Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 723 нарушения режима прекращения огня, в том числе 172 взрыва. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 722 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 9 нарушений режима прекращения огня (взрывы неопределенного происхождения). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 149 нарушений.
• Наблюдатели уточняли информацию о повреждениях сооружений и транспортных средств водоснабжающей компании в подконтрольном правительству Нижнем Луганской области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав присутствие людей на участках разведения в районах Золотого и Петровского, а также нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского.
• БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил гаубицу, из которой произвели выстрел, вблизи неподконтрольной правительству Федоровки Донецкой области.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Наблюдатели посетили 4 неконтролируемых правительством пункта пропуска на границе, а также осуществляли мониторинг в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на южном краю участка разведения в районе Золотого. БПЛА СММ вновь подвергалась предположительному глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 723 нарушения режима прекращения огня, в том числе 172 взрыва (8 разрывов и 164 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло в районах севернее н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также в пределах и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 722 нарушения режима прекращения огня (большинство также к северу от Широкиного и вблизи участка разведения в районе Петровского).
В Луганской области Миссия зафиксировала 9 нарушений режима прекращения огня (взрывы неопределенного происхождения). Все нарушения произошли севернее н. п. Кадиевка (бывш. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) и северо-восточнее участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 149 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 77 141 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 20 740 взрывов, 17 885 пролетевших неопределенных боеприпасов, 366 вспышек дульного пламени, 334 осветительные ракеты, не менее 37 816 очередей и выстрелов).

Наблюдатели уточняли информацию о повреждениях сооружений и транспортных средств водоснабжающей компании в подконтрольном правительству Нижнем Луганской области
В Луганской области наблюдатели уточняли информацию о воронках и повреждениях сооружений и транспортных средств «Попаснянского районного водоканала» примерно в 3 км к востоко-юго-востоку от н. п. Нижнее (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска), образовавшиеся, как сообщалось, 7 ноября.
11 ноября на ул. Пригородной, 1а, на восточной окраине Нижнего, ориентировочно в 300 м к востоку от реки Северский Донец, команда Миссии видела 5 воронок, а также повреждения 5 сооружений (основного и меньшего гаражей, мастерской, химической лаборатории и трансформаторного пункта) и 5 транспортных средств (2 экскаваторов, 1 фургона, 1 грузовика и 1 трактора), принадлежащих «Попаснянскому районному водоканалу», который снабжает водой 4 500 потребителей в Нижнем и н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска).
В мягкой почве примерно в 5 м к востоку от основного гаража предприятия наблюдатели видели 1 воронку, а также по меньшей мере 11 разбитых окон (затянутых пластиком) и ориентировочно 130 пробоин и выбоин на восточной и западной стенах гаража. По оценке, воронка и повреждения возникли недавно, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным; при этом повреждения, по оценке, образовались в результате разлета осколков. Кроме того, члены патруля СММ видели большую пробоину в западной стороне кровли гаража (по оценке, возникла недавно вследствие огня из вооружения неустановленного типа из юго-западного направления).
Во дворе примерно в 35 м к юго-западу от основного гаража наблюдатели видели 2 экскаватора с разбитыми окнами. Внутри гаража команда СММ видела повреждения 3 транспортных средств: фургона (3 пробоины в лобовом стекле и не менее 2 пробоин внутри водительской кабины), грузовика (по меньшей мере 1 пробоина в разбитом лобовом стекле и не менее 4 пробоин снаружи и внутри водительской кабины) и трактора (большая пробоина в разбитом заднем окне). По оценке, повреждения указанных 5 транспортных средств возникли недавно в результате разлета осколков, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Ориентировочно в 30 м далее к северо-западу наблюдатели зафиксировали многочисленные пробоины и выбоины на южной и восточной стенах меньшего гаража. По оценке, эти повреждения возникли недавно в результате разлета осколков, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Приблизительно в 70 м к юго-востоку от основного гаража, на расстоянии от 15 м до 30 м к северо-востоку от другой мастерской, члены патруля Миссии видели 3 воронки (две в мягкой почве и одну в асфальте) и повреждения растущего неподалеку дерева. По оценке, эти воронки возникли недавно, однако определить тип примененного вооружения не представлялось возможным. Наблюдатели определили, что третья воронка возникла в результате огня из юго-западного направления. Члены патруля Миссии зафиксировали 2 большие пробоины в юго-восточной и центральной частях кровли мастерской, а также видели 48 разбитых окон на всех четырех этажах этой мастерской (сорок пять на первом этаже и три на втором этаже). По оценке, эти 2 большие пробоины образовались недавно в результате огня из вооружения неустановленного типа из юго-западного направления; окна также были выбиты недавно.
Кроме того, ориентировочно в 450 м к северо-западу от упомянутого основного гаража команда СММ видела 4 разбитых окна и примерно 85 пробоин в южной стене химической лаборатории предприятия, а также 3 выбитых окна и примерно 45 пробоин в ее восточной стене. Наблюдатели также видели повреждения деревьев, растущих у южной и восточной стен лаборатории. По оценке, повреждения возникли недавно в результате разлета осколков, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Приблизительно в 150 м далее к северо-северо-западу и ориентировочно в 15 м к юго-востоку от трансформаторного пункта предприятия члены патруля Миссии видели воронку в мягкой почве и не менее 50 пробоин в юго-восточной стене здания, а также трещины на его потолке. По оценке, воронка возникла недавно в результате огня из вооружения неустановленного типа из юго-юго-восточного направления. Пробоины также были оценены как свежие, однако определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Вечером 11 ноября, находясь в Станице Луганской, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 3–6 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Станицы Луганской, но в пределах 5 км от его края).
12 ноября в пределах участка разведения наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км северо-восточнее Луганска).
Днем 11 ноября в пределах участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 человек на бывших позициях Вооруженных сил Украины примерно в 1 км к югу от северного края участка и ориентировочно в 70 м к западо-юго-западу от автодороги Т1316, а также еще 3 человек на бывших позициях вооруженных формирований на расстоянии около 70 м к западу от восточного края участка и примерно в 1,5 км к северу от его юго-восточного угла.
В тот же день в пределах участка разведения, ориентировочно в 450 м r северу от его южного края, БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 деревянный ящик и 2 металлических ящика (по оценке, ящики для боеприпасов; также см. ниже), о которых ранее сообщалось в отчетах*. За пределами участка разведения, примерно в 50 м к северу от его северного края, этот БПЛА зафиксировал сооружение (о котором ранее сообщалось в отчетах) из армированных бетонных блоков на северо-западной стороне дороги, ведущей к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), оцененное как подземное укрытие (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 10 сентября 2021 года).
12 ноября в пределах участка разведения, на расстоянии около 1 км к югу от его северного края, наблюдатели вновь видели металлический ящик (по оценке, для боеприпасов) на западной обочине дороги, примерно в 70 м к юго-юго-востоку от путепровода над железнодорожным полотном. В тот же день также ориентировочно в 1 км к югу от северного края участка разведения команда Миссии зафиксировала камеру видеонаблюдения, завернутую в маскировочную ткань и прикрепленную к дереву примерно в 20 м к западу от автодороги Т1316. Ориентировочно в 900 м к югу от северного края участка разведения наблюдатели видели 2 кабеля (по оценке, линии связи), проходящие под путепроводом поперек железнодорожного полотна. Кроме того, примерно в 650 м к северу от южного края участка разведения команда СММ видела более 20 металлических шипов на обеих обочинах автодороги Т1316.
В тот же день на западной обочине автодороги Т1316 примерно в 600 м к северу от южного края участка разведения наблюдатели видели деревянный ящик (по оценке, для боеприпасов), о котором в отчетах ранее не сообщалось. Кроме того, на западной обочине автодороги Т1316 ориентировочно в 570 м к северу от южного края участка разведения команда Миссии видела 1 противопехотную мину (МОН-50; без детонатора), о которой в отчетах ранее не сообщалось. По оценке, эта противопехотная мина принадлежит вооруженным формированиям. Приблизительно в 450 м к северу от южного края участка разведения наблюдатели видели 3 ящика (по оценке, для боеприпасов), о которых ранее сообщалось в отчетах, размещенных поперек автодороги Т1316 (также см. выше). Патруль СММ покинул этот район, проследовав в северном направлении*.
Также в тот же день вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Команда Миссии вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и в его пределах. Команда СММ отметила, что зафиксированные ранее шлагбаумы поперек автодороги Т1316 на южном крае участка разведения по-прежнему закрыты*.
Днем 11 ноября в пределах участка разведения в районе Петровского упомянутый выше БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 человек на бывших позициях вооруженных формирований на расстоянии около 310 м к северо-северо-западу от северо-восточного угла участка.
Вечером 11 ноября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 3 взрыва (1 разрыв и 2 взрыва неопределенного происхождения) и 44 пролетевших неопределенных боеприпаса ориентировочно в 1–4 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 1 взрыв (разрыв) примерно в 2–4 км к юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). В тот же вечер камера СММ в Петровском зафиксировала 11 пролетевших неопределенных боеприпасов примерно в 2–4 км к западо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края). В течение дня 12 ноября, патрулируя примерно в 2 км к востоку от Богдановки, наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края). Вечером 12 ноября камера СММ в Петровском зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 5–7 км западо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, однако в пределах 5 км от его края).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
11 ноября в 16:08 БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил нарушения линий отведения: 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), дула которых были развернуты на запад и подняты примерно на 45 градусов, на расстоянии около 1,8 км к северо-востоку от н. п. Федоровка (неподконтрольный правительству, 34 км к северо-востоку от Донецка) и ориентировочно в 12 км к востоку от линии столкновения. Этот БПЛА также обнаружил 3 человек (по оценке, членов вооруженных формирований), которые стояли примерно в 15 м от этих гаубиц. Приблизительно в 16:10 БПЛА зафиксировал вспышку дульного пламени одной из этих гаубиц (по оценке, от выстрела), а затем обнаружил на земле по обе стороны от гаубицы обширные зоны, по оценке, термического воздействия. Сразу же после этого летательный аппарат зафиксировал, как 3 члена вооруженных формирований подняли с земли предмет примерно в 20 м к югу от гаубиц. В 16:37 БПЛА зафиксировал, как обе гаубицы двигались на восток вдоль лесной просеки, а затем въехали на территорию объекта у н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 37 км к северо-востоку от Донецка).
Кроме того, СММ зафиксировала следующие нарушения линий отвода: 15 реактивных систем залпового огня, 15 гаубиц, 5 танков и 1 противотанковую пушку в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе на аэродроме вблизи н. п. Переможное (неподконтрольный правительству, 19 км к югу от Луганска) в Луганской области, а также на полигонах неподалеку от н. п. Терновое (неподконтрольный правительству, 57 км к востоку от Донецка) и н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) в Донецкой области.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей Миссия зафиксировала 2 зенитных ракетных комплекса, 2 миномета, 1 гаубицу и 29 танков на указанном выше аэродроме неподалеку от Переможного, а также на полигонах возле Тернового и н. п. Покровка (неподконтрольный правительству, 36 км к востоку от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 8 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе вблизи жилого квартала. Кроме того, Миссия обнаружила 6 боевых бронированных машин в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, в частности на полигоне возле Софиевки и в зоне, где согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено, а также 1 боевую бронированную машину в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Противотанковые мины и предупреждающие знаки о минной опасности
11 ноября вблизи жилого квартала на северо-западной окраине н. п. Бетманово (бывш. Красный Партизан; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 5 противотанковых мин (о которых ранее сообщалось в отчетах) поперек дороги, ведущей на север к н. п. Верхнеторецкое (подконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка); по оценке, эти мины принадлежат вооруженным формированиям.
12 ноября вблизи блокпоста вооруженных формирований на западной окраине н. п. Озеряновка (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели предупреждающий знак о минной опасности (красный прямоугольник с изображением черепа и скрещенных костей белого цвета и надписью «Стоп! Мины!» на русском языке), о котором ранее в отчетах не сообщалось.
В тот же день на заборе вокруг объекта (по предварительной оценке, принадлежит вооруженным формированиям) в западной части н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии видела 9 предупреждающих знаков о минной опасности (красные квадраты с надписью «Стоп! Мины!» на русском языке).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в четырех местах вблизи станции, наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения (1 разрыв и 7 взрывов неопределенного происхождения), а также 1 выстрел из стрелкового оружия (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) рядом с н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, зафиксировав гражданский пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях.
Находясь на соответствующем блокпосте вооруженных формирований вблизи Оленовки, команда Миссии видела, как 5 грузовиков (на первом был логотип международной гуманитарной организации) следовали в подконтрольные правительству районы, а еще 3 грузовика с логотипами другой международной гуманитарной организации следовали в неподконтрольные правительству районы.
В Луганской области СММ констатировала, что КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
12 ноября примерно в 300 м к югу от КПВВ вблизи Золотого наблюдатели видели 2 грузовика и 15 рабочих, управлявших техникой для земляных работ недалеко от перекрестка автодороги Т1316 и дороги, ведущей к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), как сообщалось, в рамках ремонтно-восстановительных работ на КПВВ.
Кроме того, на блокпостах вооруженных формирований у н. п. Чернухино (неподконтрольный правительству, 64 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели зафиксировали гражданский пассажиро-транспортный поток в обоих направлениях между неподконтрольными правительству районами Луганской и Донецкой областей.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно 60 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 3 автомобиля (включая 2 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика и 2 автобуса (в том числе 1 с табличками «ДНР»; на борту каждого были пассажиры разных пола и возраста), а также вошли 66 человек (27 женщин и 36 мужчин разного возраста, а также 3 детей), а из Украины выехали 3 автобуса (с табличками «ДНР»; на борту каждого были пассажиры разных пола и возраста) и вышли 57 человек (22 женщины и 31 мужчина разного возраста, а также 4 детей).
Во время мониторинга в пункте пропуска на границе около н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение ориентировочно 40 минут наблюдатели видели, что из Украины вышли 4 женщины (разного возраста).
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 30 минут, команда Миссии видела, что в Украину въехали 8 автомобилей и 1 автобус, а также вошли 30 человек (разных пола и возраста, в том числе 4 детей), а из Украины выехали 4 автомобиля (в том числе 2 с табличками «ЛНР») и вышли 7 человек (разных пола и возраста).
Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение ориентировочно 15 минут, наблюдатели не зафиксировали перемещения гражданских лиц ни в одном направлении.
Кроме того, команды СММ осуществляли мониторинг в районах вблизи границы с Российской Федерацией недалеко от н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Амвросиевка (56 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Черемшино (59 км к юго-востоку от Луганска), не зафиксировав там изменений в ситуации с безопасностью.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 10 ноября 2021 года).

Запрет доступа:
- На южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) член вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») вновь не пропустил патруль Миссии на север на участок разведения, сославшись на «распоряжения от своих командиров»

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Пролетая над районами вблизи н. п. Федоровка (подконтрольный правительству, 71 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время шести полетов: трижды над районами вблизи н. п. Пивденное (бывш. Ленинское; подконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка), а также по одному разу над районами около н. п. Сабовка (неподконтрольный правительству, 13 км к западу от Луганска), н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 16 км к западу от Луганска) и северо-западной окраины н. п. Луганск (неподконтрольный правительству).