Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 815 нарушений режима прекращения огня (в том числе 13 взрывов). По оценке, 774 из этих нарушений были связаны с учениями с боевой стрельбой возле неподконтрольной правительству Софиевки (бывш. Карло-Марксово). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 118 таких нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 1 нарушение режима прекращения огня (взрыв неопределенного происхождения). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано также 1 такое нарушение.
• СММ уточняла сообщения о том, что женщина получила ранения в результате детонации неустановленного взрывного предмета в неподконтрольной правительству части Зайцевого Донецкой области.
• Рядом с патрулем Миссии произошел взрыв возле подконтрольной правительству Авдеевки Донецкой области.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского,
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе вновь на блокпосте вооруженных формирований вблизи Оленовки Донецкой области. БПЛА СММ вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

Донецкой области СММ зафиксировала 815 нарушений режима прекращения огня, в том числе 13 взрывов (1 взрыв в воздухе и 12 взрывов неопределенного происхождения). Из этих нарушений 774 произошли в районах к юго-западу от н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) и, по оценке, были связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете проведения учений с боевой стрельбой в зоне безопасности. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 118 таких нарушений.
В Луганской области Миссия зафиксировала 1 нарушение режима прекращения огня (взрыв неопределенного происхождения) в районе к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период в этой области также зафиксировано 1 такое нарушение.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 29 706 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 9 152 взрыва, 4 690 пролетевших неопределенных боеприпасов, 214 вспышек дульного пламени, 99 осветительных ракет, а также не менее 15 551 очереди и выстрела).

Женщина получила ранения вследствие детонации неустановленного взрывного предмета в неподконтрольной правительству части Зайцево Донецкой области
Команда Миссии уточняла сообщения о том, что 6 апреля 2021 года 64-летняя женщина получила ранения в результате детонации неустановленного взрывного предмета в неподконтрольной правительству части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).
14 мая 64-летняя женщина по телефону рассказала наблюдателям, что пополудни 6 апреля она сгребала пепел от сожженной листвы возле своего дома на ул. Полетаева, 70, в Зайцевом, когда услышала неподалеку взрыв, а тогда осознала, что получила ранения с кровотечением.
17 мая эта женщина показала команде СММ медицинскую справку, в которой указано, что 6 апреля она получила множественные осколочные ранения различных частей тела вследствие взрыва. 20 мая в Зайцевом наблюдатели вновь видели эту женщину, которая шла на поправку, и заметили, что на ее правой ноге и руке были бинтовые повязки.

Члены вооруженных формирований вновь запретили проезд патрулю Миссии на блокпосте вблизи Оленовки Донецкой области
На блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены вооруженных формирований дважды запрашивали регистрационные документы на транспортные средства СММ. Команда Миссии отказалась выполнить этот запрос. Несмотря предпринятые усилия для содействия пересечению блокпоста патрулем в направлении подконтрольных правительству районов, автомобили не пропустили, что сделало невозможным провести обмен прицепами с другим патрулем СММ, который следовал из подконтрольных правительству районов. Патруль покинул этот блокпост спустя почти 2 часа и вернулся в н. п. Донецк (неподконтрольный правительству).

Взрыв рядом с патрулем Миссии возле Авдеевки Донецкой области
Патруль СММ в составе 5 сотрудников на 2 автомобилях находился на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) для содействия обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).
Несмотря на предоставленные гарантии безопасности по соблюдению локального режима прекращения огня, в 10:20 члены патруля Миссии (один пребывал возле, а еще четверо — внутри автомобилей) услышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 500 м к югу от своего местоположения. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Команда Миссии покинула этот район и переместилась в другую локацию*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Патрулируя на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Находясь недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда Миссии видела 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»); двое из них прошли вглубь участка до места приблизительно в 350 м к северу от его южного края, а затем вернулись.
У ворот огражденной площадки с 5 контейнерами южнее южного края участка разведения, на южном крае дороги, ведущей на восток в направлении н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели видели, как 5 рабочих (мужчины 30–49 лет) выгружали песок из грузовика.
Члены патруля Миссии вновь видели 8 ранее зафиксированных контейнеров (в том числе пять упомянутых выше), размещенных южнее южного края участка разведения, на его крае и на участке.
Осуществляя мониторинг в 3 местах возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 5 боевых бронированных машин: одну возле жилого квартала в подконтрольном правительству районе Луганской области, а также еще четыре в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, включая некоторые в жилом квартале.

Наличие неразорвавшихся боеприпасов в Пикузах (бывш. Коминтерново) и предупреждающих знаков о минной опасности возле Зайцевого Донецкой области
19 мая в жилом районе н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) наблюдатели впервые видели 6 противотанковых мин (ТМ-62) без взрывателей (по оценке, неразорвавшиеся боеприпасы), которые лежали на земле.
Рядом с жилым кварталом в неподконтрольной правительству части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ впервые зафиксировала 2 предупреждающих знака о минной опасности (таблички белого цвета с изображением красных черепов и перекрещенных костей и надписями «Опасно! Мины!» на русском языке) по обе стороны от дороги местного значения.
Ориентировочно в 2 км к северо-северо-западу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели членов международной организации, которые проводили работы по разминированию в полях вдоль западного и восточного краев дороги.

Усилия Миссии по содействию обеспечению возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. Находясь на юго-восточной окраине Авдеевки, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС; см. выше).
Кроме того, Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области СММ констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.
Кроме того, наблюдатели отметили, что КПВВ возле Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
16 мая на сельскохозяйственном объекте ориентировочно в 400 м к востоку от восточной окраины н. п. Самойлово (89 км к югу от Донецка) и примерно в 2 км к западу от международной границы, где отсутствуют погранично-пропускные сооружения, по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 3 неподвижных машин (предположительно военного типа).

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 мая 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены вооруженных формирований не разрешили патрулю Миссии проехать в направлении подконтрольных правительству районов для проведения обмена прицепами. Патруль СММ покинул этот блокпост спустя почти 2 часа и вернулся в н. п. Донецк (неподконтрольный правительству) (см.  Оперативный отчет СММ № 15/2021).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) 3 члена вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии проехать в направлении н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) лишь после 20-минутной задержки, сославшись на необходимость письменного разрешения для СММ от лиц, которым принадлежит фактический контроль.

Другие препятствия:
- Находясь на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) для содействия обеспечению функционирования ДФС (15 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 500 м к югу от своего местоположения. Команда Миссии покинула этот район (см. выше).
- Пролетая над районами вблизи н. п. Озаряновка (бывш. Перше Травня; подконтрольный правительству, 52 км к северу от Донецка), беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения).
- Кроме того, команде Миссии не удалось запустить БПЛА СММ среднего радиуса действия возле Озаряновки из-за постоянного воздействия помех сигналу GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения).
- Пролетая над районами около н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения).
- Пролетая над районами вблизи н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения).