Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 40 нарушений режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 86 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 2 нарушения режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 4 нарушения.
• СММ зафиксировала свежие повреждения гражданского объекта в Оленовке Донецкой области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств вблизи Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и проведения ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ и 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свобода передвижения патрулей СММ оставалась ограниченной, в частности на блокпостах вооруженных формирований в Донецкой области и на неподконтрольной правительству железнодорожной станции в Луганской области вблизи границы с Российской Федерацией*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 40 нарушений режима прекращения огня, в том числе 12 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и северу от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период зафиксировано 86 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых также зафиксирована в районе к востоку от Майорска.
В Луганской области Миссия зафиксировала 2 нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 4 нарушения режима прекращения огня (все недалеко от вышеуказанного участка разведения).
После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы (ТКГ) 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 45 914 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 13 453 взрыва, 8 667 неопределенных пролетевших боеприпасов, 262 вспышки дульного пламени, 165 осветительных ракет и не менее 23 367 очередей и выстрелов).

Свежие повреждения гражданского объекта в Оленовке Донецкой области
Члены патруля Миссии уточняли информацию о повреждениях гражданского объекта на южной окраине н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
19 июля приблизительно в 20 м к северо-северо-востоку от жилого дома на ул. Октябрьской, 13, в Оленовке наблюдатели видели место огневого поражения (воронку) на приусадебном участке, а также заметили, что на северной стене дома отсутствовало оконное стекло. Наблюдатели также видели, что под окном стояло ведро с собранными осколками стекла. Сотрудники Миссии также видели многочисленные отверстия в стальном ограждении, расположенном приблизительно в 25 м к северу от дома. По оценке СММ, воронка и повреждения возникли недавно. По оценке Миссии, огонь велся с юго-юго-запада, однако установить тип примененного вооружения не представлялось возможным.
Женщина (70–79 лет), представившаяся владелицей дома, сообщила наблюдателям, что утром 18 июля она услышала два громких взрыва, от которых побились стекла в окне прихожей ее дома. Она добавила, что через полчаса она вышла во двор дома и обнаружила там место огневого поражения (воронку).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской.
Вечером 19 и ночью 20 июля камера СММ в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) зафиксировала 2 осветительные ракеты в пределах 3–5 км к востоко-юго-востоку (по оценке СММ, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
19 июля, патрулируя вблизи блокпоста вооруженных формирований к югу от участка разведения, команда СММ увидела 22 недавно установленных предупреждающих знака о минной опасности (красного цвета с надписью на русском языке «Стоп! Мины») к востоку и западу от автодороги T1316. Знаки начинались от блокпоста и стояли далее к северу, заходя приблизительно на 350 м на участок разведения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 19 июля 2021 года).
20 июля, патрулируя рядом с блокпостом вооруженных формирований к югу от участка разведения наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). В тот же день команда Миссии вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, стоявших к югу от южного края участка и в пределах участка.
Осуществляя мониторинг в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 2, предположительно, реактивные системы залпового огня, размещенные в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения СММ зафиксировала 2 гаубицы и 8 фрагментов вооружения (по оценке, детали зенитно-ракетного комплекса) в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 1 противотанковую пушку в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 6 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также в неподконтрольном правительству районе Луганской области, в том числе на территории объекта и в жилых кварталах.

Осуществляя мониторинг приблизительно в 2,5 км юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка), команда СММ видела беспилотный летательный аппарат (БПЛА; не принадлежавший Миссии), который пролетал примерно в 3–5 км к северо-северо-востоку от позиции патруля, несмотря на запрет использовать любые типы воздушных транспортных средств, как определено в решении ТКГ 22 июля 2020 года касательно дополнительных мер по усилению режима прекращения огня.

Противотанковые мины в Донецке Донецкой области
19 июля на западной окраине микрорайона Трудовские в Петровском районе неподконтрольного правительству Донецка (15 км к юго-западу от центра города) БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 3 противотанковые мины, установленные на дороге, ведущей в сторону н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 мая 2021 года).

Усилия СММ по обеспечению функционирования и проведения ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Днем, осуществляя мониторинг в четырех местах поблизости от ДФС, наблюдатели слышали 10 нарушений режима прекращения огня, включая 8 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от станции).
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения проведения технического обслуживания сети мобильной связи в н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска) и выполнения ремонта объектов водной инфраструктуры в н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области команда СММ видела, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) функционировал, однако пассажиро-транспортный поток не зафиксирован ни в одном направлении.
В Луганской области команда Миссии отметила, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях. На блокпосте вооруженных формирований наблюдатели видели, как медработники оказывали первую медицинскую помощь женщине (в возрасте 60–69 лет), которая потеряла сознание, ожидая в очереди на регистрацию для самоизоляции.
19 июля сотрудники Миссии отметили, что вблизи КПВВ возле Золотого с помощью техники была удалена растительность, а также была удалена часть ограждения, проходившего с севера на юг параллельно автодороге T1316, начиная с места приблизительно в 100 м к югу от северного края КПВВ и до места приблизительно в 200 м к югу от него.
20 июля команда СММ также отметила, что КПВВ вблизи Золотого и н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) функционировали, а соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. Осуществляя мониторинг на блокпосте вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого, наблюдатели видели, как 8 рабочих удаляли растительность на восточной и западной обочинах автодороги T1316.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
В течение около 40 минут наблюдения в пункте пропуска на границе6 вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 5 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (в том числе 2 с табличками «ДНР»), 2 автобуса (с табличками «ДНР») с приблизительно 50 пассажирами на борту (мужчинами и женщинами разного возраста), 1 микроавтобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 20 пассажирами (мужчинами и женщинами разного возраста) на борту, а также вошли 9 человек (4 женщины и 5 мужчин разного возраста). За то же время наблюдения команда СММ видела, что из Украины выехали 12 автомобилей (в том числе 8 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР»), 3 автобуса (с табличками «ДНР») с приблизительно 50 пассажирами на борту (мужчинами и женщинами разного возраста) и 1 миккроавтобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 20 пассажирами (мужчинами и женщинами разного возраста).
В течение около 30 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 10 автомобилей (в том числе 5 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР»), 1 автобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 50 пассажирами на борту (мужчинами и женщинами разного возраста), 1 микроавтобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 20 пассажирами (мужчинами и женщинами разного возраста), а также вошли 48 человек (20 женщин и 23 мужчины разного возраста, а также 5 детей). В течение того же времени наблюдения команда СММ видела, что из Украины выехали 6 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ДНР»), 6 тентованных грузовиков (в том числе 4 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 50 пассажирами (мужчинами и женщинами разного возраста) на борту, 1 микроавтобус (с табличками «ДНР») с приблизительно 15 пассажирами (мужчинами и женщинами разного возраста), а также вышли 28 человек (10 женщин и 12 мужчин разного возраста, а также 6 детей).
На пункте пропуска на границе рядом с н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 25 минут наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока на въезд или выезд из Украины.
Миссия также осуществляла мониторинг районов возле границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Выселки (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Новоивановка (57 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Зерновое (70 км к югу от Донецка), н. п. Греково-Александровка (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Михайловка (74 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Кузнецово-Михайловка (67 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Шевченко (65 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Розовка (61 км к юго-востоку от Донецка) и не зафиксировала там изменений в ситуации с безопасностью.
Осуществляя наблюдение на приграничной железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели зафиксировали 50 неподвижных железнодорожных вагонов (содержимое рассмотреть не удалось). Через 2 минуты два члена вооруженных формирований сказали наблюдателям покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) один из двух явно вооруженных членов вооруженных формирований отказал членам патруля Миссии в проезде в населенный пункт, ссылаясь на «безопасность для СММ». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что через блокпост проезжали гражданские автомобили.
- На блокпосте вооруженных формирований к югу от н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) явно вооруженный член вооруженных формирований дважды не пропускал патруль СММ к югу в направлении н. п. Луково (неподконтрольный правительству, 72 км к югу от Донецка), ссылаясь на «проведение в этом районе работ по разминированию». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что через блокпост проезжали гражданские автомобили.
- На блокпосте вооруженных формирований к востоку от Новой Марьевки явно вооруженный член вооруженных формирований дважды не пропускал патруль СММ к западу в населенный пункт: один раз без объяснений, а во втором случае сославшись на «проведение работ по разминированию и инженерно-технических работ». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, через блокпост проезжали гражданские автомобили.
- На железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) 2 члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район, ссылаясь на «отсутствие согласования этого между СММ и их руководителями» (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На железнодорожной станции в н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) представитель Вооруженных сил Украины разрешил сотрудникам Миссии пройти внутрь станции только после 20-минутной задержки, сославшись на «проведение погрузочно-разгрузочных работ».