Краткое изложение

• В период с вечера 30 апреля по вечер 3 мая в Донецкой области СММ зарегистрировала 287 нарушений режима прекращения огня, включая 45 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 95 нарушений режима прекращения огня.
• В период с вечера 30 апреля по вечер 3 мая в Луганской области Миссия зарегистрировала 166 нарушений режима прекращения огня, включая 14 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 66 нарушений режима прекращения огня.
• 2 мая в неподконтрольной правительству Александровке Донецкой области, по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. СММ зафиксировала людей на участках разведения в районе Золотого и Петровского, а также зарегистрировала нарушения режима прекращения огня в пределах последней.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения технического обслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией, в которой оказалось гражданское население, в том числе на 4 КПВВ и соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели посетили 4 пункта пропуска на границе в Донецкой и Луганской областях, а также осуществляли мониторинг в неподконтрольных правительству приграничных районах Донецкой области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности в неподконтрольных правительству пунктах пропуска на границе в Луганской области и вблизи них, а также на блокпосту вооруженных формирований на юге Донецкой области. БПЛА СММ малого радиуса действия снова неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS*.
• Команда Миссии наблюдала за двумя собраниями, связанными с событиями, которые произошли 2 мая 2014 года в Одессе.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с безопасностью на юго-востоке Херсонской области.

В период с вечера 30 апреля по вечер 3 мая в Донецкой области СММ зарегистрировала 287 нарушений режима прекращения огня, включая 45 взрывов (6 разрывов и 39 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в южном направлении от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) утром 1 мая (см. ниже), на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и вблизи него 1, 2 и 3 мая (см. ниже), а также в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) вечером 1 мая. За предыдущий отчетный период зафиксировано 95 нарушений режима прекращения огня.
В период с вечера 30 апреля по вечер 3 мая в Луганской области Миссия зарегистрировала 166 нарушений режима прекращения огня, включая 14 взрывов (1 разрыв и 13 взрывов неопределенного происхождения).
Большая часть нарушений режима прекращения огня произошла на северо-западной окраине н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) днем 3 мая (по оценке, вероятно учения с боевой стрельбой). Проведение таких учений является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которым предусмотрен запрет на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности. За предыдущий отчетный период зафиксировано 66 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 23 774 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 7 711 взрывов, 2 968 пролетевших неопределенных боеприпасов, 196 вспышек дульного пламени, 82 осветительных ракеты, а также по крайней мере 12 817 очередей и выстрелов).

В Александровке Донецкой области, по оценке, в направлении мини-БПЛА СММ стреляли из стрелкового оружия
2 мая, находясь на северо-западной окраине н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) и управляя беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого было сообщено заранее, наблюдатели слышали 8 очередей и выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1,2 км к северо-западу. По их оценке, огонь вели в направлении БПЛА, пролетавшем над позициями вооруженных формирований примерно в 1,2 км к юго-западу от местоположения наблюдателей. Команда Миссии приземлила БПЛА и покинула этот район. Во время полета БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS, по оценке, в результате вероятного глушения*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
1–3 мая в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у этого населенного пункта (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 2 мая, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала взрыв неопределенного происхождения от минометного огня и 20 выстрелов из стрелкового оружия. Вечером 3 мая с этого же места наблюдатели слышали 7 выстрелов из стрелкового оружия. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
В ночь с 30 апреля на 1 мая и вечером 1 мая камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала в общей сложности 10 неопределенных боеприпасов в полете и 4 взрыва (1 разрыв и 3 взрыва неопределенного происхождения) — все, по оценке, на расстоянии от 2 до 4 км к востоко-северо-востоку и востоку.
В течение дня 1 мая, находясь у блокпоста вооруженных формирований, расположенного к югу от участка разведения в районе Золотого, члены патруля Миссии зафиксировали 5 взрывов неопределенного происхождения примерно в 5–8 км к западу и северо-западу.
В тот же день, осуществляя мониторинг вблизи блокпоста вооруженных формирований ориентировочно в 2 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии около 1–2 км к северо-северо-западу.
В течение дня 3 мая, ведя наблюдение в Молодежном, команда Миссии зафиксировала взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 1 км к западу.
По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
В течение дня 2 мая в пределах участка разведения БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил человека на бывшей позиции вооруженных формирований у восточного края участка, ориентировочно в 1,4 км к северу от его юго-восточного угла.
Во все эти три дня, находясь у блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели членов вооруженных формирований (с наружными повязками с надписью «СЦКК»); некоторые из них заходили вглубь участка к месту примерно в 350 м к северу от его южного края, а затем возвращались. 1 мая их сопровождали три человека (один в защитном медицинском костюме).
Во все эти три дня члены патрулей СММ снова видели ранее зафиксированы 8 контейнеров южнее южного края участка разведения, на его краю и непосредственно в его пределах.
30 апреля на расстоянии около 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и ориентировочно в 400 м к западу от северо-западного угла участка разведения в районе Петровского БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал припаркованный белый грузовик с надписью «СЦКК».
В ночь с 30 апреля на 1 мая и с 2 на 3 мая камера СММ, установленная ориентировочно в 2 км к востоку от Богдановки, зафиксировала 7 взрывов (2 разрыва и 5 взрывов неопределенного происхождения), 13 неопределенных боеприпасов в полете и 1 осветительную ракету — все, по оценке, на расстоянии от 1 до 4 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку в пределах участка разведения.
Днем 1 и 2 мая, находясь примерно в 2 км к северу от Петровского, члены патрулей СММ зафиксировали в общей сложности 1 очередь из крупнокалиберного пулемета, 47 выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета приблизительно в 3–7 км к юго-юго-востоку и югу (по оценке, все вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края).
1 мая, ведя наблюдение на расстоянии около 2 км к северу от Петровского, наблюдатели видели в бинокли 4 человек (возраст и пол определить не удалось) на участке разведения, которые шли с места примерно в 150 м к северо-западу от юго-восточного угла участка к месту ориентировочно в 400 м к северо-северо-западу, где они вышли за пределы участка разведения и направились дальше на север в направлении Петровского. В течение дня 2 мая в пределах участка разведения БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 человек на бывшей позиции Вооруженных сил Украины, приблизительно в 1,5 км к востоко-северо-востоку от юго-западного угла участка, и еще одного человека на бывшей позиции вооруженных формирований у его юго-восточного угла.
В тот же день, находясь на западной окраине Петровского, команда Миссии видела очевидно вооруженного мужчину (40–49 лет) в одежде военного типа, который ехал на мотоцикле на запад в направлении из Петровского в н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 3 буксируемые гаубицы в неподконтрольных правительству районе Донецкой области, а также 1 противотанковую пушку, 4 танка, 4 самоходные гаубицы, 1 реактивную систему залпового огня и 2 зенитных ракетных комплекса в неподконтрольном правительству Луганске.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ обнаружила 25 танков на полигоне в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Места хранения вооружения
В постоянном месте хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 1 мая наблюдатели отметили, что там до сих пор отсутствовали 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой области, в частности в жилом секторе, и в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (подробнее см. таблицу ниже).

Противотанковые мины у неподконтрольных правительству Оленовки и Новой Марьевки Донецкой области, а также в Донецке
28 апреля на расстоянии около 1,7 км к юго-западу от н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия снова обнаружил примерно 51 противотанковую мину поперек железнодорожных путей и с западной стороны железнодорожного полотна. По оценке Миссии, эти мины принадлежат вооруженным формированием (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля 2021 года).
30 апреля БПЛА СММ малого радиуса действия раз зафиксировал около 180 противотанковых мин ориентировочно в 3 км к юго-западу от н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка), которые, по оценке, принадлежали вооруженным формированием (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 13 апреля 2020 года).
1 мая примерно в 1,5 км к югу от н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 30 км к северу от Донецка) наблюдатели впервые заметили около 20 однометровых колышков с белой лентой по земле с обеих сторон тропы, ведущей на северо-восток в поле, и оценили, что это были самодельные предупредительные знаки о минной опасности. На расстоянии около 100 м к северо-западу от них, ориентировочно в 50 м к северо-востоку от дороги, ведущей к н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ впервые увидела самодельный деревянный предупредительный знак о минной опасности (40 на 20 см) с надписью зеленым цветом «Мины» на украинском языке.
2 мая на участке между контрольным пунктом въезда-выезда (КПВВ) у н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и нулевым блокпостом Вооруженных сил Украины, примерно в 900 м к юго-востоку от него, наблюдатели впервые заметили около 80 предупредительных знаков о минной опасности (прямоугольные металлические дощечки красного цвета с изображением черепа и перекрещенных костей и надписью «Осторожно! Мины» на украинском и русском языках) по обе стороны автодороги T0513.

Усилия Миссии по содействию техобслуживанию и обеспечению работы жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. 1–2 мая, ведя наблюдение в двух разных местах в районе станции, наблюдатели зафиксировали в общей сложности 89 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, все в радиусе 5 км от ДФС).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области команда СММ отметила, что КПВВ неподалеку н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований у Оленовки были открыты, а также зафиксировала пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях.
Во все три дня в Луганской области Миссия констатировала, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у этого населенного пункта были открыты. 2 мая, по наблюдениям СММ, не было очередей ни в одном направлении.
Кроме того, во все эти дни СММ также отмечала, что КПВВ у Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
2 мая в пункте пропуска на границе у н. п. н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели отметили, что в Украину вошли 7 человек (2 женщины и 5 мужчин разного возраста), а из Украины выехал 1 грузовик (с табличками «ЛНР»). Примерно через 25 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
3 мая, находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 10 минут, команда СММ видела, что из Украины вышли 9 человек (5 женщин и 1 мужчина разного возраста, а также 2 девочки и 1 ребенок).
В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 20 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину заехали 2 автомобиля, а из Украины выехали 15 автомобилей и 10 грузовиков.
Кроме того, в тот же день в пункте пропуска на границе в районе н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) наблюдалась низкая интенсивность пересечений как в сторону Украины, так и в обратном направлении.
3 мая команды Миссии также осуществляли мониторинг в неподконтрольных правительству приграничных районах вблизи н. п. Квашино (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Новоивановка (57 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Котляровское (70 км к юго-востоку от Донецка), где они констатировали, что ситуация с безопасностью там не изменилась.
В тот же день на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели около 100 неподвижных грузовых вагонов (содержание которых разглядеть не удалось). Примерно через 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Марш и поминальная акция, посвященные событиям 2 мая 2014 года в Одессе
2 мая в 11:30 на Соборной площади в Одессе наблюдатели видели около 1 200 человек (в основном мужчин, разного возраста) с примерно 50 государственными флагами Украины и флагами различных патриотических организаций, которые прошли маршем к парку Тараса Шевченко, где команда Миссии слышала и видела, как некоторые участники марша произносили речи и зажигали файеры под пение национального гимна Украины.
В тот же день в 14:30 напротив здания профсоюзов на Куликовом Поле наблюдатели видели около 100 человек (разного возраста и пола) у баннера на заборе с именами и фотографиями погибших 2 мая 2014 года и цветы на асфальте. После этого команда Миссии видела около 50 человек (в основном женщины в возрасте от 50 до 69 лет) в футболках, на которых были изображены портреты людей, погибших 2 мая 2014 года. Эта группа пришла на Куликово Поле и затем направилась к дому профсоюзов, где они развернули флаг города Одессы с изображением горящего дома профсоюзов и белыми птицами посередине.
По наблюдениям СММ, на местах проведения обоих событий присутствовали правоохранители. Собрания завершились мирно.

Ситуация с безопасностью на юго-востоке Херсонской области
29–30 апреля и 1 мая наблюдатели осуществляли мониторинг на юго-востоке Херсонской области возле позиций подразделений Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ) и Вооруженных сил Украины в районе мыса Кутара около н. п. Дружелюбовка (121 км к юго-востоку от Херсона), на посту ГПСУ на базе «Валок» (188 км к юго-востоку от Херсона), в пунктах пропуска у н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона), в н. п. Хорлы (80 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Прибрежное (180 км к юго-востоку от Херсона), а также вдоль побережья Азовского моря вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона). Во время мониторинга в этих районах команды СММ констатировали, что ситуация с безопасностью там не изменилась.

Миссия продолжала следить за ситуацией во Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- 2 мая в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (неподконтрольный правительству, 84 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- 3 мая на блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) очевидно вооруженный член вооруженных формирований запретил патрулю СММ проезд на запад в направлении н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка).
- В тот же день на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, мотивировав это «приказами от руководства».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- 1 мая, пролетая между подконтрольными правительству н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка) и н. п. Бахмут (бывш. Артемовск; 67 км к северу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- 1 мая БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS во время двух отдельных полетов над районами около н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
- 1 мая БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS во время двух отдельных полетов над районами возле н. п. Сигнальное (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
- 1 мая БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS во время двух отдельных полетов над районами неподалеку н. п. Луганское (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от Донецка).
- 2 мая, находясь на северо-западной окраине н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого было сообщено заранее, наблюдатели слышали 8 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, по их оценке, в направлении БПЛА. Во время полета БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS, по оценке, в результате вероятного глушения (см. выше.)
- 3 мая команда СММ не смогла осуществить полет БПЛА малого радиуса действия на восточной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) после того, как был потерян сигнал GPS с БПЛА, по оценке, в результате вероятного глушения.