Подписанный вчера Указ Президента РФ об упрощенном приеме жителей Донбасса в российское гражданство влечет за собой весьма интересный казус с пенсионерами.
Так, после приема в гражданство России, любой человек приобретает и соответствующие пенсионные права. Я сейчас не буду пытаться разбираться с вопросами пенсии по выслуге лет, инвалидности или пенсии по иным "специальным" основаниям. Я попытаюсь разобраться, что будет с обычным "пенсионером по старости".
Итак, как минимум пенсионер по старости вправе будет рассчитывать на социальную пенсию. В России с 1 апреля 2019 г. базовый размер социальной пенсии составляет 5 304 рубля 57 копеек. Пусть не намного, но все-таки больше, чем базовая пенсия в Республиках Донбасса или на Украине. К базовой пенсии могут выплачиваться соответствующие надбавки. Если взять для примера ту же Южную Осетию, то с 2017 г. для проживающих там граждан РФ к базовой пенсии выплачивается минимальная надбавка в 18,8 %. То есть, грубо говоря, общий размер минимальной пенсии для проживающих в Южной Осетии граждан РФ составляет около 6300 рублей ( при этом средний размер пенсии на полторы-две тысячи выше).
Таким образом, для пенсионеров Донбасса принятие российского гражданства финансово вроде бы выгоднее. Тем более, что финансовая устойчивость и Республик Донбасса, да и самой Украины не стабильно. Украину в мае весьма возможно будет "поджидать" дефолт по внешним долгам, либо будет предоставлена очередная отсрочка по выплате кредитов, но надолго ли? Республики Донбасса мало того, что "непризнанные", так и бюджеты их весьма "закрыты" и зависимы от российской "гуманитарной помощи" по весьма многим параметрам. Российское же гражданство какая-никакая - но стабильность. Пусть и далеко не "европейский размер" пенсии, но ....
Однако, есть и вопросы. Ну с получением гражданства РФ вроде как проясняется. Основная "база" для оформления гражданства жителям Донбасса будет скорее всего в городе Матвеев Курган Ростовской области, практически на границе с ДНР. Разок съездить, сдать документы, и если всё в порядке, через три месяца получить "серпастый и молоткастый". А если власти Республик подсуетятся с организацией "централизованного" выезда граждан Республик в Россию с заранее расписанной очередностью, а также и с организацией "предварительных консультаций по вопросам приобретения гражданства РФ" непосредственно на территории Республик(чтобы людям зазря время и деньги не терять из-за каких-либо недочетов в документах), так и вовсе было бы замечательно. Но вот российский Пенсионный фонд наскоком не возьмешь. Еще пару -тройку раз прокатиться придется.
Допустим, признал Вас Пенсионный фонд РФ своим клиентом. А дальше? Как начисленную пенсию получать? Так то для значительного числа граждан РФ, проживающих за границей действуют международные договора о взаимном признании пенсионных прав. И в подобных случаях пенсия выплачивается "страной пребывания". Но для Донбасса этот номер не проходит, Республики пока Россией не признаны и никакой "международный договор" места иметь не может... Более того, пока в Республиках нет и филиалов российских банков, куда могли бы быть перечислены выплаты.
Означает ли это, что жителям Донбасса придется выезжать в Россию за пенсией, как ныне выезжают на Украину? Думаю, что нет. Россия не может позволить себе такого удара по репутации. "Пенсионные вояжи" весьма отрицательно характеризуют отношение государства к своим гражданам. Если то, за что упрекали Украину, будет делать и Россия, если Россия не найдет способ избавить пенсионеров от обременительных поездок(неизбежно сопровождающимися "смертями в очередях" престарелых людей) - Россию "размажут по стенке" все "вражьи голоса".
Следовательно, скорее всего в Республиках Донбасса скоро начнет действовать "пророссийская"(возможно, южноосетинская) финансовая структура. Начнет с пенсий и потихоньку "приведет в порядок" денежные расчеты" с Россией...
И еще вопрос на который пока нет официального ответа - а что будет с "республиканскими" пенсиями у новоиспеченных граждан России? Будут ли они получать и российскую, и "республиканскую", и , возможно, украинскую пенсии?
Или все-таки Россия в весьма обозримом будущем "из гуманитарных соображений" признает Республики и заключит с ними ряд "международных договоров". Весьма не исключено в складывающейся ситуации. Чем больше будет "международных санкций" против "агрессивной России", тем больше реальная вероятность признания Республик.
Дмитрий Рудовский
