Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 510 нарушений режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 403 нарушения.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 6 нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 57 нарушений.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также 2 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Наблюдатели посетили 2 неконтролируемых правительством пункта пропуска на границе в Луганской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на 3 блокпостах вооруженных формирований в Донецкой области, а также в неподконтрольном правительству пункте пропуска на границе в Луганской области. БПЛА СММ подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 510 нарушений режима прекращения огня, в том числе 20 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах возле Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (см. ниже), а также к югу и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка). По оценке Миссии, 96 из первых упомянутых нарушений режима прекращения огня, которые произошли в районе к юго-юго-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), были связаны с проведением учений с боевой стрельбой, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года, согласно которому проведение учений с боевой стрельбой в зоне безопасности запрещено. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 403 нарушения.

В Луганской области СММ зафиксировала 6 нарушений режима прекращения огня. Все нарушения произошли к юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 57 нарушений режима прекращения огня; некоторые из них также произошли возле вышеупомянутого участка разведения.

После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 104 126 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 28 435 взрывов, 24 879 пролетевших неопределенных боеприпасов, 448 вспышек дульного пламени, 476 осветительных ракет, а также не менее 49 888 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

 Миссия осуществляла наблюдение в подконтрольных правительству районах в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и возле него, отметив там спокойную обстановку.

В н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), в пределах участка разведения в районе Золотого, команда СММ вновь зафиксировала военный джип с 2 явно невооруженными людьми на борту в военной форме Вооруженных сил Украины. Позже наблюдатели видели, как джип ехал в западном направлении в сопровождении гражданского автомобиля с 3 также явно невооруженными людьми на борту в зимней камуфляжной форме Вооруженных сил Украины.

В течение отчетного периода наблюдатели слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия, по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.

Возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения команда СММ видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Они отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка разведения, по-прежнему были закрыты.

На северной окраине участка команда СММ также обнаружила 1 противотанковую мину (ТМ-62; ранее не зафиксирована) на крыше сооружения (по оценке, являвшегося частью бывшего блокпоста Вооруженных сил Украины).

Осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

В постоянном месте хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области 26 января Миссия отметила, что все вооружение, которое было зафиксировано во время предыдущего визита 17 декабря 2021 года, было на месте.

В     постоянном     месте     хранения     тяжелого     вооружения     в       подконтрольном правительству районе Луганской области 26 января СММ отметила, что все вооружение, которое было зафиксировано во время предыдущего визита 17 декабря 2021 года, было на месте.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия зафиксировала наличие 2 гаубиц, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

 СММ наблюдала 9 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в 3 жилых кварталах, а также 1 боевую машину пехоты в жилом квартале в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

На восточном крае автодороги Н20, которая ведет от ДФС в н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели видели 4 ранее незафиксированных самодельных предупреждающих знака о минной опасности (красные пластиковые бутылки на палках). Два знака были расположены примерно в 300 м к северо-западу, а еще 2 — ориентировочно в 1 км к северо-северо-западу от станции.

СММ продолжала содействовать   обеспечению   функционирования   ДФС.   Утром 26 января, находясь   в   четырех   местах   возле   станции,   наблюдатели   слышали 240 очередей и выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, в пределах радиуса 5 км от ДФС). 96 из них, по оценке, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в зоне безопасности (см. выше).

Миссия также осуществляла мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи вблизи н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), а также водопровода в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка). Во время содействия проведению работ возле Верхнеторецкого наблюдатели слышали 10 очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии около 4 км к югу.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской был открыт, а люди ожидали в очередях в направлении подконтрольных правительству районов.

Наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, а соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

 Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину проехали 1 автомобиль (с табличками «ЛНР») и 1 автобус (с табличками «ЛНР»), а также вошли 10 человек (6 женщин и 4 мужчин разного возраста). В то же время СММ не зафиксировала пассажиро- транспортного потока на выезд из Украины. Спустя примерно 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Находясь на пешеходном пункте пропуска на границе в районе н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 40 минут, команда Миссии видела, что в Украину вошли 9 человек (4 женщины и 4 мужчин разного возраста, а также 1 ребенок). В то же время СММ зафиксировала, что из Украины вышли 5 человек (3 женщины и 2 мужчин разного возраста).

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Харькове, Херсоне, Ивано- Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью надежного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

• На блокпосте около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии на юг и восток, вследствие чего наблюдатели не смогли посетить пункт пропуска на границе возле Новоазовска. Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как блокпост пересекали гражданские лица и автомобили.
• В пункте пропуска на границе около н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на  участках    разведения сил     и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 - Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) явно вооруженный член вооруженных формирований пропустил патруль Миссии на запад в населенный пункт только после примерно 35-минутной задержки, сославшись на «необходимость подождать разрешения командиров». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как блокпост пересекали гражданские лица и автомобили.
• На блокпосте в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо- востоку от Донецка) 2 члена вооруженных формирований (один был явно вооружен) пропустили патруль СММ далее на восток лишь после примерно 35-минутной задержки, сославшись на «необходимость подождать разрешения командиров».

Другие препятствия:

• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) во время восьми полетов: четыре раза над районами около н. п. Калиновое (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), трижды над н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска) и над районами возле него, а также 1 раз над районами около н. п. Ирмино (неподконтрольный правительству, 54 км к западу от Луганска).