Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, в том числе 47 взрывов (за предыдущий отчетный период — 82 нарушения).
• В Луганской области Миссия зафиксировала 66 нарушений режима прекращения огня, в том числе 10 взрывов (за предыдущий отчетный период — 36 нарушений).
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Днем Миссия зафиксировала людей в пределах участка разведения в районе Золотого.
• СММ зафиксировала противотанковые мины у подконтрольной правительству Марьинки и неподконтрольных правительству Верхнешироковского, Крещатицкого, Сигнального (по оценке, установлены недавно) и Александровки Донецкой области.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для содействия техобслуживанию и обеспечению работы жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ и 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели посетили 2 неподконтрольных правительству пункта пропуска на границе и осуществляли мониторинг у границы с Российской Федерацией в Донецкой области.
• Миссия по-прежнему сталкивалась с ограничениями свободы передвижения. 30 апреля БПЛА дальнего радиуса действия снова подвергся влиянию помех сигналу двух модулей GPS на базе в подконтрольной правительству Степановке. 1 мая БПЛА смог завершить запланированный полет*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, в том числе 47 взрывов (1 разрыв и 46 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 82 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 66 нарушений режима прекращения огня, в том числе 10 взрывов неопределенного происхождения. Почти все нарушения зафиксированы в районах к северу и западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству; 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 36 нарушений режима прекращения огня, некоторые из которых в районах к северо-западу от этого участка разведения.
После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы (ТКГ) 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 23 321 нарушение режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 7 652 взрыва, 2 862 пролетевших неопределенных боеприпаса, 196 вспышек дульного пламени, 79 осветительных ракет и не менее 12 532 очередей и выстрелов).
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
30 апреля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ констатировала там спокойную обстановку.
Днем 29 апреля на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил в общей сложности 3 человек на бывших позициях Вооруженных сил Украины вблизи северо-восточного угла участка, а также около железнодорожной полосы приблизительно в 1,6 км к западо-юго-западу от северо-восточного угла участка.
Вечером 29 и ночью 30 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 29 пролетевших неопределенных боеприпасов в пределах 2–4 км к востоку. В тот же период, осуществляя мониторинг на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 22 очереди в пределах 3–4 км к востоку. 30 апреля, находясь в том же месте, они слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в пределах 3–5 км к востоко-северо-востоку. По оценке СММ, все указанные нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края. В тот же день, ведя наблюдение в н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 3 взрыва неопределенного происхождения примерно в 6–8 км к западо-юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
30 апреля на данном участке разведения БПЛА СММ малого радиуса действия снова зафиксировал не менее 89 противотанковых мин в полях приблизительно в 500 м к северу от южного края участка разведения и к западу и востоку от автодороги T1316. По оценке СММ, мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 14 мая 202 года и 14 апреля 2021 года).
Осуществляя мониторинг вблизи блокпоста вооруженных формирований к югу от участка разведения, наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»), трое из которых прошли на участок разведения приблизительно на 350 м вглубь к северу от его южного края, а затем вернулись назад в сопровождении 2 женщин (в возрасте 30–39 лет) в защитных медицинских костюмах.
Патруль СММ снова видел 8 ранее зафиксированных контейнеров, стоявших к югу от южного края участка разведения, на его краю и в пределах самого участка.
Патрулируя в двух местах около участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команды СММ слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 4 выстрела из стрелкового оружия (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 1 бронетранспортер в подконтрольном правительству районе Донецкой области (для получения более подробной информации см. таблицу ниже).
Противотанковые мины у подконтрольной правительству Марьинки и неподконтрольных правительству Верхнешироковского, Крещатицкого, Сигнального (по оценке, установлены недавно) и Александровки Донецкой области
28 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил около 1 350 противотанковых мин на двух полях: одно приблизительно в 700 м к северо-западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка), а второе простилается с северной окраины Верхнешироковского примерно на 3 км далее на север. Тот же БПЛА также впервые зафиксировал 4 противотанковые мины, прикрепленные к доске на дороге у блокпоста вооруженных формирований на западной окраине н. п. Крещатицкое (бывш. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка). По оценке СММ, все эти мины установлены давно и принадлежат вооруженным формированиям.
Тот же БПЛА снова обнаружил в общей сложности 130 противотанковых мин на трех полях приблизительно в 4 км к северо-северо-востоку, 1,7 км к западу и 1 км к западу от Верхнешироковского (по оценке, принадлежат вооруженным формированиям) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 3 февраля 2020 года, 22 апреля 2021 года и 27 апреля 2021 года).
29 апреля в поле примерно в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Сигнальное (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил около 600 мин (предположительно противотанковых), которые, по оценке СММ, были установлены там недавно и принадлежали вооруженным формированиям.
В тот же день на юго-восточной окраине н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 6 противотанковых мин (установки, были ли они установлены недавно, не удалось) поперек местной дороги. По оценке, мины принадлежат Вооруженным силам Украины.
В тот же день вблизи жилого района на северо-западной окраине н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил около 98 противотанковых мин, которые, по оценке СММ, были установлены давно и принадлежали вооруженным формированиям.
Усилия СММ по содействию проведению техобслуживания и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС, 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в двух местах поблизости от станции, наблюдатели слышали 2 нарушения режима прекращения огня (взрывы неопределенного происхождения) (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС). СММ также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью вблизи насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Утром 30 апреля, патрулируя возле н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в пределах 2–4 км к югу от своей позиции (по оценке, контролируемый подрыв).
Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения планового осмотра, технического обслуживания и удаления растительности на железнодорожных путях в н. п. Ольховое (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска), а также технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода у н. п. Зализное (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области члены патруля Миссии отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, и пассажиро-транспортный поток был зафиксирован в обоих направлениях. Осуществляя мониторинг на блокпосте вооруженных формирований, наблюдатели видели, как 6 грузовых автомобилей в сопровождении 2 автомобилей с логотипами международной организации пересекли линию соприкосновения в направлении неподконтрольных правительству районов.
Команда Миссии видела, что блокпост вооруженных формирований у н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области наблюдатели заметили, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, а люди стояли в очередях в обоих направлениях. Утром 30 апреля, патрулируя возле КПВВ, команда СММ отметила, что количество людей в очереди в сторону подконтрольных правительству районов постоянно возрастало и достигло примерно 500 человек, которые не могли пройти через пункты проверки документов. Два представителя общественной организации сообщили СММ, что причиной этому был временный сбой приложения «Действуй дома». Примерно через 4,5 часа сотрудники Государственной пограничной службы Украины подтвердили, что работа приложения была восстановлена, и люди начали проходить через пункты проверки документов в подконтрольные правительству районы.
Команда СММ также отметила, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты. При этом наблюдатели отметили, что соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт, а блокпост вооруженных формирований в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье был закрыт для гражданского населения.
Осуществляя наблюдения около КПВВ в Счастье и возле блокпоста вооруженных формирований в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье, члены патруля Миссии видели, как 20 грузовых автомобилей, на 3 из которых были логотипы международной организации, пересекли линию соприкосновения и проехали в направлении подконтрольных правительству районов.
Приграничные районы, которые не контролируются правительством
В течение около 30 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (в том числе 7 с табличками «ДНР») и вошли 22 человека (13 женщин и 8 мужчин разного возраста, а также 1 девочка). За то же время наблюдатели видели, что из Украины выехали 9 автомобилей (включая 7 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с табличками «ДНР» и приблизительно 60 пассажирами, мужчинами и женщинами разного возраста) и 2 микроавтобуса (в том числе 1 с табличками «ДНР»), а также вышли 16 человек (8 женщин и 6 мужчин разного возраста, а также 2 девочки).
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска недалеко от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 15 минут, наблюдатели не заметили движения гражданского населения или транспорта.
Команды Миссии также осуществляли мониторинг неподконтрольных правительству приграничных районов около н. п. Манич (76 км к востоку от Донецка), н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Новоивановка (57 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Ольгинское (55 км к юго-востоку от Донецка), где они констатировали, что ситуация с безопасностью не изменилась.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 апреля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
— Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
— 30 апреля полет БПЛА СММ дальнего радиуса действия был отменен из-за воздействия помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, в результате глушения) недалеко от базы в н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка). 1 мая команда СММ успешно провела полет БПЛА дальнего радиуса действия.