Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 115 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 364 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, в том числе 15 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 608 нарушений.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, а также зафиксировала 1 взрыв на участке разведения в районе Золотого и многочисленные нарушения режима прекращения огня вблизи него.
• СММ зафиксировала 1 реактивную систему залпового огня, размещенную в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Наблюдатели посетили 2 неконтролируемых правительством пункта пропуска на границе в Луганской области.
• Миссия не зафиксировала изменений в ситуации с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на 4 блокпостах вооруженных формирований в Донецкой области (из которых два расположены на юге Донецкой области), а также в неконтролируемом правительством пункте пропуска на границе в Луганской области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 115 нарушений режима прекращения огня, в том числе 3 взрыва (1 разрыв и 2 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло восточнее н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и в районе к западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 364 нарушения режима прекращения огня (большинство вновь произошло вблизи Майорска и Светлодарска).
В Луганской области Миссия зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, в том числе 15 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло в районах вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 608 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 44 702 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 13 293 взрыва, 7 913 пролетевших неопределенных боеприпасов, 253 вспышки дульного пламени, 141 осветительную ракету, а также не менее 23 102 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Находясь на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.
14 июля, патрулируя на южном краю участка разведения в районе Золотого, наблюдатели видели 1 беспилотный летательный аппарат (БПЛА; не принадлежал СММ), который пролетал над участком на высоте примерно 150 м и на расстоянии около 300 м к северу от местоположения патруля Миссии, несмотря на то, что решение ТКГ о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня предусматривает запрет на использование любых видов летательных аппаратов.
15 июля, патрулируя примерно в 1,5 км к юго-востоку от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 3–5 км к северо-востоку (на участке разведения).
Вечером 14 июля камера СММ на северной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) зафиксировала 2 боеприпаса, пролетевшие примерно в 3–5 км к востоко-юго-востоку. В ночь с 14 на 15 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 боеприпас, пролетевший на расстоянии около 3–5 км к востоко-северо-востоку.
Вечером 14 и в ночь на 15 июля, пребывая на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 3–6 км к востоку и востоко-северо-востоку, а также 77 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия примерно в 3–5 км к востоку и востоко-северо-востоку.
В течение дня 15 июля, патрулируя в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения приблизительно в 2–4 км к востоку.
По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
15 июля, осуществляя мониторинг рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого, наблюдатели видели 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда Миссии вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке.
В ночь с 14 на 15 июля камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 13 боеприпасов, пролетевших примерно в 3–4 км к юго-востоку; по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), но в пределах 5 км от его края.
15 июля, осуществляя мониторинг в 3 местах вблизи участка разведения, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 1 реактивную систему залпового огня, размещенную в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, в зоне, где согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года, размещение тяжелого вооружения и военного оборудования запрещено.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ обнаружила 3 танка на полигоне в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала бронированные разведывательные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой области.
14 июля в н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил двухэтажный дом с обрушенной кровлей (по оценке, дом использовали Вооруженные силы Украины), а также воронку в поле примерно в 15 м к востоку (не зафиксированы по данным наблюдения от 17 мая 2021 года). По оценке, повреждения и воронка возникли недавно в результате попадания артиллерийских снарядов, выпущенных из неизвестного направления.

Наличие противотанковых мин вблизи Водяного Донецкой области
14 июля в поле примерно в 1 км к юго-востоку от Водяного БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 5 предположительно противотанковых мин (часть большого минного поля). По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 20 мая 2021 года).

Усилия Миссии по содействию обеспечению возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта линий электропередачи вблизи н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи Марьинки был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области СММ отметила, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели также отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. На втором блокпосте наблюдатели видели, как 2 грузовика и 1 гражданское транспортное средство с логотипами международной организации следовали в направлении подконтрольных правительству районов (см. Ежедневный отчет СММ от 15 июля 2021 года).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе6 возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (с табличками «ЛНР») и 3 тентованных грузовика (с табличками «ЛНР»), а также вошли 10 пешеходов (разных пола и возраста). За аналогичный период из Украины выехали 60 автомобилей (в том числе 28 с табличками «ЛНР») и вышли 50 пешеходов (разных пола и возраста).
Спустя примерно 15 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Пребывая в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно 45 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли 3 пешехода (1 женщина 20–29 лет и 2 женщины 40–49 лет), а из Украины вышли 4 пешехода (2 девушки подросткового возраста и 20–29 лет и 2 мужчин 40–49 лет).

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
14 и 15 июля команды СММ патрулировали в районах вдоль побережья Черного моря вблизи н. п. Очаковское (56 км к юго-западу от Херсона), н. п. Краснознаменка (58 км к юго-западу от Херсона), н. п. Алексеевка (48 км к юго-западу от Херсона), н. п. Лимановка (53 км к юго-западу от Херсона), н. п. Облои (57 км к юго-западу от Херсона), н. п. Збурьевка (57 км к юго-западу от Херсон) и н. п. Скадовск (62 км к юго-востоку от Херсон), не зафиксировав изменений в ситуации с безопасностью.

Команде СММ осуществляла мониторинг массового собрания в Киеве
В Киеве перед зданием Верховной Рады на ул. Михаила Грушевского, 5, наблюдатели видели примерно 100 человек (разных пола и возраста), протестующих против законопроекта о внесении изменений в Государственный бюджет, которые повлияют на закон «Об обеспечении функционировании украинского языка как государственного». Команда Миссии видела, что некоторые люди были с флагами и в одежде с символикой партии «Свобода», движений «Национальный корпус» и «Демократична сокыра», а также с 2 государственными флагами Украины. Наблюдатели также видели примерно 70 правоохранителей (в том числе 5 женщин). В ходе собрания команда СММ отметила, что произошла короткая потасовка между одним из участников и правоохранителями.

Миссия продолжала следить за ситуацией во Львове, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- Возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на «соображения безопасности».
- На блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 3 члена вооруженных формирований (двое явно были вооружены) не пропустили патруль Миссии в западном направлении, сославшись на «соображения безопасности». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданский пассажиро-транспортный поток пересекал его.
- На блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в восточном направлении к населенному пункту, сославшись на «присутствие снайпера в этом районе». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданский пассажиро-транспортный поток пересекал его.
- На блокпосте вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) 3 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в направлении границы с Российской Федерацией, сославшись на «необходимость разрешения от командиров».
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на «отсутствие предварительного согласования с его командирами».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.
Задержка:
- На КПВВ вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) представитель Вооруженных сил Украины пропустил патруль Миссии на восток в направлении линии соприкосновения только после примерно 30-минутной задержки, сославшись на «приказ от командиров».

Другие препятствия:
- Пролетая над районами вблизи н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время одного полета каждого из них над районами вблизи н. п. Криничное (подконтрольный правительству, 67 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), а также во время двух полетов над районами вблизи н. п. Врубовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска).
- Команда Миссии отменила запуск БПЛА СММ среднего радиуса действия из-за воздействия помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) вблизи н. п. Криничное (подконтрольный правительству, 67 км к северо-востоку от Донецка).