н. п. Садовый (57 км к юго-западу от Луганска).

4 мая

Миссия зафиксировала 5 танков (Т-72), 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируемых гаубиц (Д-30 — 5 ед., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 ед.), 5 РСЗО (БМ-21), 5 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») и 2 противотанковых ракетных комплекса (9K111 «Фагот», 120 мм) в центре Луганска.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

3 мая

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 12 танков (Т-64), 7 самоходных гаубиц (2С1), 12 буксируемых гаубиц (Д-30) и 3 зенитных ракетных комплекса (9К35) на полигоне возле Миусинска (см. выше); а также
• 2 танка (Т-64), 3 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм), 1 самоходную гаубицу (2С1), ствол и башню самоходного артиллерийского орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм), которые устанавливали на бронетранспортер (МТ-ЛБ), и 17 буксируемых гаубиц (2А65 — 9 ед., 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 8 ед.) возле н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

3 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 5 боевых машин пехоты (БМП-2) и 2 МТ-ЛБ возле н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска).

5 мая

Миссия зафиксировала:

• 1 БМП-1 и 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) возле Золотого (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 4 мая 2019 года); а также
• 1 БТР‑70 в н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

3 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 2 БМП-1 в поле примерно в 3 км северо-северо-востоку от н. п. Желобок (47 км к западу от Луганска).

5 мая

Миссия зафиксировала 1 БМП-2 в н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).

4 мая наблюдатели видели примерно 1 000 членов вооруженных формирований (большинство из них были вооружены), которые проводили репетицию парада, а также 1 БМП-2 в центре Луганска (см. выше).

Наличие мин возле Крымского, Причепиловки и Желобка

3 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал около 100 противотанковых мин (TМ-62; не зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 1 апреля 2019 года), заложенных в 3 ряда с востока на запад в поле примерно в 5 км к юго-востоку от н. п. Крымское (подконтрольный правительству, 42 км к северо-западу от Луганска), возле позиций Вооруженных сил Украины. Этот БПЛА вновь зафиксировал не менее 50 противотанковых мин (неустановленного типа), заложенных в 2 частично законченных ряда (протяженностью примерно 200 м) с севера на юг возле позиций Вооруженных сил Украины к юго-западу от Крымского. При помощи этого БПЛА вновь зафиксировано примерно 150 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных в 3 ряда с востока на запад в поле примерно в 2,5 км к юго-востоку от Причепиловки. Этот БПЛА также впервые зафиксировал не менее 60 противотанковых мин (ТМ-62; не зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 1 апреля 2019 года), заложенных в 3 ряда возле дороги примерно в 3 км к северу от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), возле позиций вооруженных формирований.

Проведение работ по разминированию возле Мирного, а также наличие предупреждающих знаков о минной опасности вблизи Березовки, Богдановки и Чермалыка

5 мая на автодороге T0512 приблизительно в 5 км к востоку от н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии видела 11 членов международной организации по разминированию, которые проводили работы по разминированию в поле к югу от дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 27 апреля 2019 года).

3 мая примерно в 1,5 км к востоку от н. п. Березовка (подконтрольный правительству, 44 км к северо-западу от Донецка) наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Осторожно! Мины!» на украинском языке приблизительно в 30 м к югу от дороги, ведущей на восток в направлении н. п. Тарасовка (подконтрольный правительству, 43 км к северо-западу от Донецка). 4 мая примерно в 100 м к северо-западу от н. п. Богдановка (неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска) команда СММ впервые видела 2 предупреждающих знака о минной опасности с надписями «Внимание! Мины!» на русском языке. Эти знаки были прикреплены к красным столбиках, установленным примерно в 3 м к северу от дороги, ведущей на северо-запад в направлении н. п. Криничное (неподконтрольный правительству, 45 км к западу от Луганска).

5 мая в лесном массиве в н. п. Боброво (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска), который граничит с рекой Северский Донец, наблюдатели отметили отсутствие ранее зафиксированных предупреждающих знаков о минной опасности, которые были установлены на юго-западной стороне дороги, ведущей к н. п. Боровское (подконтрольный правительству, 65 км к северо-западу от Луганска). По словам местного жителя (в возрасте 65 лет), знаки убрали, когда этот район покинула располагавшаяся там воинская часть.

В этот же день на восточной окраине н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии видела, что ранее зафиксированный красный предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Стоп! Мины!» на украинском языке, который был прикреплен к веревке, протянутой поперек ведущей к кладбищу дороги, по-прежнему оставался на месте.

Усилия Миссии по содействию в обеспечении проведения работ по разминированию и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

4 мая СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию, которые, как сообщалось, осуществляли Вооруженные силы Украины, на территории кладбищ и вокруг них в подконтрольных правительству районах вблизи н. п. Катериновка (64 км к западу от Луганска) (для ознакомления с информацией о работах см. Ежедневный отчет СММ от 4 мая 2019 года). 4 и 5 мая Миссия продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС и осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

5 мая, ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ видела, что в Украину въехали 6 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также вошли 10 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Через несколько минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В этот же день, осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 1 часа, команда Миссии видела, что в Украину вошли 25 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста), а из Украины вышли 33 пешехода (мужчины и женщины разного возраста).

Гражданина Бразилии приговорили к лишению свободы за боевые действия на стороне вооруженных формирований

3 мая наблюдатели посетили заключительное судебное слушанье по делу гражданина Бразилии Рафаэля Лусварги, которое проходило в Павлоградском городском районном суде Днепропетровской области. Суд признал г-на Лусварги виновным по части 1 статьи 258-3 Уголовного Кодекса Украины (участие в террористических организациях) и части 2 статьи 260 Уголовного Кодекса Украины (участие в деятельности не предусмотренных законом вооруженных формирований). Г-н Лусварги признал свою вину по обвинениям в участии в деятельности не предусмотренных законом вооруженных формирований, однако отрицал обвинения в участии в деятельности террористических организаций. Суд приговорил его к 13 годам лишения свободы.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 5 мая в северной части н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка) трое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в доступе к центру этого населенного пункта.
• 5 мая в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Задержка:

• 5 мая на блокпосте вооруженных формирований примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) четверо вооруженных членов вооруженных формирований задержали патруль Миссии на 20 минут, прежде чем разрешить наблюдателям проехать на восток в направлении подконтрольных правительству районов.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 4 мая наблюдатели, осуществлявшие полет мини-БПЛА СММ возле н. п. Зайцево (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка), слышали 10 очередей из стрелкового оружия; по оценке, огонь вели в направлении БПЛА. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА (см. выше).
• 5 мая в больнице № 9 в Донецке наблюдатели уточняли сообщения о женщине, получившей ранения. Врач больницы сообщил, что один из его руководителей распорядился не предоставлять Миссии информацию относительно этого случая.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.