источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В период с вечера 5 по вечер 6 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 6 по вечер 7 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия обнаружила вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой области.
• Миссии наблюдала за ситуацией вокруг закрытия контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) возле Марьинки после инцидента со стрельбой, о котором сообщалось.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, патрулям СММ отказали в доступе на блокпосте возле Заиченко, а также вблизи Изварино и Северного, неподалеку от границы с Российской Федерацией. Наблюдатели вновь столкнулись с ограничениями на железнодорожной станции в Константиновке, а также в Новой Марьевке и Славяносербске*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 5 по вечер 6 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав, среди прочего, около 280 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом(примерно 440 взрывов). Свыше двух третей нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к северо-северо-востоку, северу и западу от центрального железнодорожного вокзала Донецка (неподконтрольный правительству, 6 км к северо-западу от центра города).

В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 90 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Чермалыка, к востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) и к востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 5 по вечер 6 апреля в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 335 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 50 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), в районах к юго-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), а также к югу и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). Поздно вечером 5 апреля камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 36 взрывов, оцененных как разрывы снарядов примерно в 1–3 км к юго-юго-западу и юго-западу.

В период с вечера 6 по вечер 7 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 270 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и югу от Попасной, а также к северо-востоку от н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Поздно вечером 5 и ночью 6 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 6 снарядов ориентировочно в пределах 2–4 км к юго‑востоку (по оценке, в пределах участка разведения) и еще 4 снаряда примерно в 3–5 км к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). За аналогичный период времени в двух районах недалеко от участка разведения в районе Золотого команда Миссии зафиксировала 8 снарядов, а также слышала примерно 15 выстрелов и очередей из стрелкового оружия (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 6 апреля, находясь в трех районах вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, пребывая в двух районах неподалеку от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения, а также около 260 выстрелов и очередей из стрелкового оружия (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 6 и ночью 7 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 13 снарядов в пределах 1,5–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 1,5–3 км к юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Днем 7 апреля, осуществляя мониторинг в двух районах вблизи участка разведения в районе Золотого, Миссия зафиксировала 24 взрыва (16 неопределенного происхождения; 8 оцененных как разрывы снарядов) и около 100 очередей из крупнокалиберного пулемета (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Во второй половине дня 7 апреля, патрулируя на северо-восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

7 апреля, осуществляя мониторинг неподалеку от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия констатировала там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

5 апреля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 зенитных ракетных комплекса (9K35 «Стрела-10») на северной окраине н. п. Черненко (86 км к югу от Донецка).

7 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитный пушечно-ракетный комплекс (2К22 «Тунгуска»), погруженный на грузовик, примерно в 2 км к северо-западу от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка); и
• 6 противотанковых пушек (MT-12 «Рапира», 100 мм), которые загружали на вагоны-платформы, а также 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

7 апреля

СММ зафиксировала:

• 7 самоходных гаубиц (2С1), 6 РСЗО (БМ-21) и 9 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 ед., Д-30 «Лягушка», 122 мм — 4 ед.) на территории бывшего Международного аэропорта «Луганск», примерно в 10 км к югу от Луганска.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 танка (предположительно Т-72) в н. п. Заря (40 км к северо-западу от Донецка); и
• 3 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») в н. п. Касьяновка (81 км к югу от Донецка).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 3 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) возле н. п. Тарасовка (43 км к северо-западу от Донецка).

6 апреля

Миссия зафиксировала:

• 7 танков (Т-64) на железнодорожной станции в Константиновке; и
• 4 зенитных ракетных комплекса (9К35) на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка) (также зафиксированы 7 апреля).

7 апреля

СММ зафиксировала:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса») возле н. п. Подгородное (73 км к северу от Донецка);
• 6 противотанковых ракетных комплексов (9П148 «Конкурс», 135 мм), установленных на бронированные разведывательно-дозорные машины (типа БРДМ), на железнодорожной станции в Константиновке; и
• 2 танка (Т-64) к юго-западу от н. п. Красное (65 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

4 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 танк (предположительно Т-64) возле н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка)[4].

7 апреля

Миссия зафиксировала:

• 7 танков (Т-72) и 6 зенитных ракетных комплексов (9К35) на территории бывшего Международного аэропорта «Луганск», примерно в 10 км к югу от Луганска.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное[5]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

5 апреля

Миссия констатировала, что

• 13 самоходных гаубиц (2С1) в наличии, а
• 5 самоходных гаубиц (2С1) отсутствуют впервые.

6 апреля

Миссия констатировала, что

• 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) в наличии.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[6]

Подконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 5 боевых бронированных машин (ББМ; неустановленного типа) возле н. п. Романовка (41 км к северо-западу от Донецка);
• 3 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка);
• 3 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Гранитное (60 км к югу от Донецка);
• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-1), 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 4 БРДМ-2 около н. п. Новоселовка Вторая (69 км к югу от Донецка);
• 1 ББМ (неустановленного типа) в н. п. Пищевик (84 км к югу от Донецка);
• 2 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Талаковка (90 км к югу от Донецка);
• 2 ББМ (неустановленного типа) и 1 ББМ (типа БМП) рядом с н. п. Победа (27 км к западу от Донецка);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в районе н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка);
• 2 ББМ (типа БМП) неподалеку от н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка); и
• 2 ББМ (типа БМП) рядом с н. п. Первомайское (17 км к северо-западу от Донецка).

6 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 БРДМ-2 с установленным на ней крупнокалиберным пулеметом и 1 бронетранспортер (БТР-60) в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска);
• 3 БМП-1 на блокпосте в Кряковке; и
• 1 БТР-70 рядом с н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

7 апреля

СММ зафиксировала:

• 1 БТР‑70 возле функционирующей начальной школы в н. п. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 БРДМ-2 недалеко от н. п. Опытное (12 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

5 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 ББМ (типа БМП) во дворе жилого дома в н. п. Новоласпа (50 км к югу от Донецка);
• 1 ББМ (неустановленного типа) рядом с н. п. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка);
• 4 БМП-1 во дворах жилых домов в н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка); и
• 1 ББМ (типа БМП) возле н. п. Таврическое (76 км к югу от Донецка).

Закрытие КПВВ «Марьинка» после инцидента со стрельбой, о котором сообщалось

6 апреля команда СММ отметила, что КПВВ возле н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) закрыт; очередей из пешеходов или автомобилей не зафиксировано. Представитель Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) и старший сотрудник Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ) на КПВВ сообщили наблюдателям о том, что КПВВ был закрыт 5 апреля после того, как в тот же день на этом КПВВ в результате стрельбы получили ранения двое мужчин (офицер ГПСУ и военнослужащий Вооруженных сил Украины). Старший сотрудник военного госпиталя в н. п. Покровск (быв. Красноармейск; подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка) сообщил команде Миссии, что 5 апреля двух вышеупомянутых мужчин доставили в госпиталь с ранениями нижних частей тела в результате стрельбы.

Ввиду закрытия указанного КПВВ вблизи Марьинки и закрытия с 5 апреля (как сообщалось, для проведения ремонта) КПВВ в н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), 7 апреля наблюдатели видели, что на блокпосте в н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) сформировалась необычно длинная очередь на выезд из неподконтрольных правительству районов (включая около 400 транспортных средств), при этом  большое количество пешеходов ожидали на автобусы. Несколько гражданских лиц сообщили, что целый день простояли в очереди и что им, по всей видимости, придется ночевать в автомобилях на КПВВ, чтобы на следующий день иметь возможность пересечь блокпост; в то же время, по словам других мирных жителей, они ждут там уже три дня.

Мины возле Счастья и Веселой Горы, а также обнаруженные впервые знаки, предупреждающие о минной опасности

5 апреля южнее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 36 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек автодороги Н21 к югу от блокпоста Вооруженных сил Украины, а также еще 40 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных дальше к юго-востоку поперек этой ведущей к мосту автодороги,  примерно в 1 км к северо-востоку от н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 22 марта 2019 года).

6 апреля члены патруля Миссии отметили, что было изъято зафиксированные ранеесамодельное взрывное устройство и металлическую проволоку-растяжку около блокпоста рядом с н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). В тот же день в Чермалыке команда СММ отметила, что из воронки вблизи жилого дома был изъят зафиксированный ранее хвостовой стабилизатор реактивной противотанковой гранаты (РПГ-7).

На восточной окраине Бахмута, неподалеку от перекрестка на автодороги Е40, наблюдатели впервые видели 2 прямоугольных знака белого цвета с надписью «МИНЫ» красного цвета (на украинском языке); по оценке наблюдателей, это были самодельные знаки, предупреждающие о минной опасности.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

6 апреля СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка). 6 и 7 апреля Миссия продолжала способствовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

7 апреля, находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками  и примерно 40 пассажирами на борту), а также вошли 11 пешеходов. Приблизительно через 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

7 апреля в пункте пропуска на границе возле н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 6 пешеходов, а из Украины вышел 1 пешеход. Примерно через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

7 апреля, осуществляя мониторинг в течение примерно 30 минут мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину вошли 4 пешехода, а из Украины вышли 3 пешехода.

7 апреля, ведя наблюдение на протяжении примерно 30 минут в пункте пропуска на границе около н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), члены патруля Миссии отметили, что в Украину въехали 10 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 заполненный пассажирами автобус (с российскими номерными знаками), а также вошли примерно 20 пешеходов. В то же время из Украины выехали 16 автомобилей (6 с российскими номерными знаками и 10 с табличками «ДНР»), 1 заполненный пассажирами автобус (с табличками «ДНР») и 18 тентованных грузовиков (8 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 7 с табличками «ДНР»).

7 апреля, пребывая в течение примерно 30 минут в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка), наблюдатели видели, что в Украину на велосипедах въехали двое мужчин.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 6 апреля на блокпосте, расположенном примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), двое вооруженных членов вооруженных формирований вновьотказали патрулю Миссии в проезде на запад в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), а также на юг в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на соображения безопасности.
• 7 апреля в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 7 апреля в пункте пропуска на границе около н. п. Северный (неподконтрольный правительству, 50 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 6 апреля в н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) военнослужащий Вооруженных сил Украины разрешил патрулю Миссии наблюдателям посетить железнодорожное депо лишь после 40 минут ожидания за его пределами.

Доступ при условии:

• 6 апреля на блокпосте в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) четверо вооруженных членов вооруженных формирований, ссылаясь на соображения безопасности в этом районе, разрешили патрулю Миссии проследовать дальше исключительно пешком и в сопровождении члена вооруженных формирований.

Другие препятствия:

• Вечером 5 и ночью 6 апреля, пролетая над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[7].
• 5 апреля, когда наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения, медработники больницы в н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска) отказались предоставлять команде Миссии информацию, ссылаясь на необходимость письменного разрешения от лиц, осуществляющих контроль.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не могут получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Предложение «4 апреля БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 танк (предположительно Т-64) недалеко от н. п. Углегорск (подконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка)» в Ежедневном отчете СММ от 6 апреля 2019 годаследует читать в следующей редакции: «недалеко от н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка)».

[5] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[6] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если не указано иное.

[7] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.