Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 257 нарушений режима прекращения огня (в том числе 123 взрыва), по оценке, 154 из них в рамках учений с боевой стрельбой. За предыдущий отчетный период зафиксировано 444 нарушения режима прекращения огня.
• В Луганской области СММ зафиксировала 81 нарушение режима прекращения огня (в том числе 30 взрывов), по оценке, 40 из них в рамках учений с боевой стрельбой. За предыдущий отчетный период зафиксировано 104 нарушения режима прекращения огня.
• Члены вооруженных формирований дважды не пропустили наблюдателей возле Золотого и Молодежного, а также задержали проход СММ у Станицы Луганской в Луганской области*.
•  Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ содействовала обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 3 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели посетили пункт пропуска на границе и осуществляли мониторинг в приграничных районах, не контролируемых правительством, в Луганской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе дважды в неподконтрольных правительству районах Донецкой области и один раз в пункте пропуска на границе около неподконтрольной правительству Вознесеновки (бывш. Червонопартизанск) Луганской области. БПЛА СММ подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения)*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 257 нарушений режима прекращения огня, в том числе 123 взрыва (2 разрыва и 121 взрыв неопределенного происхождения).
Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка). По оценке СММ, 154 из 257 нарушений режима прекращения огня были связаны с учениями с боевой стрельбой: 45 в пределах зоны безопасности, из которых 35 произошли к северу от н. п. Свободное (неподконтрольный правительству, 73 км к
югу от Донецка) и 10 к северо-западу от н. п. Старопетровское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) в нарушение решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года, которое запрещает проведение учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности; 109 за пределами зоны безопасности, из которых 38 зафиксированы к юго-востоку от н. п. Виноградное (неподконтрольный правительству, 34 км к востоку от Донецка), 37 к западо-северо-западу от н. п. Мануйловка (неподконтрольный правительству, 65 км к востоку от Донецка) и 34 к юго-востоку от н. п. Покровка (неподконтрольный правительству, 36 км к востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 444 нарушения режима прекращения огня, почти половина которых, по оценке, была в рамках учений с боевой стрельбой и большинство которых также произошли у Широкиного.
В Луганской области СММ зафиксировала 81 нарушение режима прекращения огня, в том числе 30 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли к северу от н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска) и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). По оценке СММ, 40 нарушений режима прекращения огня, которые наблюдатели слышали к северу от Круглика, были учениями с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 104 нарушения режима прекращения огня; некоторые из них, по оценке, также были в рамках учений с боевой стрельбой.
После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 95 254 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 25 609 взрывов, 23 108 пролетевших неопределенных боеприпасов, 414 вспышек дульного пламени, 406 осветительных ракет, а также не менее 45 717 очередей и выстрелов).

Вооруженные формирования дважды не пропустили СММ возле Золотого и Молодежного и один раз задержали проход наблюдателей у Станицы Луганской в Луганской области
15 декабря в Луганской области вооруженные формирования дважды не пропустили и один раз задержали патрули СММ, которые следовали из неподконтрольных в подконтрольные правительству районы.
Первый отказ произошел в 09:17 на блокпосте вооруженных формирований вблизи южного края участка разведения в районе Золотого. Второй запрет зафиксирован в 11:02 на блокпосте вооруженных формирований на автодороге Т0504, ориентировочно в 1,5 км к юго-западу от Молодежного. В первом случае члены вооруженных формирований мотивировали это «отсутствием гарантий безопасности», а во втором — «приказами от своих командиров».
В 09:30 проход еще одного патруля СММ через блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской задержали на 25 минут. Член вооруженных формирований объяснил это «отсутствием предварительного уведомления» и «отсутствием приказа от командиров». Во всех случаях о своем пересечении СММ предварительно уведомила и сделала это в качестве временной меры по соображениям вежливости в связи с COVID-19 (см. Оперативный отчет СММ No42/2021).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Патрулируя примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от его края).
Вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, которые находились к югу от южного края участка разведения и в его пределах. Наблюдатели видели, что ранее зафиксированные шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном
крае участка по-прежнему были опущены.
Находясь примерно в 2,5 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 4 очереди из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения в районе Петровского, но в пределах 5 км от его края).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное
В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области 10 декабря СММ отметила, что 12 самоходных гаубиц (2С7 «Пион», 203 мм) были на месте, при этом не было зафиксировано отсутствия вооружения, по сравнению с предыдущим визитом 10 сентября 2021 года.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения Миссия обнаружила 4 танка в подконтрольном правительству районе Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
В жилом районе н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии видели военнослужащего Вооруженных сил Украины, который нес реактивный снаряд, по оценке, от противотанкового ракетного комплекса (предположительно «Конкурс-М»).
Миссия также зафиксировала бронетранспортер и зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой области.

Противотанковые мины вблизи Ясного и Оленовки в Донецкой области
14 декабря около восточной окраины н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил не менее 17 противотанковых мин (в том числе 4 мины, о которых ранее не сообщалось в отчетах и не были зафиксированы по данным наблюдения от 26 апреля 2021 года, и 13 ранее зафиксированных мин, из которых 4 выгоревшие) на автодороге Т0509. В поле, примерно в 800 м к северу от восточной окраины Ясного, тот же БПЛА также обнаружил не менее 60 противотанковых мин, о которых ранее сообщалось в отчетах. По оценке, все эти мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 21 апреля 2021 года и Ежедневный отчет СММ от 24 июня 2021 года).
В тот же день в поле, примерно в 700 м к югу от юго-западной окраины н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил не менее 15 ранее зафиксированных, предположительно, противотанковых мин, которые, по оценке, принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля 2021 года).

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). Патрулируя примерно в 500 м к северо-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от станции).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия отметила, что соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели также отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты. Находясь в КПВВ вблизи Счастья, команда СММ видела подвижной кран на колесном ходу и грузовик с полуприцепом, на котором были загружены новые будки для охраны.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
В пункте пропуска на границе в районе н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля СММ не зафиксировали пересечения ни в одном направлении. По прибытии наблюдателей на место член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Наблюдатели также осуществляли мониторинг в районах возле границы с Российской Федерацией вблизи н. п. Криничное (бывш. Бирюково; 75 км к юго-востоку от Луганска) и к югу от н. п. Панченково (75 км к юго-востоку от Луганска) и не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

Запрет доступа:
- Вблизи н. п. Старопетровское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) 2 явно вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде война, Донбасс, обсе, украина