С сего дня на территории Луганской народной республики вступило в силу Постановление Совета Министров ЛНР от 16 мая 2017 года № 259/17 «Об утверждении Временного положения о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Луганской Народной Республике» (было опубликовано на сайте СМ ЛНР 19 мая 2017 г.).
Теперь все те лица, которые не имеют гражданства Луганской народной республики, признаются либо иностранными гражданами, либо лицами без гражданства. Для «неграждан» ЛНР установлены специальные правила въезда и пребывания(проживания) на территории ЛНР. Следует особо отметить, что к категории иностранцев отнесены соответственно и граждане Украины. Определено, что все иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением граждан Российской Федерации и граждан ДНР) обязаны при въезде на территорию ЛНР оформить миграционную карту и хранить её до выезда с территории ЛНР. Срок временного пребывания «неграждан» на територии ЛНР ограничен 90 днями из периода в 180 дней ( то есть можно «пребывать на территории ЛНР 3 месяца каждые полгода, затем выезжать на три месяца …). Срок временного пребывания на территории ЛНР может быть как продлен по особым причинам , прямо оговоренным в Постановлении (п. 2.7 Постановления), так и сокращен соответствующими госорганами(п. 2.6 Постановления). Для граждан РФ и ДНР срок временного пребывания на территории ЛНР не ограничен (п.2.1 и п.2.2 Постановления).
В том случае, если «негражданин ЛНР» желает находится на территории ЛНР более, чем три месяца каждые полгода, он обязан оформить разрешение на временное проживание сроком до трех лет с возможностью последующего продления. Но подобное разрешение на проживание выдается опять таки не любому «негражданину», а только тем, кто имеет на то установленные формальные основания, перечисленные в п.3.1 Постановления.
Право на постоянное проживание в Луганской Народной Республике имеют только те «неграждане», которые в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, получили разрешение на иммиграцию в Украину и оформили удостоверение на постоянное проживание в уполномоченном государственном органе Украины в сфере миграции в Луганской области. Оформление разрешение на постоянное проживание «вновь понаехавшим» Постановлением не предусмотрено. Возможно только неоднократное продление «трехлетнего» разрешения на временное проживание.
Также следует отметить, что «Неграждане», приехавшие в ЛНР до вступление в силу данного Постановления, обязаны оформить свое пребывание в ЛНР в срок два месяца( для постоянно проживающих — в срок три месяца) после вступления в силу соответствующего приказа МВД ЛНР об утверждении порядка выдачи миграционных карт. На этих «неграждан» будет распространятся правило об ограничении срока пребывания опять же после вступления в силу такого приказа МВД ЛНР.
Итак, подведем итоги:
Для тех, кто не оформит паспорта ЛНР, наступают непростые времена. Республика предлагает им условия как для «неграждан» и предлагает определиться, кто с республикой, а кто с иными государствами.Надо полагать, что некоторые моменты будут корректироваться и смягчаться во избежание излишнего социального напряжения. Но пока еще один шаг к отторжению от Украины все-таки сделан. За набором казуистики спрятан достаточно серьезный ультиматум — или будь «гражданином» , или будь «просто гостем»… В соответствии с принятым Постановлением «неграждане» ЛНР скоро окажутся на положении «гостей на условиях временного проживания». Для многих жителей Луганщины выдвигаемый Республикой ультиматум чреват достаточно серьезными проблемами: на украинской стороне не испытывают особой любви к паспортам ЛНР… А Минские соглашения продолжают покрываться налетом пыли. Может оно и правильно, сколько можно ждать «уразумения скакунов».
