Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 435 нарушений режима прекращения огня, в том числе 86 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 205 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 3 нарушения.
• СММ уточняла сообщения о повреждении жилой квартиры в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке) Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и обустройства жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 5 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе на блокпосте вооруженных формирований у Безыменного в Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались глушению и предположительному глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 435 нарушений режима прекращения огня, в том числе 86 взрывов (15 разрывов боеприпасов, 27 взрывов в воздухе и 44 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и возле него (см. ниже), а также к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 205 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых произошла в пределах участка разведения в районе Петровского и около него, а также севернее Широкино.
В Луганской области СММ зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва неопределенного происхождения. Большинство этих нарушений произошли недалеко от участка разведения в районе н. п Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 3 нарушения режима прекращения огня, которые произошли возле участка разведения в районе Золотого.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 68 053 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 18 669 взрывов, 14 504 пролетевших неопределенных боеприпаса, 328 вспышек дульного пламени, 275 осветительных ракет, не менее 34 277 очередей и выстрелов).

Повреждение жилой квартиры в Золотом-5 (Михайловке) Луганской области
СММ уточняла сообщения о повреждении жилой квартиры в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
26 октября на первом этаже двухэтажного жилого дома по ул. Лизы Чайкиной, 5, наблюдатели видели пробоину (25 на 30 см) и трещины на стекле двойного стеклопакета окна, выходящего на северо-запад, а также осколки стекла на оконном отливе. По оценке Миссии, повреждения возникли недавно вследствие попадания боеприпаса, выпущенного с северо-северо-западного направления из вооружения неустановленного типа. По словам мужчины (40–49 лет), представившегося хозяином квартиры, ночью 25 октября, находясь у себя дома, он услышал стрельбу и звук бьющегося стекла, после чего увидел пробоину в окне.

Потеря контроля над пространственным положением мини-БПЛА СММ у неподконтрольной правительству Голубовки Луганской области
Утром 26 октября команда Миссии находилась на северо-восточной окраине н. п. Голубовка (бывш. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и управляла беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее. В период с 11:09 до 11:14 летательный аппарат подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением БПЛА, который на тот момент пролетал примерно в 1,7 км к северо-северо-западу от их местонахождения. Команде Миссии не удалось вернуть БПЛА, после чего наблюдатели покинули этот район*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
На протяжении дня 26 октября, осуществляя мониторинг в двух местах около участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения, а также 17 очередей и выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии примерно 3–5 км к северо-востоку и 2–4 км к северо-западу соответственно. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края.
У блокпоста вооруженных формирований южнее данного участка разведения команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Кроме того, они отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316 на южном крае участка разведения были опущены.
В ночь с 25 на 26 октября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 43 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 40 взрывов (27 взрывов в воздухе и 13 взрывов неопределенного происхождения), 82 неопределенных боеприпаса и 1 вспышку дульного пламени на расстоянии примерно 2–5 км к востоку, востоко-юго-востоку и юго-востоку соответственно (все, по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского); 43 неопределенных боеприпаса, пролетевших на расстоянии порядка 2–5 км к юго-востоку (установить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным); а также 13 неопределенных боеприпасов и 1 осветительную ракету в пределах 3–6 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
В ночь с 25 на 26 октября камера СММ в Петровском зафиксировала 5 взрывов неопределенного происхождения, 2 неопределенных боеприпаса и 13 вспышек дульного пламени на расстоянии примерно 2–6 км к западу и западо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 26 октября, находясь ориентировочно в 2 км к востоку от Богдановки, наблюдатели слышали 172 выстрела из стрелкового оружия примерно в 3–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 2, вероятно, зенитных ракетных комплекса на территории объекта у жилого квартала в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой области.
Находясь около н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала и видела, как в северно-восточном направлении пролетел БПЛА с фиксированным крылом (не принадлежащий СММ), несмотря на то, что согласно договоренности, достигнутой 22 июля 2020 года, о Мерах по усилению режима прекращения огня использование каких-либо летательных аппаратов запрещено.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования и обустройства жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности обустройства дороги у н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) у н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт. Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако не зафиксировали там пассажиро-транспортного потока.
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. У кабинок для проверки документов на КПВВ команда Миссии видела, как 3 рабочих (мужчины 50–59 лет) выполняли работы по сооружению павильона для пешеходов (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 25 октября 2021 года).
Наблюдатели также видели, что КПВВ около Золотого и в Счастье были открыты, при этом соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Кроме того, на блокпосте вооруженных формирований у н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии отметила отсутствие пассажиро-транспортного потока между неподконтрольными правительству районами Донецкой и Луганской областей.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Миссия осуществляла мониторинг в районах возле границы с Российской Федерацией у н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска), не зафиксировав изменений в ситуации с безопасностью.

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
В период с 24 по 26 октября СММ выполняла мониторинг в районах на востоке и юго-востоке Херсонской области на блокпостах вблизи н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), вдоль побережья Азовского моря около н. п. Новоалексеевка (162 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), а также вдоль Северо-Крымского канала. Выполняя мониторинг в указанных районах, наблюдатели не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 октября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вблизи н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в западном направлении, сославшись на «продолжающиеся работы по разминированию» в том районе. Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что гражданские транспортные средства пересекали блокпост.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и прочих препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Наблюдатели утратили контроль над пространственным положением БПЛА малого радиуса действия при выполнении полета над районами возле Голубовки. Команде СММ не удалось вернуть БПЛА. Во время указанного полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS, по оценке, вследствие предположительного глушения (см. выше).
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) при выполнении тестового полета над районами между подконтрольными правительству н. п. Варваровка (81 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Русин Яр (55 км к северо-западу от Донецка), а также между н. п. Ильиновка (бывш. Ильича; подконтрольный правительству, 56 км к северу от Донецка) и н. п. Новокатериновка (неподконтрольный правительству, 38 км к юго-востоку от Донецка). Кроме того, данный БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения) во время полета над районами между Русиным Яром и Ильиновкой, а также между Новокатериновкой и н. п. Сергеевка (подконтрольный правительству, 81 км к северу от Донецка).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 7 полетов: по два раза над районами вблизи н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Розовка (подконтрольный правительству, 32 км к северу от Донецка) соответственно, а также по одному разу над районами около н. п. Новобахмутовка (подконтрольный правительству, 28 км к северу от Донецка), н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 63 км к югу от Донецка) и н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка).
- БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) при выполнении полета над районами вблизи н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка).