источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Мужчина и женщина получили ранения в результате срабатывания взрывного устройства в Верхнеторецком.
• Наблюдатели видели свежие повреждения от огня из стрелкового оружия в функционирующей больнице в Донецке.
• СММ зафиксировала свежие воронки и неразорвавшиеся боеприпасы в Золотом-5 (Михайловке), а также отметила наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов возле Доломитного и Новотроицкого.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, патрулям СММ отказали в доступе в пункте пропуска на границе возле неподконтрольного правительству Должанского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 460 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (примерно 90 взрывов). Почти половину нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к юго-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и к северу от н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 150 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (примерно 270 взрывов). Почти половину нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и к северо-востоку и юго-западу от н. п. Голубовка (быв. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).

Мужчина и женщина получили ранения в результате срабатывания взрывного устройства в Верхнеторецком

В больнице н. п. Торецк (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) наблюдатели видели 54-летнюю женщину с бинтовыми повязками на лице и голове. Медперсонал сообщил, что 6 апреля женщина поступила к ним с осколочными ранениями лица, глаза и черепа, и она перенесла хирургическую операцию. По словам женщины, 6 апреля она вместе со своим мужем обрабатывала могилы на кладбище в н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка), когда взорвалось неустановленное взрывное устройство и она с мужем получили ранения. В Верхнеторецком наблюдатели разговаривали с мужем пострадавшей (в возрасте около 55 лет) и видели 20 небольших царапин на его лице и руках.

Свежие повреждения функционирующей больницы в Донецке

В Донецкой городской клинической больнице №21, расположенной на Кремлевском проспекте, 12а, на северо-западной окраине неподконтрольного правительству Донецка, команда СММ видела свежее пулевое отверстие в северо-западном окне лаборатории больницы, а также две свежие выбоины на соседней стене. Медперсонал больницы сообщил наблюдателям, что обнаружили повреждения, а также лежащую на полу пулю утром 6 апреля.

Свежие воронки и неразорвавшиеся боеприпасы в жилых районах и возле них

Примерно в 20 м к югу от ул. Дундича в юго-западной части н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали свежую воронку приблизительно в 50 м от ближайших жилых домов. Команде СММ не удалось определить направление огня или тип примененного вооружения. На расстоянии около 120 м к юго-западу от воронки члены патруля Миссии видели лежащий на земле хвостовой стабилизатор, по оценке, 73-мм осколочного снаряда (вероятно гранаты типа ОГ). Ориентировочно в 1,3 км к востоко-северо-востоку от упомянутого места, вблизи центра Золотого-5 (Михайловки), наблюдатели видели неразорвавшийся 73-мм снаряд, появившийся там недавно и торчащий из грунта примерно в 200 м от ближайшего дома.

7 апреля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 40 свежих воронок, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин, в поле примерно в 4 км к юго-юго-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) (не зафиксированы на изображениях от 4 апреля 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

5 апреля на участке разведения сил и средств в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ среднего радиуса действия вновьобнаружил 12 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в два ряда поперек автодороги Т1316, примерно в 1,1 км к югу от северного края участка разведения и в 1,9 км к востоку от его западного края.

Также в пределах участка разведения в районе Золотого, вблизи жилых районов тот же БПЛА зафиксировал 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и модифицированный военный грузовик с установленной на кузове зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) возле ранее зафиксированной позиции Вооруженных сил Украины, примерно в 600 м к югу от северного края участка разведения и ориентировочно в 1,1 км к востоку от его западного края. БПЛА также обнаружил еще 2 БМП-1 примерно в 950 м и 1,3 км соответственно к востоко-северо-востоку от вышеуказанных позиций (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 3 апреля 2019 года).

Вечером 7 и в ночь на 8 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 24 снаряда — все ориентировочно в 1–3 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Та же камера зафиксировала 14 взрывов, оцененных как разрывы снарядов, на расстоянии 2–3 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 8 апреля, ведя наблюдение в двух местах в Золотом, команда Миссии слышала 23 выстрела и очереди из стрелкового оружия, а также 8 очередей из крупнокалиберного пулемета (по оценке, все за пределами участка разведения).

6 апреля на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на холме примерно в 450 м к северу от южного края участка разведения, по оценке, принадлежавшую вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 4 июля 2018 года).

8 апреля, находясь вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

6 апреля

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал, вероятно, 1 миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) вблизи железнодорожных путей возле н. п. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 5 буксируемых противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

8 апреля

Миссия зафиксировала:

• 12 самоходных гаубиц (2С1) и 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ–21 «Град», 122 мм) на железнодорожной станции в Константиновке (также зафиксированы БПЛА СММ дальнего радиуса действия 7 апреля); и
• 8 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм) на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 танка (Т-64) в н. п. Степановка (62 км к западу от Луганска).

6 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• предположительно, 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска); и
• вероятно, 1 миномет (неустановленного типа) вблизи н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

6 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 РСЗО (БМ–21), 7 самоходных гаубиц (2С1), 5 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 5 противотанковых пушек (МТ-12) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск» примерно в 10 км к югу от Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 7 апреля 2019 года).

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 3 самоходные гаубицы (2С1) на полигоне возле н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

7 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 зенитных ракетных комплексов (9K35 «Стрела-10») в н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское; 42 км к юго-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 3 танка (Т-72) и 2 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм — 1 ед., предположительно 2Б11 — 1 ед.) вблизи н. п. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска).

8 апреля

Миссия зафиксировала 3 танка (Т-72 — 1 ед., Т-64 — 2 ед.) на полигоне около н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольный правительству районы

7 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 танка (Т-72 — 1 ед., неустановленного типа — 1 ед.) возле н. п. Заря (40 км к северо-западу от Донецка);
• 8 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Воздвиженка (40 км к северо-западу от Донецка); и
• 2 зенитных ракетных комплексов (9К37) около н. п. Новоалександровка (36 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

6 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Широкое (34 км к юго-востоку от Луганска);
• 2 самоходные гаубицы (2С1) вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска); и
• 7 танков (Т-72) и 6 зенитных ракетных комплексов (9К35) на территории бывшего международного аэропорта «Луганск» примерно в 10 км к югу от Луганска.

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 28 танков (Т-72 — 20 ед., Т-64 — 4 ед., неустановленного типа — 4 ед.) и, предположительно, 3 миномета (неустановленного типа) на полигоне около Тернового.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

8 апреля

СММ отметила, что 20 РСЗО (БМ-21) по-прежнему отсутствовали, при этом 3 РСЗО (БМ-21) отсутствовали впервые.

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

8 апреля

Миссия констатировала, что 4 буксируемые гаубицы (Д-30) и 7 танков (Т-72) отсутствовали впервые.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (ББМ; типа БМП) на южной окраине н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 2 БМП-1 в н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска); и
• 1 БМП-1 примерно в 3 км к востоко-северо-востоку от н. п. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и ориентировочно в 50 м к северу от участка разведения в районе Золотого.

6 апреля

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 бронетранспортер (БТР-3Е), а также 1 зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм), установленную на бронетранспортер (МТ-ЛБ), возле Новолуганского.

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• предположительно, 1 ББМ (неустановленного типа) на юго-восточной окраине Станицы Луганской;
• вероятно, 1 ББМ (неустановленного типа) и 1 траншейный экскаватор (ПЗМ-2) вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска); и
• 2 ББМ (типа БМП) возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 БМП-2 вблизи н. п. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка).

7 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 ББМ (типа БМП) в районе н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 1 подвижную радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы (AN/TPQ-36) возле н. п. Лебединское (99 км к югу от Донецка).

Команда Миссии видела 1 БМП-1 рядом с н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка).

8 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР-70 на блокпосте возле Березового; и
• 1 станцию наземной артиллерийской разведки («Снар-10») вблизи н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

6 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 БМП (неустановленного типа) возле Сентяновки.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 БМП-1 в районе н. п. Логвиново (59 км к северо-востоку от Донецка);
• 22 БМП-1 возле Круглика;
• 4 БМП-2 вблизи н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска);
• 7 БМП-1, 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ — 2 ед., 1 МТ-ЛБМА с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2) — 1 ед.) рядом с н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БТР-80 около Голубовки; и
• 3 БМП-2 недалеко от Калиново-Борщеватого.

7 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 4 ББМ (неустановленного типа) в Кальмиусском.

8 апреля

Команда Миссии видела 1 МТ-ЛБ возле н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска).

Наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов возле Доломитного и Новотроицкого

6 апреля БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь зафиксировал 10 противотанковых мин (ТМ-62), установленных поперек дороги примерно в 200 м к юго-западу от жилых районов н. п. Доломитное (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка).

8 апреля в 2,5 км к юго-востоку от н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) на дороге к юго-востоку от н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), команда СММ видела хвостовой стабилизатор, по оценке, снаряда безоткатного орудия (СПГ-9 «Копье», 73 мм), который свисал с дерева примерно в 2 м от дороги.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

8 апреля СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на дамбе возле н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка), на водопроводе вблизи н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), на линиях электропередачи в районе н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), Голубовки и н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). Наблюдателям сообщили, что ремонтные работы в Оленовке были успешно завершены. Миссия продолжала способствовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Патруль Миссии осуществлял мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) денежных средств, которые, как сообщалось, предназначены для оплаты по счетам за воду.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины выехали 3 автомобиля (1 с российскими номерными знаками, 1 — с украинскими и 1 с табличками «ЛНР»), 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР») и 2 автобуса (1 с российскими номерными знаками и 1 — с украинскими), а также вышли 7 человек (разного пола). Спустя примерно 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 8 апреля в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (неподконтрольный правительству, 84 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 8 апреля, когда наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения, медработники больницы в Донецке отказались предоставлять им информацию или разрешить пообщаться с пациентом, сославшись на необходимость получения разрешения от лиц, осуществляющих фактический контроль.
• Вечером 6 и ночью 7 апреля, пролетая над неподконтрольными правительству районами к югу, юго-западу, юго-востоку и северу от Луганска, а также над подконтрольными правительству районами к северу от Донецка, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался действию помех[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не смогли получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.

[6] Помехи могли создаваться из любого района в радиусе нескольких километров от местонахождения БПЛА.