Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 26 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 102 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 58 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 1 нарушение.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели осуществляли мониторинг в районах вблизи границы с Российской Федерацией в Луганской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на 4 блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области. БПЛА Миссии вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 26 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло в районе к западо-юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 102 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 58 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло в районах к западу и северо-северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 1 нарушение режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 46 219 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 13 494 взрыва, 8 737 пролетевших неопределенных боеприпасов, 262 вспышки дульного пламени, 169 осветительных ракет, а также не менее 23 557 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
22 июля, патрулируя на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). 23 июля наблюдатели видели двух из них на том же месте.
Вечером 22 июля и во второй половине дня 23 июля, осуществляя мониторинг в 2 местах, члены патрулей Миссии слышали 55 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета из стрелкового оружия (по оценке, все вне участка разведения в районе Золотого, однако в пределах 5 км от его края).
23 июля, осуществляя мониторинг рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке. Кроме того, наблюдатели видели, что 5 рабочих удаляли растительность вдоль автодороги Т1316 на отрезке между южным краем участка разведения и местностью примерно в 350 м к северу от него.
Ведя наблюдение в 3 местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патрулей Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 2 миномета в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 2 миномета и 1 гаубицу в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в частности на территории объекта вблизи жилого квартала.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 3 боевые бронированные машины (ББМ) в подконтрольных правительству районах Донецкой области (в частности в жилом квартале), а также 8 ББМ и 2 зенитные установки в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (в частности на территории объектов около жилых кварталов).

Наличие противотанковых мин около Старогнатовки Донецкой области и Сентяновки Луганской области
22 июля примерно в 4 км к востоку от н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 5 противотанковых мин (ТМ-62; одна зафиксирована впервые) поперек автодороги С051639, ведущей на восток в направлении н. п. Белая Каменка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка). По оценке, все эти мины установлены некоторое время назад и принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 1 июля 2021 года и 2 июля 2021 года).
В тот же день на дороге ориентировочно в 2,5 км северо-северо-востоку от н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал 10 противотанковых мин (по оценке, установлены некоторое время назад). Примерно в 400 м далее к юго-юго-востоку этот БПЛА обнаружил 44 противотанковые мины (семь зафиксированы впервые) поперек автодороги Р66 вблизи передовых позиций вооруженных формирований (по оценке, установлены некоторое время назад). По оценке, все эти мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 6 марта 2021 года).
23 июля ориентировочно в 300 м к северо-востоку от н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) команда Миссии видела 3 самодельных предупреждающих знака о минной опасности (красные квадраты с надписями «Стоп! Мины!» на русском языке): два на западном и один на восточном краях автодороги С051523.
В тот же день в 4 местах вдоль автодороги Т1316, между восточной окраиной н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска) и Т-образным перекрестком с автодорогой Р66, команда СММ видела 8 сотрудников (мужчины 20–49 лет) международной организации, которые удаляли растительность на южном крае автодороги и обозначали участки местности при помощи шнуров и ленты (по оценке, для подготовки к работам по разминированию).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Находясь на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения оценки состояния и технического обслуживания шламонакопителя фенольного завода неподалеку от н. п. Зализне (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области СММ отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, а также зафиксировала пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях.
В Луганской области Миссия констатировала, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. Вблизи КПВВ наблюдатели видели, как 5 рабочих при помощи крана демонтировали бетонное укрытие и заполняли котлован грунтом.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
22 июля наблюдатели осуществляли мониторинг в районах недалеко от границы с Российской Федерацией у н. п. Криничное (бывш. Бирюково; 75 км к юго-востоку от Луганска) и н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска), где не зафиксировали изменений в ситуации безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 июля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вблизи н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) 1 вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в населенный пункт, сославшись на то, что «в этом районе продолжаются работы по разминированию». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его в направлении населенного пункта.
- На блокпосте около н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) 2 члена вооруженных формирований (один был явно вооружен) не пропустили патруль Миссии в западном направлении, сославшись на то, что «в этом районе продолжаются работы по разминированию». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его в западном направлении.
- На блокпосте вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в южном направлении к населенному пункту.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте вблизи н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований пропустили патруль Миссии на запад в направлении н. п. Старомарьевка (62 км к югу от Донецка) только после примерно 30-минутной задержки.

Доступ при условии:
- Позже на этом же блокпосте вблизи Новой Марьевки те же 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропускали патруль Миссии через блокпост, обвиняя СММ в перевозке лиц, не являющихся сотрудниками Миссии, и требуя проведения осмотра транспортных средств. Лишь после того, как они визуально убедились, что в транспортных средствах находились только члены патруля, команду Миссии пропустили проследовать дальше.

Другие препятствия:
- Наблюдателям не удалось осуществить запуск БПЛА среднего радиуса действия вблизи н. п. Семигорье (подконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) из-за воздействия помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения): во время 1 полета над районами у н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), 3 полетов вблизи Семигорья, 2 полетов неподалеку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), 1 полета около н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка) и еще 1 полета рядом с н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).