Краткое изложение

• С вечера 24 по вечер 26 сентября в Донецкой области Миссия зафиксировала 393 нарушения режима прекращения огня, в том числе 118 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 113 нарушений режима прекращения огня.
• С вечера 24 по вечер 26 сентября в Луганской области СММ зафиксировала 201 нарушение режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 37 нарушений режима прекращения огня.
• Миссия подтвердила информацию о двух жертвах среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Донецке.
• Наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях жилого здания в подконтрольном правительству Счастье Луганской области.
• СММ потеряла контроль над пространственным положением БПЛА малого радиуса действия у южного края участка разведения в районе Золотого Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования, обустройства и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• В Донецкой области наблюдатели посетили 3 неконтролируемых правительством пункта пропуска на границе, а также осуществляли мониторинг в районах у границы с Российской Федерацией в Донецкой области.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований вблизи Старомихайловки и Шевченка, а также в Григоровке Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались глушению сигнала*.

С вечера 24 по вечер 26 сентября в Донецкой области СММ зафиксировала 393 нарушения режима прекращения огня, в том числе 118 взрывов (1 разрыв и 117 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 113 нарушений режима прекращения огня (некоторые также возле Горловки).
С вечера 24 по вечер 26 сентября в Луганской области Миссия зафиксировала 201 нарушение режима прекращения огня, включая 12 взрывов (2 взрыва в воздухе и 10 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли к востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 37 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 60 411 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 762 взрыва, 11 774 пролетевших неопределенных боеприпаса, 271 вспышку дульного пламени, 243 осветительные ракеты, не менее 31 361 очереди и выстрела).

Подтвержденные жертвы среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Донецке
Наблюдатели уточняли сообщения о том, что 17 сентября в Куйбышевском районе Донецка (неподконтрольный правительству; 5 км к западу от центра города) получили ранения двое мужчин.
25 сентября мужчина (30–39 лет) по телефону сообщил СММ, что утром 17 сентября, когда он и еще один мужчина стояли на проспекте Колхозном в северной части Куйбышевского района, он услышал звуки обстрела и два удара об землю поблизости, после чего он понял, что ранен в бедро. Он также добавил, что скорая помощь доставила его в больницу в Куйбышевском районе.
17 сентября медперсонал больницы в Куйбышевском районе по телефону сообщил Миссии, что утром 17 сентября они слышали звуки обстрела, а затем к ним доставили мужчину (30–39 лет) с взрывной травмой и осколочными ранениями бедра.
25 сентября мужчина (50–59 лет) по телефону сообщил наблюдателям, что утром 17 сентября, когда он был у дома своего родственника в северной части Куйбышевского района, он услышал взрыв неподалеку, после чего он почувствовал, что ранен в голову и ногу, а также перестал слышать. По его словам, сосед оказал ему первую помощь, а скорая помощь доставила его в больницу в Калининском районе Донецка (неподконтрольный правительству; 5 км к востоку от центра города). В соответствии с медицинской справкой, которую показал мужчина, скорая помощь доставила его в больницу 17 сентября, где ему была диагностирована взрывная травма, а также осколочное ранения ноги и контузия.
22 сентября мужчина (неустановленного возраста), который представился соседом, сообщил по телефону, что утром 17 сентября, когда он был дома, он услышал взрыв и увидел мужчину (50–59 лет), у которого текла кровь из раны на голове. Он сказал, что оказал ему первую помощь и вызвал скорую помощь, которая доставила мужчину в больницу в Калининском районе.
17 сентября медперсонал больницы в Калининском районе по телефону сообщил СММ, что утром 17 сентября в больницу доставили мужчину (50–59 лет) с взрывной травмой, осколочными ранениями бедра и контузией (для ознакомления с предыдущими наблюдениями о повреждениях гражданских объектов в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 24 сентября 2021 года; для ознакомления с информацией про еще одну подтвержденную жертву среди мирных жителей из этого района см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2021 года).

Повреждения жилого здания в подконтрольном правительству Счастье Луганской области
24 и 25 сентября Миссия уточняла сообщения о повреждениях жилого здания в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска).
На северо-восточной окраине Счастья наблюдатели видели воронку (диаметром примерно 1 м). Определить, когда она появилась, не представлялось возможным в связи с многочисленными следами от транспортных средств. По оценке, воронка образовалась в результате попадания 82-мм минометной мины, однако направление огня установить не удалось.
Примерно в 7 м к югу от воронки, на ул. Энергетиков, 2б, наблюдатели видели, что на северной кирпичной стене первого этажа трехэтажного дома отсутствовало остекление в 4 окнах, которые были затянуты пленкой. Кроме того, были разбиты 14 окон на втором и третьем этажах: многочисленные пробоины, треснувшие оконные рамы, отсутствие некоторых частей окон, а также множество следов от осколков (по оценке, свежих).
На парковке севернее здания наблюдатели видели машину с пробоиной возле двери водителя с левой стороны, две пробоины в левой задней пассажирской двери, пробоину в заднем пластиковом бампере, разбитое заднее левое пассажирское окно, затянутое пластиковой пленкой левое окно багажника, а также частично разбитое заднее окно.
Три женщины (40–49 и 60–69 лет), которые представились жительницами дома, сообщили Миссии, что утром 16 сентября они слышали и видели взрывы и дым в этом районе. Женщина (30–39 лет), которая представились жительницей дома и владелицей автомобиля, сообщила СММ, что она обнаружила указанные выше повреждения ее машины после обстрела утром 16 сентября.
По оценке, повреждения здания и машины возникли недавно, однако тип примененного вооружения или направление огня установить не удалось.

Потеря мини-БПЛА СММ вблизи участка разведения в районе Золотого Луганской области
26 сентября патруль СММ находился на южном крае участка разведения в районе Золотого, где управлял беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заблаговременно. После того, как с 14:25 до 14:27 БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением летательного аппарата, когда тот пролетал примерно в 15 м к югу от них. Два члена вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») возвратили команде Миссии БПЛА, у которого были значительные повреждения, включая повреждения 2 пропеллеров, камеры, корпуса и лопастей пропеллера*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В ночь с 24 на 25 сентября, находясь на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и выстрел из стрелкового оружия ориентировочно в 2–6 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Станицы Луганской, но в пределах 5 км от его края).
25 сентября на участке разведения команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 24 сентября камера Миссии в Золотом зафиксировала 92 пролетевших неопределенных боеприпаса, 7 взрывов (5 взрывов неопределенного происхождения и 2 взрыва в воздухе) и 1 вспышку дульного пламени примерно в 2–5 км к востоку. В течение дня 25 сентября, осуществляя мониторинг в двух местах возле участка разведения, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 85 выстрелов из стрелкового оружия. Вечером 25 сентября камера СММ в Золотом зафиксировала 10 неопределенных боеприпасов, пролетевших ориентировочно в 2–4 км к востоку. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.
25 и 26 сентября, находясь рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее этого участка разведения, команды Миссии видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке, а также подземное сооружение, о котором сообщалось ранее в отчетах, на данном участке. Патруль Миссии осуществлял полет БПЛА малого радиуса действия за пределами участка разведения вблизи его южного края, когда летательный аппарат подвергся воздействию помех сигналу GPS, по оценке, в результате предположительного глушения. После этого наблюдатели утратили пространственный контроль над БПЛА (см. выше)*.
25 и 26 сентября, осуществляя мониторинг в нескольких местах около участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), патрули СММ констатировали там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
СММ обнаружила 3 гаубицы и 1 миномет, размещенные в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 1 танк в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 1 зенитную самоходную установку и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в жилом районе.

Противотанковые мины вблизи Спартака Донецкой области
23 сентября примерно в 1,5 км к северо-северо-востоку от северной окраины н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 6 противотанковых мин (о которых сообщалось ранее в отчетах), установленных поперек автодороги С051825. По оценке, эти мины принадлежат вооруженным формированиям.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
25 и 26 сентября СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). 25 сентября, осуществляя мониторинг в трех местах возле станции, наблюдатели слышали 26 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Кроме того, 25 сентября Миссия также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
В тот же день СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности обустройства системы канализации на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
25 сентября в Донецкой области команда Миссии констатировала, что КППВ около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) был открыт, но пассажиро-транспортный поток зафиксирован не был.
25 и 26 сентября в Луганской области патрули СММ отметили, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. 25 сентября примерно в 140 м к югу от КПВВ, на западной стороне дороги, ведущей на юг к мосту у Станицы Луганской, наблюдатели видели 4 мужчин: один из них управлял экскаватором, а остальные устанавливали баки для сбора жидких отходов (по оценке, с целью обустройства системы канализации) (см. выше). 26 сентября на КПВВ команда Миссии видела, как 4 мужчин устанавливали крышу и сидения вдоль восточной стороны металлического сооружения. Наблюдатели также видели 8 сложенных у металлического сооружения новых скамеек с работающими от солнечной энергии зарядными устройствами для мобильных телефонов (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2021 года).
В оба дня наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в Счастье были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
25 сентября, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 70 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 45 автомобилей (включая 30 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика и 3 микроавтобуса (с табличками «ДНР»; один пустой и два примерно с 30 пассажирами разного пола и возраста на борту), а также вошли 79 человек (39 женщин и 36 мужчин разного возраста, а также 4 детей). За аналогичный период времени из Украины выехали 9 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР») и 7 тентованных грузовиков (включая 4 с табличками «ДНР»), а также вышли 49 человек (18 женщин и 26 мужчин разного возраста, а также 5 детей)6.
Находясь в пункте пропуска на границе в районе н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 45 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину вошли 4 человека (мужчина и женщина 30–39 лет, а также 2 детей).
Кроме того, команды Миссии осуществляли мониторинг в районах у границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Маныч (76 км к востоку от Донецка), н. п. Выселки (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), не зафиксировав там изменений в ситуации с безопасностью.
26 сентября, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 75 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (включая 7 с табличками «ДНР»), 4 тентованных грузовика и 1 автобус (с табличками «ДНР»; с пассажирами разного пола и возраста на борту), а также вошли 4 человека (2 женщины и 2 мужчин 30–39 лет). Кроме того, за аналогичный период времени, по наблюдениям СММ, из Украины выехали 27 автомобилей (включая 9 с табличками «ДНР») и 20 тентованных грузовиков (включая 9 с табличками «ДНР»).

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
23, 24 и 25 сентября СММ осуществляла мониторинг на востоке и юго-востоке Херсонской области, на блокпостах около н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), вдоль Азовского моря возле н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Стрелковое (193 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Новотроицкое (135 км к востоку от Херсона), н. п. Салковое (161 км к востоку от Херсона), н. п. Стокопане (181 км к востоку от Херсона) и н. п. Новая Каховка (59 км к востоку от Херсона), а также вдоль Северо-Крымского канала. Во время мониторинга в этих районах Миссия не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 24 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- 25 сентября на блокпосте возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований отказал команде СММ в проезде на запад в населенный пункт, сославшись на «необходимость ожидать приказы от командиров».
- 26 сентября в н. п. Григоровка (неподконтрольный правительству, 68 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований остановил патруль Миссии, а затем отказал в дальнейшем проезде через населенный пункт. Два других члена вооруженных формирований (один из них был явно вооружен) сослались на «продолжающиеся инженерные работы» в качестве причины отказа.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Задержка:
- 26 сентября на блокпосте рядом с н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии проехать в западном направлении в сторону Григоровки только после 25-минутной задержки, сославшись на «отсутствие разрешения от командиров». Находясь на блокпосте, наблюдатели зафиксировали пассажиро-транспортный поток через него.

Другие препятствия:
- 25 сентября, пролетая над районами вблизи н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения). Он также подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над районами возле подконтрольных правительству н. п. Очеретино (31 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка)
- В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время шести полетов: дважды рядом с неподконтрольными правительству н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска), а также по одному разу вблизи подконтрольных правительству н. п. Ломакино (93 км к югу от Донецка) и н. п. Лебединское (99 км к югу от Донецка).
- 26 сентября СММ потеряла пространственный контроль над БПЛА малого радиуса действия во время полета вблизи южного края участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). Наблюдатели смогли вернуть БПЛА (с повреждениями). При этом еще во время полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время десяти полетов: в трех случаях возле н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), а также по одному разу рядом с неподконтрольными правительству н. п. Гречкино (48 км к югу от Донецка), н. п. Староласпа (51 км к югу от Донецка), н. п. Василевка (47 км к югу от Донецка), н. п. Григоровка (68 км к югу от Донецка) та подконтрольными правительству н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка), н. п. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка), н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).
- В тот же день 3 полета БПЛА СММ среднего радиуса действия были отменены в связи с воздействием помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) недалеко от Гречкиного, Новоласпы и Григоровки.