Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 403 нарушения режима прекращения огня, включая 26 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 39 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 57 нарушений режима прекращения огня, включая 7 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 163 нарушения.
• Возле подконтрольного правительству Пищевика Донецкой области огонь из стрелкового оружия открыли, по оценке, в направлении мини-БПЛА СММ*.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ осуществляла мониторинг функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ и соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Наблюдатели посетили неконтролируемый правительством пункт пропуска на границе в Донецкой области.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на востоке Херсонской области.
• В Киеве команда Миссии осуществляла мониторинг массового собрания.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали. БПЛА Миссии вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 403 нарушения режима прекращения огня, в том числе 26 взрывов (2 взрыва в воздухе и 24 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли в районах к северо-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка), а также к юго-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 39 нарушений режима прекращения огня.

В Луганской области Миссия зафиксировала 57 нарушений режима прекращения огня, в том числе 7 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к северо-востоку и юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 163 нарушения режима прекращения огня (большинство также возле участка разведения в районе Золотого).

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 103 610 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 28 415 взрывов, 24 819 пролетевших неопределенных боеприпасов, 448 вспышек дульного пламени, 475 осветительных ракет, не менее 49 453 очередей и выстрелов).

Находясь примерно в 2 км к юго-западу от Пищевика и управляя беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 8 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 3–4 км к востоку от их местоположения. По оценке, огонь вели в направлении БПЛА, который пролетал примерно в 3,5 км к востоко-юго-востоку от местоположения патруля СММ. Команда Миссии приземлила летательный аппарат и покинула этот район. Во время указанного и последующего полетов БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского5

На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

В течение отчетного периода команды Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения, а также 42 очереди и выстрела из крупнокалиберного пулемета, по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края (подробнее см. таблицу ниже).

В н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), в пределах участка разведения, команда СММ зафиксировала военный джип, который двигался в северо-восточном направлении с 3 невооруженными людьми на борту в украинской военной форме.

Рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее этого участка разведения команда Миссии видела 1 члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Кроме того, они отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316, на южном крае участка разведения, по-прежнему были закрыты.

Осуществляя мониторинг в двух местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное6

В двух местах размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
25 января
Миссия отметила, что все единицы вооружения, зафиксированные на территории этих объектов во время предыдущих визитов 20 декабря 2021 года, были в наличии.

В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области 25 января СММ отметила, что 10 самоходных гаубиц (2С5 «Гиацинт-С», 152 мм) были в наличии. В последний раз наблюдатели посещали данный объект 24 августа 2021 года.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

Миссия зафиксировала 2 бронетранспортера и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Луганской области, в том числе в жилом квартале.

В двух местах в восточной части н. п. Макеевка (неподконтрольный правительству, 12 км к северо-востоку от Донецка) СММ зафиксировала автоколонну из 3 грузовиков (типа «Урал») с надписями белым цветом «химическая защита» на русском языке по бокам грузовиков, а также 2 грузовика (типа «КамАЗ» и «Урал»), загруженных зелеными деревянными предметами (по оценке, ящиками для боеприпасов).

23 января примерно в 150 м к северу от жилых домов на северной окраине н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) мини-БПЛА СММ зафиксировал 6 ране зафиксированных противотанковых мин (предположительно, ТМ- 62), установленных поперек дороги местного значения. По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе, см. Ежедневный отчет СММ от 20 июля 2021 года).

25 января на северо-западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели 2 недавно установленных предупреждающих знака о минной опасности (красные прямоугольники со словами «Осторожно! Мины» на русском языке; ранее зафиксированы не были) на восточной обочине автодороги М04.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг на западной окраине Ясиноватой, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 3 очереди из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).

Миссия также осуществляла мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи вблизи н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и на водопроводе в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.

Миссия также констатировала, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

На КПВВ около Золотого наблюдатели видели, как неподалеку 3 рабочих (мужчины 30– 39 и 40–49 лет) выполняли работы (по оценке, в рамках улучшения инфраструктуры пункта пересечения).

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Новоазовск (102 км к юго- востоку от Донецка) в течение примерно 45 минут, команда Миссии отметила, что в Украину въехали 2 автомобиля (с табличками «ДНР») и 3 тентованных грузовика (в том числе 2 с табличками «ДНР»), а также вошли 3 мужчин (40–49 лет). За аналогичный период из Украины выехали 4 автомобиля (в том числе 2 с табличками «ДНР»).

24 января СММ осуществляла мониторинг на востоке Херсонской области вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Новоалексеевка (162 км к востоку от Херсона) и н. п. Новотроицкое (135 км к востоку от Херсона), а также вдоль Северо- Крымского канала. Во время мониторинга в этих районах Миссия не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

Во второй половине дня 25 января перед зданием Верховной Рады Украины в Киеве Миссия осуществляла мониторинг массового собрания при участии приблизительно 5 000 человек (мужчин и женщин разного возраста). Некоторые участники держали флаги с надписями #SaveФОП, а также государственные флаги Украины, и выступали в поддержку упрощения некоторых налоговых и бухгалтерских положений для малого бизнеса. Во время проведения массового собрания наблюдатели отметили присутствие порядка 3 000 сотрудников правоохранительных органов поблизости. В определенный момент, по наблюдениям СММ, сотрудники правоохранительных органов отталкивали назад тех участников, которые пытались пройти вперед к ступеням здания Верховной Рады. В 16:30 участники разошлись.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 января 2022 года).

Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Другие препятствия:

- По оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия, пролетавшего над районами вблизи н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка), был открыт огонь из стрелкового оружия (см. выше и ниже).
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами возле н. п. Варваровка (подконтрольный правительству, 81 км к северо-западу от Донецка).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время десяти полетов: дважды каждый над районами рядом с н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка), Пищевиком и н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска), а также по
одному разу каждый над районами недалеко от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Федоровка (подконтрольный правительству, 87 км к северу от Донецка) и н. п. Орехово-Донецкое (подконтрольный правительству, 44 км к северо-западу от Луганска).