Ежедневный отчет № 293/2019 Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине (СММ) за 11 декабря 2019 года

источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение
· СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
· Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Петровского.
· СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участках разведения в районах Золотого и Станицы Луганской.
· Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия бурению водозаборных скважин и ремонту водопроводов в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
· Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе вновь на блокпосте вооруженных формирований вблизи Безыменного и в пункте пропуска на границе возле неподконтрольной правительству Вознесеновки*.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 165), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 125 взрывов). Больше половины нарушений режима прекращения огня и большую часть взрывов зафиксировано в районах к юго-востоку о тн. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а так же к востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также меньше взрывов (8), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (15 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большую часть взрывов, зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска; см. ниже).
Участки разведения в районах Петровского, Золотого и Станицы Луганской
10 декабря наблюдатели видели 4 мужчин в одежде военного типа с металлоискателем и прочим оборудованием на участке местности вокруг камеры СММ, установленной на западной окраине н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), примерно в 300 м от северо-восточного угла участка разведения в районе Петровского. Там  же команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 700–800 м к юго-западу. Ведя наблюдение ориентировочно в 1 км к востоко-северо-востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), члены патруля СММ слышали 3 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии примерно 2–3 км к юго-востоку. По оценке Миссии, все вышеупомянутые нарушения режима прекращения огня произошли в пределах участка разведения в районе Петровского. Патрулируя еще в двух местах около данного участка разведения, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 3 очереди из стрелкового оружия(определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также еще 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 очередь из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
10 декабря, находясь на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ зафиксировала фургон и грузовик с 6 работниками из подконтрольных правительству районов на борту, которые ехали в направлении н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) для проведения, как сообщалось, ремонтных работ на линиях электропередачи. В тот же день наблюдатели видели, как 15 работников, 4 сапера из неподконтрольных правительству районов и 1 транспортное средство заезжали на участок разведения в районе Золотого. Наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») на южном краю участка разведения и далее на юг от синего контейнера с надписью «СЦКК». С этой же позиции команда СММ слышала 1 взрыв на участке разведения в пределах 500–700 м к северо-северо-западу (по оценке, контролируемый подрыв неразорвавшегося снаряда; также зафиксирован установленной на дороге T1316 камерой СММ). За пределами участка разведения, ориентировочнов 1,5 км к западу от его южного края, наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований, которые рыли траншеи. На юго-западной окраине н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), на расстоянии  около 250 м к северу от северного края участка разведения, члены патруля Миссии зафиксировали 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины и экскаватор, при помощи которого проводили земляные работы. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил наблюдателям, что эти работы проводят в рамках обустройства новой военной позиции в данном районе. В течение дня камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд, пролетевший примерно в 2–4 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). 10 декабря за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), на расстоянии около 1,5 км к юго-юго-востоку от моста около Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели впервые обнаружили металлический предмет(оцененный как фрагмент снаряда из безоткатного орудия), застрявший в земле на участке местности с густой растительностью непосредственно возле автостоянки около памятника князю Игорю. Во второй половине дня, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения и 1 очередь из крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 5–6 км к юго-юго-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Постоянные места хранения вооружения
Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области
10 декабря СММ констатировала, что все ранее заявленное как отведенное вооружение было на месте.
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала военное присутствие и присутствие военного типа в зоне безопасности по обе стороны от линии соприкосновения (детальнее см. в таблице ниже).

 В н. п. Первомайское (подконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Донецка) наблюдатели видели, как беспилотный летательный аппарат (БПЛА) приземлялся на автодороге M04.

Усилия СММ по содействию ремонту и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия бурению водозаборных скважин возле н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) и ремонту водопроводов в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 30 минут, члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 12 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 3 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а также вошла женщина. В то же время из Украины выехали 23 автомобиля (8 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими и 5 с табличками «ДНР») и 19 тентованныхг рузовиков (6 с украинскими номерными знаками и 13 с табличками «ДНР»).

Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 15 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехал 1 автобус (с российскими номерными знаками), а из Украины выехал 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками). Вскоре член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. Спустя примерно 10 минут пребывания патруля СММ на железнодорожной станциив Вознесеновке член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая  риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам,  прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

-На блокпосте к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде.

-В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка(бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

-На железнодорожной станции в Вознесеновке член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Задержка:

-На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) в двух случаях вооруженный член вооруженных формирований вновь разрешал команде Миссии проследовать дальше только спустя около 90 и 18 минут ожидания.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

-Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов и не устранив прочие преграды, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

-БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (п ооценке, предположительно в результате глушения) дважды при выполнении полета в районе над н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка).

, , , , , ,

Добавить комментарий