Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 75 нарушений режима прекращения огня, включая 63 взрыва. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 136 нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 328 нарушений.
• Наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением БПЛА малого радиуса действия вблизи неподконтрольного правительству Пионерского Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования и техобслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 5 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Команды СММ посетили 2 пункта пропуска на границе и осуществляли мониторинг в неконтролируемых правительством приграничных районах Донецкой области, где не зафиксировали изменений ситуации с безопасностью.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе в неподконтрольных правительству районах Донецкой области (в постоянном месте хранения вооружения и месте размещения отведенного тяжелого вооружения), а также около Ольховки, где наблюдатели приземлили БПЛА после того, как член вооруженных формирований угрожал сбить аппарат. БПЛА СММ вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 75 нарушений режима прекращения огня, включая 63 взрыва. Большинство нарушений произошло в районе к северо-востоку от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и юго-восточнее н. п. Нижняя Крынка (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка), включая взрывы от исходящего огня и разрывы боеприпасов из реактивных систем залпового огня и артиллерии (по оценке, все связаны с учениями с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности в нарушение решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений с боевой стрельбой в зоне безопасности). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 136 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня, включая 9 взрывов (8 взрывов неопределенного происхождения и 1 взрыв в воздухе). Большинство нарушений произошло к северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 328 нарушений режима прекращения огня (некоторые произошли около вышеупомянутого участка разведения).
После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 42 157 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 12 863 взрыва, 6 556 пролетевших неопределенных боеприпасов, 238 вспышек дульного пламени, 130 осветительных ракет, а также не менее 22 370 очередей и выстрелов).

Потеря контроля над пространственным положением БПЛА СММ малого радиуса действия вблизи Пионерского Луганской области
Патруль Миссии находился в н. п. Пионерское (неподконтрольный правительству, 19 км к востоку от Луганска) и управлял беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) СММ, о полете которого сообщалось заранее. В период между 12:11 и 12:27, пролетая над районом примерно в 2–3 км к западу от местоположения патруля, БПЛА подвергался воздействию помех сигналу, после чего наблюдатели потеряли контроль над пространственным положением аппарата. Команда Миссии не смогла вернуть БПЛА и покинула этот район*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Патрулируя на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 6 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 1–3 км к востоко-северо-востоку. В течение дня 7 июля, осуществляя мониторинг в двух местах около участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
7 июля, находясь вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда Миссии вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке.
Ведя наблюдение в четырех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала бронетранспортер вблизи жилого квартала в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Усилия СММ по содействию обеспечению возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Кроме того, СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности техобслуживания линий электропередачи около н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт. По наблюдениям СММ, КПВВ вблизи н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) был открыт, при этом пассажиро-транспортный поток зафиксирован не был.
В Луганской области наблюдатели констатировали, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.
Утром 7 июля на блокпосте вооруженных формирований южнее Станицы Луганской наблюдатели видели припаркованный автомобиль скорой помощи и 2 медицинских работников (мужчина 40–49 лет и женщина 30–39 лет), предоставлявших помощь мужчине (50–59 лет) и женщине (80–89 лет), которые выглядели физически изнуренными, как сообщалось, после перехода из подконтрольных правительству районов.
Миссия также отметила, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. На блокпосте у Счастья команда СММ видела, как 5 рабочих (мужчины разного возраста) работали на металлическом пандусе для доступа людей с инвалидностью к санитарным помещениям, а также удаляли растительность и ремонтировали ограждение.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе6 вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 100 минут, наблюдатели видели, что в Украины въехали 11 автомобилей (включая 8 с табличками «ДНР»), 2 грузовика с древесиной (оба с табличками «ДНР») и 3 автобуса (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вошли 25 людей (9 женщин и 12 мужчин разного возраста, а также 4 ребенка). За аналогичный период времени из Украины выехали 47 автомобилей (включая 30 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»), 32 тентованных грузовика (включая 22 с табличками «ДНР») и 4 автобуса (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вышли 18 людей (5 женщин и 10 мужчин разного возраста, а также 3 детей).
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе в районе н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течении приблизительно 40 минут, команда Миссии не зафиксировала пассажиро-транспортного потока ни в одном направлении.
Кроме того, наблюдатели осуществляли мониторинг в районах вдоль неконтролируемого правительством участка границы с Российской Федерацией около н. п. Лисичье (66 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Харьковское (63 км к юго-востоку от Донецка), где не зафиксировали изменений ситуации с безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 7 июля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Молодой Шахтер (неподконтрольный правительству, 35 км к востоку от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в направлении н. п. Ольховка (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Донецка), сославшись на «приказы от командиров» и «проведение учений с боевой стрельбой в этом районе» (см. выше).
- На блокпосте вооруженных формирований около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в направлении этого населенного пункта, сославшись на «приказы от командиров».
- Во время анонсированного полета БПЛА малого радиуса действия неподалеку от Ольховки к команде СММ подошел член вооруженных формирований и сказал приземлить аппарат, удалить с него фото- и видеоматериалы, а также покинуть этот район, поскольку в противном случае летальный аппарат будет сбит. Команда СММ приземлила аппарат и покинула этот район, не удалив материалы наблюдения.
- Наблюдателям не удалось получить доступ к 1 постоянному месту хранения вооружения и к 1 месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, поскольку 4 члена вооруженных формирований (некоторые явно были вооружены) сказали наблюдателям покинуть эти районы, сославшись на «приказы от командиров».
- Вблизи н. п. Долгое (неподконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Луганска) 2 члена вооруженных формирований (один явно был вооружен) сказали патрулю Миссии покинуть этот район.

 Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 2 полетов над районами вблизи н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), а также во время 1 полета над районами около н. п. Харцызск (неподконтрольный правительству, 26 км к востоку от Донецка), н. п. Липское (бывш. Красный Октябрь; неподконтрольный правительству, 27 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Пионерское (неподконтрольный правительству, 19 км к востоку от Луганска). Во время последнего полета команда Миссии потеряла контроль над пространственным положением БПЛА. Наблюдателям не удалось вернуть аппарат (см. выше).