Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 85 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 29 нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 73 нарушения режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 31 нарушение.
• В Луганской области вооруженные формирования не пропустили наблюдателей возле Станицы Луганской*.
• Миссия уточняла сообщения о повреждениях на КПВВ возле Гнутового Донецкой области.
• БПЛА СММ малого радиуса действия утерян из-за воздействия помех сигналу возле неподконтрольного правительству Верхнешироковского Донецкой области*.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ осуществляла мониторинг функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 5 КПВВ, а также на 2 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Команда СММ посетила пункт пропуска на границе в Харьковской области, не зафиксировав изменений в ситуации с безопасностью.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований на юге Донецкой области. БПЛА СММ вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения). Эти ограничения препятствовали работе Миссии по уточнению сообщений о повреждениях*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 85 нарушений режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 29 нарушений режима прекращения огня.

В Луганской области Миссия зафиксировала 73 нарушения режима прекращения огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли к западо-юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 31 нарушение режима прекращения огня (некоторые также возле вышеупомянутого участка разведения).

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 105 935 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (включая    28 768 взрывов,    25 457 пролетевших    неопределенных     боеприпасов, 452 вспышки дульного пламени,   484 осветительные   ракеты,   а   также   не   менее 50 774 очередей и выстрелов).

Утром 4 февраля вооруженные формирования в Луганской области не пропустили наблюдателей в неподконтрольные правительству районы. О пересечении СММ предварительно уведомила, хотя и не обязана это делать, по соображениям вежливости в связи с COVID-19, чтобы на таких блокпостах присутствовали соответствующие лица.

Запрет доступа произошел в 11:03 на блокпосте вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). Член вооруженных формирований не пропустил 3 сотрудников Миссии в неподконтрольные правительству районы, мотивировав это «отсутствием предварительного уведомления о количестве членов СММ, которые будут осуществлять пересечение». Сотрудники Миссии вернулись на базу в подконтрольном правительству н. п. Северодонецк (74 км к северо- западу от Луганска).

Такие дополнительные, однако постоянные ограничения, с которыми сталкивается Миссия,   ухудшают   и   обусловливают    передвижение    и    деятельность    СММ (см. Оперативный отчет № 4/2022)*.

Повреждения на КПВВ возле Гнутового Донецкой области

 3 февраля Миссия уточняла сообщения о повреждениях на контрольном пункте въезда- выезда (КПВВ) возле н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка).

На южном крае КПВВ, на проезжей части между контейнерами с сооружениями КПВВ, наблюдатели видели в земле воронку. Наблюдатели также видели пробоины и следы на размещенных неподалеку 4 контейнерах и бетонной стене: примерно в 5 м к югу от воронки зафиксировано 3 следа и 2 пробоины на дверях и стене контейнера с северной стороны, приблизительно в 5 м к северо-востоку — 2 следа на северной бетонной стене, ориентировочно в 7 м к юго-юго-востоку — 2 следа на северной стене второго контейнера, примерно в 12 м к северо-западу — 9 пробоин на юго-восточной стене третьего контейнера и 1 пробоину на северо-западной стене того же контейнера, а приблизительно в 19 м к северо-северо-востоку — 2 пробоины на южной стене и 1 пробоину на юго-западной стене четвертого контейнера.

По оценке, воронка и пробоины образовались недавно в результате, предположительно, попадания неопределенного взрывного устройства и разлета осколков.

4 февраля команда СММ находилась примерно в 2 км к востоко-северо-востоку от н. п. Черненко (подконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка) для выполнения полета беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия, о котором сообщалось заранее. В 09:50, пролетая над районами возле н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) и около позиций вооруженных формирований, примерно в 6 км к востоку от местонахождения патруля Миссии, аппарат подвергся воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), после чего наблюдатели утеряли контроль над его пространственным положением. Команда СММ не смогла вернуть БПЛА и впоследствии покинула этот район*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

 В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской.

Члены патрулей   Миссии   слышали   1 взрыв   неопределенного   происхождения   и 57 выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.

Возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями

«СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Команда Миссии отметила, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка, по-прежнему были закрыты.

Пролетая над участком разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), в трех случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).

Места хранения вооружения

 В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 4 февраля Миссия отметила, что все вооружение, которое было зафиксировано во время предыдущего визита 11 января 2022 года, было на месте.

В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 4 февраля Команда СММ отметила, что отсутствуют 3 танка (Т-64) и 11 танков (Т-72) по сравнению с предыдущим визитом 30 декабря 2021 года.

В двух постоянных местах хранения тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области 4 февраля Миссия отметила, что все вооружение, которое было зафиксировано во время предыдущих визитов 30 декабря 2021 года и 21 января 2022 года, было на месте.

Отвод вооружения

 СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия зафиксировала 22 реактивные системы залпового огня (РСЗО) и 10 гаубиц, в том числе 1 РСЗО и 4 гаубицы на аэродроме возле н. п. Переможное (19 км к югу от Луганска), размещенные в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 4 танка в подконтрольном правительству районе Донецкой области. Наблюдатели также видели 61 танк, 20 гаубиц и 6 противотанковых пушек на полигонах около н. п. Мирное (неподконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска), а также 1 танк на вышеупомянутом аэродроме.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

 Миссия зафиксировала 1 боевую бронированную машину возле жилого квартала в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в 2 местах вблизи ДФС, наблюдатели слышали 5 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (по оценке, все в радиусе 5 км от ДФС).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 В Донецкой области Миссия констатировала, что КПВВ около н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а люди ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях. Наблюдатели также отметили, что КПВВ около Гнутового был открыт, но не зафиксировали там пассажиро- транспортного потока.

В Луганской области команда СММ отметила, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.

Миссия отметила, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, а соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт.

На КПВВ возле Золотого команда СММ видела 10 работников (8 мужчин 30–49 лет и 2 женщин 40–59 лет), которые выгружали из тяжелого грузовика рамы и монтировали их в контейнера.

Находясь в пункте пропуска на границе в н. п. Гоптовка (33 км к северу от Харькова) Харьковской области, наблюдатели видели, что он был открыт, пассажиро- транспортный поток следовал в Украину и в обратном направлении, а также не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано- Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве, не зафиксировав изменений в ситуации с безопасностью.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 февраля 2022 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

- На блокпосте около Верхнешироковского 4 члена вооруженных формирований (один был явно вооружен) не пропустили патруль Миссии на север в населенный пункт, объяснив это «отсутствием разрешения от командиров». В результате этого наблюдатели не смогли провести оценку места огневого поражения в этом населенном пункте.

Регулярные     ограничения    на     участках    разведения     сил     и                        средств           и       из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и прочих препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 13 полетов: три раза каждый над участком разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и возле н. п. Боброво (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска), дважды каждый над районами около Петровского и н. п. Клиновое (подконтрольный правительству, 68 км к северо- востоку от Донецка), а также по одному разу каждый над районами вблизи н. п. Капитаново (подконтрольный правительству, 49 км к северо-западу от Луганска), н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска) и Верхнешироковского. Во время последнего полета команда Миссии утеряла контроль над пространственным положением БПЛА и не смогла его вернуть, что воспрепятствовало дальнейшему уточнению информации о повреждениях на КПВВ около н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) (см. выше).