Краткое изложение

• За период с вечера 23 по вечер 25 апреля в Донецкой области СММ зафиксировала 382 нарушения режима прекращения огня, включая 297 взрывов. За предыдущий отчетный период в области Миссия зафиксировала 374 нарушения режима прекращения огня.
• За период с вечера 23 по вечер 25 апреля в Луганской области СММ зафиксировала 9 нарушений режима прекращения огня, в том числе 2 взрыва. За предыдущий отчетный период в этой области Миссия зафиксировала 2 нарушения режима прекращения огня.
• 14 апреля мальчик получил ранения в результате взрыва предмета в подконтрольном правительству Покровске Донецкой области.
• БПЛА СММ дальнего радиуса действия получил повреждения во время аварийной посадки в результате воздействия помех сигналу обоих модулей GPS*.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения технического обслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на 3 блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• СММ осуществляла мониторинг на разных блокпостах и в разных районах вблизи побережья Азовского моря в юго-восточной части Херсонской области, при этом наблюдатели констатировали, что ситуация с безопасностью там не изменилась.
• Наблюдатели по-прежнему сталкивались с ограничениями свободы передвижения. БПЛА Миссии снова несколько раз подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

За период с вечера 23 по вечер 25 апреля в Донецкой области СММ зафиксировала 382 нарушения режима прекращения огня, включая 297 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано вечером 23 апреля в районах к юго-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) и к западу от н. п. Донецк (неподконтрольный правительству); утром и вечером 24 апреля — к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также вечером 23 и 24 апреля — к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 374 нарушения режима прекращения огня, некоторые из которых произошли к западу от Горловки и к востоку от Авдеевки.
За период с вечера 23 по вечер 25 апреля в Луганской области СММ зафиксировала 9 нарушений режима прекращения огня, в том числе 2 взрыва неопределенного происхождения. Семь нарушений режима прекращения огня зафиксированы ночью с 23 на 24 и с 24 на 25 апреля в районах к востоко-юго-востоку от н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала в этой области 2 нарушения режима прекращения огня.
После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 22 435 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 6 290 взрывов, 2 820 неопределенных пролетевших боеприпасов, 195 вспышек дульного пламени, 79 осветительных ракет и не менее 12 051 очереди и выстрела).
В Покровске Донецкой области в результате взрыва предмета был ранен мальчик
Миссия уточняла информацию о том, что 14 апреля 14-летний мальчик получил ранения в результате взрыва предмета в н. п. Покровск (бывш. Красноармейск; подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка).
21 апреля в Покровске члены патруля Миссии видели мальчика (14 лет), у которого на спине были бинтовые повязки. Бабушка (в возрасте 60–69 лет) мальчика сообщила СММ, что днем 14 апреля они с внуком собирали и сжигали листья во дворе своего дома на ул. Томанова, 24А. В тот момент в костре произошел взрыв, после чего она увидела, как ее внук упал на землю. По ее словам, мать мальчика отвезла его в больницу в Покровске, где ему оказали медицинскую помощь. Она также добавила, что в день происшествия полицейские нашли на территории ее двора 8 неиспользованных боеприпасов.
23 апреля наблюдатели видели медицинское заключение, согласно которому 14 апреля мальчик был доставлен в больницу в Покровске с осколочными ранениями спины и левого локтя.
БПЛА СММ дальнего радиуса действия поврежден во время аварийной посадки в результате воздействия помех сигналу GPS обоих модулей*

В 19:52 23 апреля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия получил повреждения при совершении аварийной посадки на базе в н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка).
В 19:00, взлетев с базы, БПЛА попал под воздействие помех сигналу GPS (по оценке, в результате предполагаемого глушения), а затем — под воздействие помех сигналу уже обоих модулей GPS (по оценке, в результате глушения), после чего команда СММ продолжила запланированный полет над районами по обе стороны от линии соприкосновения5.
В 19:09, зарегистрировав помехи сигналу обоих модулей GPS, которые не прекращались (по оценке, в результате глушения), команда СММ направила БПЛА назад на базу в Степановке. В период с 19:09 до 19:50 наблюдатели запускали режим полета по кругу, пытаясь восстановить сигнал GPS для безопасной посадки, однако эти попытки не увенчались успехом. В 19:51 из-за риска потери пространственного контроля над летательным аппаратом они запустили режим аварийного управления аппаратом и совершили аварийную посадку в предназначенном для посадки месте. В результате удара при посадке летательный аппарат получил повреждения внутреннего топливного бака, посадочных шасси и подвесного контейнера для камеры (см. Оперативный отчет СММ ОБСЕ № 11/2021).
С 21 марта 2021 года БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергаются повышенному уровню воздействия помех сигналу обоих приемников GPS при взлете и посадке в районах около базы в Степановке. В одном таком случае БПЛА не смог взлететь, а в еще одном случае команда СММ была вынуждена совершить аварийную посадку (см. оперативные отчеты СММ ОБСЕ от 7 апреля и 9 апреля 2021 года).
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Вечером 23 апреля, а также ночью с 24 на 25 апреля, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения, а также 5 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все в пределах 2–5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Станицы Луганской, но в пределах 5 км от его края).
24 и 25 апреля, осуществляя мониторинг на участке разведения, наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 23 апреля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 осветительную ракету примерно в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого). Днем 25 апреля, патрулируя приблизительно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели зафиксировали 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии около 1–2 км к западу-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
24 и 25 апреля рядом с блокпостом вооруженных формирований к югу от участка разведения команды Миссии видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). 25 апреля трое из них прошли вглубь участка разведения приблизительно на 350 м к северу от его южного края и затем вернулись назад в сопровождении машины скорой помощи с тремя мужчинами в защитных медицинских костюмах на борту.
В оба дня патрули СММ снова видели 8 ранее зафиксированных контейнеров, стоявших к югу от южного края участка разведения, на его краю и в его пределах.
24 и 25 апреля, патрулируя в трех местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 3 миномета, размещенные в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе 2 миномета около места, где установлена камера СММ на шахте «Октябрьской», которая на данный момент не функционирует.
За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 2 буксируемых миномета в подконтрольном правительству районе Луганской области.
Места хранения вооружения
В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области
24 апреля
СММ отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 танков (Т-72) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
23 апреля в поле приблизительно в 2 км к северу от н. п. Бердянское (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил на земле БПЛА с фиксированным крылом с системой для катапультирования и двух людей (по оценке, военнослужащие Вооруженных сил Украины).

24 и 25 апреля Миссия зафиксировала боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в жилых секторах и возле них, а также боевые бронированные машины и зенитную установку в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
Противотанковые мины и неразорвавшиеся боеприпасы
23 апреля в поле приблизительно в 1 км к юго-юго-востоку от южного края н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 26 противотанковых мин (время установки установить не удалось) примерно в 250 м к северо-северо-востоку от ранее зафиксированных 12 противотанковых мин. По оценке, все эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины. (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 22 апреля 2021 года).
В тот же день в поле приблизительно в 1 км к юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия снова зафиксировал около 200 противотанковых мин. По оценке СММ, мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 8 марта 2021 года).
В тот же день примерно в 1,5 км к юго-западу от Березовского, приблизительно в 20 м к северу от местной дороги, наблюдатели впервые зафиксировали неразорвавшийся боеприпас, оцененный как, предположительно, хвостовик снаряда реактивной системы залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220 мм).
Усилия СММ по содействию проведению техобслуживания и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
24 и 25 апреля СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). 25 апреля, осуществляя мониторинг в трех местах поблизости от станции, наблюдатели зафиксировали 4 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
24 и 25 апреля Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения планового осмотра и обслуживания на железнодорожных путях, а также и удаления растительности в н. п. Ольховое (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
24 и 25 апреля в Луганской области команда СММ отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях.
В оба дня команды СММ также отмечали, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, а соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт, при этом соответствующий блокпост вооруженных формирований в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье был закрыт для гражданского населения.
Ситуация с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области
23 и 24 апреля команда СММ осуществляла мониторинг в юго-восточной части Херсонской области на посту Государственной пограничной службы Украины на базе «Валок» (188 км к северо-западу от Херсона), в пунктах пропуска и на постах около н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Ивановка (109 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона), а также вдоль побережья Азовского моря вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона) 24 апреля.
В ходе мониторинга в этих районах Миссия констатировала, что ситуация с безопасностью там не изменилась.
СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

- 24 апреля на блокпосте на северо-западной окраине н. п. Донецк (неподконтрольный правительству) очевидно вооруженный член вооруженных формирований пропустил патруль СММ только после приблизительно 35-минутной задержки, сославшись на «отсутствие разрешения от его командиров».
Другие препятствия:

- Вечером 23 апреля СММ совершила аварийную посадку БПЛА СММ дальнего радиуса действия возле своей базы в н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) в результате воздействия постоянных помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вызванных глушением). БПЛА получил повреждения (см. выше).
- 24 апреля при выполнении полета над районами вблизи н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 15 км к северо-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения).
- 25 апреля при выполнении полета над районами около н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения).