источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ зафиксировала свежие повреждения жилого дома в Золотом-5 (Михайловке) вследствие огня из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала взрыв на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и в поврежденных домах, а также работ по разминированию на кладбищах в подконтрольных правительству районах Луганской области. СММ также продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи Васильевки.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения и в других районах*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (примерно 250), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 180 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу и юго-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), к северо-северо-западу, северо-западу и юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также к северу, юго-западу и западу от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав аналогичное количество взрывов (11), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

В Луганске наблюдатели видели собрание при участии примерно 2 500 человек на мероприятии вооруженных формирований, где они слышали примерно 15 взрывов, а также 260 выстрелов и очередей из стрелкового оружия (по оценке, пиротехника и холостые выстрелы).

Свежие повреждения окна дома в Золотом-5 (Михайловке) вследствие огня из стрелкового оружия

На ул. Лизы Чайкиной, 18, в западной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству; 58 км к западу от Луганска) наблюдатели видели две пробоины (диаметром 1,5 см и 3,5 см соответственно) в пластиковой раме окна, расположенного в западной стене двухэтажного жилого дома. По их оценке, повреждения образовались в результате огня из стрелкового оружия. По словам владельца (мужчины 40–49 лет) дома, повреждения образовались 2 мая (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 22 апреля 2019 года).

Утерян беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия

Находясь в 4 км к западу от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и выполняя полет БПЛА СММ малого радиуса действия примерно в 300 м к юго-юго-западу, наблюдатели заметили, что аппарат попал под действие радиопомех сигнала GPS. Команда Миссии потеряла контроль над БПЛА и не смогла его вернуть.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 2 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 8 снарядов и 1 вспышку дульного пламени (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 3 мая, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную ситуацию[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

30 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле н. п. Новогригорьевка (33 км к западу от Луганска).

1 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 4 танка (Т-64) вблизи н. п. Новоселовка (16 км к западу от Луганска).

2 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 буксируемое артиллерийское орудие (2Б16 «Нона-К», 120 мм) без ствола на юго-восточной окраине н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

3 мая

Наблюдатели видели 4 буксируемые гаубицы (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) около н. п. Приволье (81 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

3 мая

Миссия зафиксировала:

• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) вблизи н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка); и
• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 1 боевую бронированную машину (неустановленного типа) неподалеку от Золотого.

Неподконтрольные правительству районы

30 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил новую траншею (не зафиксирована по данным наблюдения от 22 февраля 2019 года) протяженностью 100 м к северу от недавно построенного укрытия вблизи н. п. Степное (27 км к западу от Луганска).

1 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 1 БМП-1 и 1 бронетранспортер (БТР-80) примерно в 35 м от гражданских домов в Новоселовке.

2 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 БРДМ-2, 3 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм; установленные на 3 бронетранспортера МТ-ЛБ-M), а также 8 МТ-ЛБ в Первомайске.

3 мая

Наблюдатели видели 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (типа БРДМ) и 2 БТР-80 в Луганске.

Предупреждающие знаки о минной опасности в Дебальцево

3 мая на западной окраине н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Мины» на русском языке на улице Красноармейской (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 1 мая 2019 года).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и в поврежденных домах

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). Кроме того, Миссия продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Васильевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению работ по разминированию на кладбищах и вокруг них

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию, которые, как сообщалось, выполняли Вооруженные силы Украины на кладбищах и вокруг них в районах вблизи н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В течение 15 минут наблюдения в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Новоазовск (101 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (с российскими номерными знаками), а из Украины выехали 5 автомобилей (4 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и вышли 2 пешехода (женщина и мужчина, оба в возрасте 40–49 лет).

В Донецке люди подают документы для получения паспортов Российской Федерации

В неподконтрольном правительству Донецке наблюдатели видели около 70 человек (мужчины и женщины разного возраста) перед зданием на ул. Ходаковского, 10, которые пришли туда, чтобы  подать документы для получения паспортов Российской Федерации. Мужчина и женщина (30–39 лет) сообщили команде СММ, что после рассмотрения и одобрения предоставленных ими документов их попросят осуществить платеж на сумму около 1 200 российских рублей в финансовом учреждении в Донецке. Наблюдатели видели перед зданием нескольких представителей СМИ. По наблюдениям команды Миссии, один из руководителей вооруженных формирований дал интервью, отметив, что желающим получить паспорта Российской Федерации следует предоставить свидетельство о рождении, 8 фотографий и «паспорт», выданный вооруженными формированиями.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 3 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в течение предыдущих суток работы по разминированию не проводились, а дорога к югу от моста по-прежнему заминирована. Наблюдатели решили, что продолжать движение дальше опасно.

Задержка:

• В двух случаях на блокпосте, расположенном примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженные члены вооруженных формирований разрешили команде Миссии проехать лишь спустя 20 и 40 минут ожидания соответственно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.