источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• Команда СММ зафиксировала повреждения гражданских объектов в результате обстрела в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке).
• Недалеко от Золотого-5 (Михайловки) в направлении беспилотного летательного аппарата Миссии малого радиуса действия велся огонь из стрелкового оружия.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей была ограничена вблизи неподконтрольного правительству Заиченко, а также в неподконтрольном правительству пункте пропуска на границе неподалеку от Изварино*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 76 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 190 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большую часть взрывов, зафиксировано в районах к северо-востоку и востоку от н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), а также в районах к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом приблизительно 25 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 300 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу и западо-северо-западу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), а также в районах к северо-востоку, юго-востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в Золотом-5 (Михайловке)

12 мая члены патруля Миссии зафиксировали повреждения нескольких жилых домов в северо-восточной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска); по оценке, большинство из них возникло в результате разрывов 120-мм минометных мин, выпущенных с западного направления.

На ул. Первомайской, 1, наблюдатели видели свежую воронку (диаметром около 1 м) примерно в 3 м к западу от одноэтажного жилого дома. Они видели 2 разбитых окна, 1 поврежденную оконную раму и осколочные повреждения на стене с западо-северо-западной стороны, а также 2 разбитых окна с южной стороны этого дома. На земле под разбитыми окнами лежали осколки стекла. Команда СММ также видела, что была разрушена секция деревянного забора приблизительно в 1 м к востоку от воронки, а на других секциях забора было не менее 50 пробоин.

На перекрестке улиц Первомайской и Почтовой, на расстоянии примерно 30 м к северу от упомянутого выше дома, наблюдатели видели место огневого поражения (диаметром около 10 см) и обгоревшую траву в 1–3 м к югу от него. На расстоянии около 5 м к юго-востоку от этой воронки зафиксированы пробоины в газопроводе, а также в бетонной опоре линии электропередачи и в стволе дерева. Кроме того, члены патруля Миссии видели пробоину (10 см) в капоте гражданского автомобиля, стоявшего примерно в 15 м к югу от воронки. Они также отметили, что 7 рабочих выполняли ремонтные работы на поврежденном участке газопровода.

Во дворе на ул. Почтовой, 9, приблизительно в 20 м к юго-юго-востоку от одноэтажного жилого дома наблюдатели видели еще одну свежую воронку (диаметром около 1 м), разбитое окно с южной стороны небольшого деревянного сарая, расположенного примерно в 20 м к северо-северо-западу от этой воронки, а также сорванную с трех растущих поблизости деревьев кору.

На ул. Почтовой, 10, на расстоянии около 20 м к юго-юго-западу от одноэтажного жилого дома наблюдатели зафиксировали еще одну воронку. Они видели разбитое окно с юго-западной стороны (затянуто пластиковой пленкой) и не менее 40 пробоин в юго-западной стене этого дома.

Три человека (мужчина 30–39 лет, мужчина 50–59 лет и женщина 80–89 лет), представившиеся жителями упомянутых домов, сообщили, что вечером 11 мая они были у себя дома, когда услышали звуки обстрела поблизости.

Недалеко от Золотого-5 (Михайловки) в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия был открыт огонь из стрелкового оружия

13 мая, осуществляя полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия вблизи Золотого-5 (Михайловки), наблюдатели слышали 2 выстрела из стрелкового оружия в 100–200 м к северо-востоку; по оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал на расстоянии примерно 100 м к северо-востоку от позиции патруля. Команда Миссии благополучно приземлила аппарат и покинула этот район*.

Участки разведения сил и средств[2]

11 мая на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике, неподалеку от жилых домов (обе, по оценке, принадлежали Вооруженным силам Украины; для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 8 мая 2019 года).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

11 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 зенитных пушечно-ракетных комплекса (2К22 «Тунгуска» — 1 ед., предположительно 2К22 — 1 ед.) в н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

12 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 самоходные гаубицы (предположительно 2С1 «Гвоздика», 122 мм) в поле на расстоянии примерно 700 м от ближайших жилых домов в Петровском районе Донецка.

13 мая

Миссия зафиксировала:

• 19 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска);
• 2 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм) на автодороге Т0504 в н. п. Ирмино (54 км к западу от Луганска); и
• 1 РСЗО (БМ-21) на автодороге Т0504 в н. п. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

13 мая

Наблюдатели видели 4 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»), погруженных на вагоны-платформы на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

13 мая

СММ отметила, что 3 РСЗО (БМ-21) и 3 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм) по-прежнему отсутствовали.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

13 мая

По наблюдениям СММ, это место заброшено, при этом 7 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

11 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ-M с установленной зенитной установкой (ЗУ-23) — 1 ед., МТ-ЛБ — 2 ед.) и 3 боевые машины пехоты (БМП-2) в районе н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска); и
• 16 БМП-1 в Белой Горе (см. выше).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 ББМ в н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска).

12 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 боевые машины пехоты (БМП-1 — 1 ед., предположительно БМП-2 — 1 ед.) около н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка).

13 мая

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на грузовике, недалеко от н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

12 мая

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 9 ББМ (предположительно БМП-1, стоявшую во дворе жилого дома, — 1 ед., типа БМП — 8 ед.) в н. п. Новоласпа (50 км к югу от Донецка); и
• 12 бронетранспортеров (МТ-ЛБ — 11 ед., типа БТР — 1 ед.), 4 бронированные ремонтно-эвакуационные машины (БТС-4А — 2 ед., ВТ-55 — 2 ед.), 6 БМП-1 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) на территории объектов в Ленинском районе Донецка (БПЛА также обнаружил корпуса 24 БМП/БТР и 23 танков).

Мины вблизи Пищевика

4 и 9 мая в поле на расстоянии около 1 км к юго-юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировали приблизительно 3 000 противотанковых мин (неустановленного типа), установленных в 4 ряда с севера на юг на участке протяженностью примерно 3,5 км. По оценке СММ, большинство этих мин не были установлены недавно; при этом некоторые из них были установлены вблизи мин, которые сдетонировали раньше. Вблизи мин эти БПЛА также обнаружили приблизительно 40 воткнутых в землю палок с обрывками красной ленты, а также 2 квадратных знака (по оценке, все являлись предупреждающими знаками о минной опасности).

11 мая в поле ориентировочно в 1,5 км к востоко-юго-востоку от Пищевика и примерно в 15 м к северу от дороги, ведущей к н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал приблизительно 120 противотанковых мин (ТМ-62М), установленных в 2 ряда с севера на юг на участке протяженностью около 300 м, а также 6 красных квадратных знаков (по оценке, предупреждающие знаки о минной опасности), установленных на расстоянии примерно 20 м от упомянутых выше мин.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и работ по разминированию

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водопроводе между н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. Миссия продолжала содействовать обеспечению работы ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Кроме того, наблюдатели осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи денежных средств (предназначенных, как сообщалось, для оплаты услуг водоснабжения) из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехал 1 автомобиль (с российскими номерными знаками) и 1 тентованный грузовик (с табличками «ЛНР»). Примерно через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 1 часа, команда СММ видела, что в Украину вошли 5 пешеходов, при этом из Украины в течение этого времени вышли 5 пешеходов.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы своих командиров».
• В пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, поскольку ворота были закрыты, и охранников на месте не было.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также препятствовали возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 11 мая, осуществляя полет над районами вблизи н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска), БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал обоих модулей GPS, по оценке, в результате глушения.
• 12 мая, осуществляя полет над неподконтрольными правительству районами Донецкой области вблизи н. п. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка), н. п. Ивановка (78 км к югу от Донецка) и н. п. Веселое (92 км к югу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал обоих модулей GPS, по оценке, в результате глушения[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели побывали в местах, где раньше размещалось вооружение, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.