Краткое изложение

• В период с вечера 5 по вечер 9 января в Донецкой области СММ зафиксировала 152 нарушения режима прекращения огня, в том числе 38 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 85 нарушений.
• В период с вечера 5 по вечер 9 января в Луганской области Миссия зафиксировала 791 нарушение режима прекращения огня, в том числе 213 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 58 нарушений.
• В Луганской области члены вооруженных формирований не пропустили СММ у Станицы Луганской*.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого.
• СММ способствовала обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• В Донецкой области наблюдатели посетили 3 пункта пропуска на границе, а также осуществляли мониторинг приграничных районов, которые не контролируются правительством.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований вблизи неподконтрольных правительству Старомихайловки, Горловки и Александровки Донецкой области, а также на блокпосте Вооруженных сил Украины возле подконтрольного правительству Болотенного Луганской области. БПЛА Миссии неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения и глушения)*.

В период с вечера 5 по вечер 9 января в Донецкой области СММ зафиксировала 152 нарушения режима прекращения огня, в том числе 38 взрывов неопределенного происхождения.   Большинство   нарушений   произошли   в   районах   к   востоку   от н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) и к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 85 нарушений режима прекращения огня (большая часть также в районах к северу от Широкино).

В период с вечера 5 по вечер 9 января в Луганской области Миссия зафиксировала 791 нарушение режима прекращения огня, в том числе 213 взрывов (45 разрывов боеприпасов, 2 взрыва в воздухе и 166 взрывов неопределенного происхождения). Почти все нарушения произошли возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже), при этом 544 нарушения были зафиксированы около полудня 9 января. За предыдущий отчетный период зафиксировано 58 нарушений режима прекращения огня (все также произошли рядом с участком разведения в районе Золотого).

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 100 001 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 27 261 взрыв, 24 130 пролетевших неопределенных боеприпасов, 440 вспышек дульного пламени, 455 осветительных ракет, а также не менее 47 715 очередей и выстрелов).

Утром 9 января вооруженные формирования в Луганской области не пропустили в подконтрольные правительству районы одного из двух наблюдателей, следовавших из неподконтрольных правительству районов. Запрет доступа произошел в 09:53 на блокпосте вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской. Член вооруженных формирований сослался на «отсутствие предварительного уведомления о пересечении второго члена Миссии» (см. Оперативный отчет СММ № 1/2022).

СММ предварительно уведомила о своем пересечении и сделала это в качестве временной меры по соображениям вежливости в связи с COVID-19.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

Во все дни на протяжении отчетного периода на   участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

В течение отчетного периода камеры СММ в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и в Золотом зафиксировали 8 вспышек дульного пламени (по оценке, на участке разведения в районе Золотого), а также 21 пролетевший неопределенный боеприпас (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). За указанный период наблюдатели слышали 186 взрывов (24 разрыва боеприпасов и 162 взрыва неопределенного происхождения) и 538 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Из этих нарушений режима прекращения огня 544 нарушения, включая 114 взрывов, произошли около полудня 9 января.

7 января примерно в 100 м к северу от северного края участка разведения команда СММ зафиксировала 1 бронетранспортер (БТР-70) на восточной стороне автодороги Т1316.

Во все дни на протяжении отчетного периода возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команды Миссии вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в пределах самого участка. Кроме того, они отметили, что ранее зафиксированные шлагбаумы на автодороге Т1316, на южном крае участка разведения, по-прежнему были закрыты.

Во все дни на протяжении отчетного периода, осуществляя мониторинг в нескольких местах вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия зафиксировала 2 зенитных ракетных комплекса на территории объекта в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

СММ зафиксировала 3 боевые бронированные машины и 1 комплекс радиоэлектронной борьбы в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в жилом квартале.

Во все дни на протяжении отчетного периода СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах

 6 января в Донецкой области команда СММ отметила, что контрольный пункт въезда- выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, а также зафиксировала пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях. 7, 8 и 9 января Миссия отметила, что КПВВ возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) был закрыт. 8 и 9 января в Донецкой области СММ зафиксировала, что КПВВ вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, а соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.

В течение всего отчетного периода в Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.

На протяжении всего отчетного периода СММ констатировала, что КПВВ около Золотого был открыт, однако соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого был закрыт.

В течение всего отчетного периода   команды Миссии фиксировали, что КПВВ в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) был открыт. 8 января, по наблюдениям СММ, соответствующий блокпост вооруженных формирований в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье был закрыт.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

 6 января, находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа и 10 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 5 автомобилей (включая 2 с табличками «ДНР») и вошли 7 пешеходов (3 женщины и 2 мужчин разного возраста, а также 2 детей). За аналогичный период из Украины выехали 43 автомобиля (включая 23 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста), а также вышли 6 пешеходов (3 женщины и 3 мужчин разного возраста).

В тот же день команда Миссии осуществляла мониторинг в районах у границы с Российской Федерацией в н. п. Снежное (72 км к востоку от Донецка) и н. п. Червоная Заря (84 км к востоку от Донецка), а также вблизи этих населенных пунктов.

6 января, ведя наблюдения в пункте пропуска на границе около н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно 1 часа и 10 минут, команда СММ зафиксировала, что в Украину въехали 29 автомобилей (включая 20 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик и 1 микроавтобус (с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста), а также вошли 11 пешеходов (7 женщин и 3 мужчин разного возраста, а также 1 ребенок). За аналогичный период из Украины выехали 32 автомобиля (включая 16 с табличками «ДНР»), 12 тентованных грузовиков (включая 9 с табличками «ДНР») и 3 автобуса (включая 2 с табличками «ДНР»; с пассажирами разных пола и возраста), а также вышли 43 пешехода (19 женщин и 22 мужчины разного возраста, а также 2 детей).

В тот же день, находясь в пункте пропуска на границе около н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 30 минут, наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока ни в одном направлении.

В тот же день Миссия также осуществляла мониторинг в районах у границы с Российской    Федерацией    в   н. п. Степное   (72 км   к    юго-востоку   от    Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго- востоку от Донецка), н. п. Квашино (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Лисичье (66 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Кошарное (61 км к юго-востоку от Донецка), а также рядом с этими населенными пунктами.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 января 2022 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по- прежнему ограничена.

 Запрет доступа:

• 6 января на блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии далее на запад в населенный пункт. Находясь наблокпосте, наблюдатели зафиксировали, как его пересекали гражданские лица и транспортные средства.

• 7 января на блокпосте возле н. п. Болотенное (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска) 2 военнослужащих Вооруженных сил Украины не пропустили команду СММ на запад в населенный пункт и на восток в сторону н. п. Сизое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Луганска), сославшись на «отсутствие гарантий безопасности» и «отсутствие приказов от командиров».
• 8 января на блокпосте в Старомихайловке вооруженный член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль Миссии далее на запад в населенный пункт, сославшись на «приказы от своих командиров». Находясь на блокпосте, наблюдатели зафиксировали, как его пересекали гражданские лица и транспортные средства.
• 9 января на блокпосте рядом с н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили наблюдателей далее на запад в направлении микрорайона Трудовские Петровского района Донецка (неподконтрольный правительству; 15 км к юго-западу от центра города), сославшись на «напряженную обстановку в этом районе». Находясь на блокпосте, наблюдатели зафиксировали, как его пересекали гражданские лица и транспортные средства.

Регулярные     ограничения    на     участках    разведения     сил     и                        средств           и       из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

 Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских.

Задержка:

• 8 января на блокпосте вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) 2 члена вооруженных формирований, один из которых был явно вооружен, разрешили команде СММ пересечь линию соприкосновения в сторону подконтрольных правительству районов только после 22-минутной задержки.

Другие препятствия:

• 6 января БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), во время пяти полетов: дважды над районами рядом с н. п. Пивденное (бывш. Ленинское; подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) и по одному разу каждый над районами недалеко от н. п. Сабовка (неподконтрольный правительству, 13 км к западу от Луганска), н. п. Степовое (неподконтрольный правительству, 27 км к западу от Луганска) и н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).

• 7 января БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время полета над районами между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Новокалиновое (подконтрольный правительству, 29 км к северо-западу от Донецка), а также между н. п. Бердичи (подконтрольный правительству, 24 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Тарасовка (подконтрольный правительству, 43 км к северо-западу от Донецка). Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над районами между Новокалиновым и Бердичами, а также между Тарасовкой и н. п. Новоандреевка (подконтрольный правительству, 75 км к северо-западу от Донецка).
• В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время двух полетов над районами вблизи н. п. Пивденное (бывш. Ленинское).
• 8 января БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения), пролетая над районами между Андреевкой и Новоандреевкой. Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над районами между Новоандреевкой и н. п. Староварваровка (подконтрольный правительству, 87 км к северо-западу от Донецка).
• В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время трех полетов: по одному разу над районами рядом с н. п. Зализне (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) и н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска).
• 9 января БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время четырех полетов: трижды над районами недалеко от н. п. Озаряновка (бывш. Перше Травня; подконтрольный правительству, 52 км к северу от Донецка) и один раз вблизи н. п. Дилеевка (подконтрольный правительству, 52 км к северу от Донецка).