Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 169 нарушений режима прекращения огня, в том числе 70 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 120 нарушений.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 71 нарушение режима прекращения огня, включая 39 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 10 нарушений.
• Наблюдатели подтвердили сообщения о мужчине, получившем ранения в неподконтрольной правительству Александровке.
• СММ отметила, что массовое собрание перед гостиницей, где проживают члены Миссии в неподконтрольном правительству Донецке, продолжалось. 21 октября патрули из гостиницы не выезжали и не приезжали, кроме одного административного патруля в подконтрольные правительству районы. Массовое собрание продолжалось и 22 октября*.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского*. Наблюдатели зафиксировали 1 осветительную ракету на участке разведения в районе Золотого.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала следить за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе при помощи грузовика, перекрывшего патрулю проезд по автодороге М04 возле неподконтрольного правительству Корсуня Донецкой области. БПЛА Миссии снова подвергались воздействию глушения и предположительного глушения сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 169 нарушений режима прекращения огня, в том числе 70 взрывов (1 взрыв в воздухе, 1 разрыв боеприпаса и 68 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала в области 120 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 71 нарушение режима прекращения огня, в том числе 39 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксированы в районах к северу и северо-западу от н. п. Кадиевка (бывш. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала в области 10 нарушений режима прекращения огня.
После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 66 764 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 18 451 взрыв, 13 866 пролетевших неопределенных боеприпасов, 308 вспышек дульного пламени, 268 осветительных ракет и не менее 33 871 очереди и выстрела).

Подтверждена информация о жертве среди гражданского населения в неподконтрольной правительству Александровке
Миссия уточняла сообщения о мужчине, который 9 октября получил ранения вследствие огня из стрелкового оружия в н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка).
11 октября мужчина (60–69 лет) сообщил СММ по телефону, что вечером 9 октября, когда он сидел на веранде в доме своих соседей в центральной части Александровки, он услышал внезапный громкий шум и почувствовал, как что-то ударило его в левое плечо. По его словам, его соседи отвезли его в больницу в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра города).
10 октября наблюдатели посетили одноэтажный дом по улице Ленина в центральной части Александровки, где женщина и мужчина (40–49 и 50–59 лет) рассказали им, что вечером 9 октября, когда они ужинали с соседом (60–69 лет) на веранде своего дома, они услышали стрельбу и поняли, что неизвестный предмет ударил соседа в верхнюю часть левой руки, вызвав кровотечение. По их словам, они отвезли соседа в больницу в Петровском районе Донецка. Наблюдатели видели следы крови на полу веранды.
21 октября члены патруля Миссии видели медицинскую справку, выданную пораненному мужчине из больницы в неподконтрольном правительству Донецке. В справке было указано, что мужчина (60–69 лет) был доставлен в больницу 9 октября с огнестрельным ранением левого плеча.

Продолжающееся массовое собрание перед гостиницей, где проживают члены Миссии в неподконтрольном правительству Донецке

СММ продолжала фиксировать массовое собрание перед гостиницей, где проживают члены Миссии в центре неподконтрольного правительству Донецка. 21 октября патрули из гостиницы не выезжали и не приезжали для выполнения предписанных мандатом задач, при этом один административный патруль Миссии проехал в подконтрольные правительству районы. Восемь членов Миссии двигались на трех автомобилях СММ и на своем пути не столкнулись с препятствиями. Когда наблюдатели шли к автомобилям, они видели у гостиницы около 60–70 человек (мужчин и женщин разного возраста).
В течение отчетного периода наблюдатели видели вокруг гостиницы массовое собрание из приблизительно 20 человек (преимущественно мужчин в возрасте 13–19 и 20–29 лет) вечером 20 и ночью 21 октября и до 90 человек (мужчин и женщин разного возраста) днем 21 октября. Протестующие продолжали крутить громкую музыку через акустическую систему, направленную на гостиницу, и смотрели фильмы на переносном экране, установленном перед гостиницей.
Вечером 20 и ночью 21 октября члены Миссии видели, как несколько мужчин (в возрасте 13–19 и 20–29 лет) залезли на крыши автомобилей СММ на автостоянке, а также как двое мужчин (20–29 лет) подошли сзади гостиницы и делали фотографии и снимали на видео членов Миссии, которые наблюдали за обстановкой изнутри гостиницы.
Утром 21 октября три члена Миссии вышли из гостиницы для проверки автомобилей на автостоянке гостиницы. Восемь протестующих (мужчин в возрасте 20–29 и 30–39 лет) в гражданской одежде разрешили членам Миссии подойти к автомобилям СММ спустя 2 минуты, когда подошел девятый участник (мужчина 30–39 лет) и сообщил членам Миссии, что они будут следить за тем, как наблюдатели будут проводить техосмотр. Выполнив проверку автомобилей, члены Миссии вернулись в гостиницу.
Днем 21 октября команда СММ видела, что рядом с акустической системой перед гостиницей был установлен телеэкран, а несколько человек (мужчин и женщин разного возраста) пели песни и выступали с речами.
Несколько раз в течение отчетного периода СММ фиксировала, как разные автомобили перекрывали проезд через ворота к парковке с задней стороны гостиницы, а также восточный и западный входы в гостиницу. Кроме того, наблюдатели отметили вокруг гостиницы присутствие двух мужчин в одежде военного типа (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 21 октября 2021 года).

Потеря контроля над пространственным положением мини-БПЛА вблизи подконтрольного правительству Счастья Луганской области
Около полудня 21 октября команда Миссии осуществляла мониторинг возле контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) и управляла беспилотным летательным аппаратом (БПЛА) малого радиуса действия, о полете которого было сообщено заранее. С 11:15 до 11:24 БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) при выполнении полета приблизительно в 3 км к северо-востоку от позиции патруля, после чего наблюдатели потеряли пространственное управление над БПЛА. Впоследствии им удалось вернуть БПЛА*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 20 октября камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 осветительную ракету примерно в 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого), а также 6 взрывов, 10 неопределенных боеприпасов в полете и 3 вспышки дульного пламени на расстоянии около 2–6 км к востоку и востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Днем 21 октября, осуществляя патрулирование в двух местах вблизи участка разведения, команды СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Рядом с блокпостом к югу от участка разведения наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Патруль СММ снова видел 7 ранее зафиксированных контейнеров, стоявших к югу от южного края участка и в пределах участка. Наблюдатели снова отметили, что шлагбаумы поперек автодороги T1316 на южном краю участка разведения и приблизительно в 20 м к северу от него были закрыты.
Вечером 20 октября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 8 неопределенных боеприпасов, пролетевших примерно в 2–4 км к юго-востоку (определить, на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) или за его пределами, не представлялось возможным).
21 октября, осуществляя мониторинг приблизительно в 2 км к востоку от Богдановки, команда СММ видела боевую машину пехоты (БМП-2) в полях к югу и северу от автодороги С050563, а также зафиксировала, как она переезжала через дорогу (все вблизи северо-западного угла участка разведения).
Из-за того, что Донецкий патрульный центр приостановил патрулирование в связи с массовым собранием (см. выше), СММ не смогла направить патруль для мониторинга участка разведения с Петровского*.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения наблюдатели зафиксировали 12 гаубиц на двигавшемся составе в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 5 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

Работы по разминированию вблизи подконтрольного правительству Новолуганского Донецкой области
Приблизительно в 3 км к северу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка), в поле к западу от местной дороги, члены патруля Миссии видели 6 сотрудников (неизвестного пола и возраста) международной организации по разминированию в защитных костюмах, а также заметили поблизости 2 мини-фургона и 1 пикап с логотипами той же организации.

Усилия СММ по содействию проведению ремонта и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта кровель на станции.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области команда СММ видела, что КПВВ рядом с н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако через него не было движения гражданского транспорта. Наблюдатели отметили, что соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области команда СММ отметила, что КПВВ у Станицы Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты и на них стояли очереди людей, ожидавших прохода в обоих направлениях. Рядом с кабинами для проверки документов на КПВВ команда СММ видела, как 6 рабочих (мужчин в возрасте 40–49 и 50–59 лет) работали на кране и сооружали павильон для пешеходов (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 18 октября 2021 года). Рядом с кабиной для проверки документов, но за пределами КПВВ наблюдатели видели ранее зафиксированную конструкцию (высотой около 4 м) с деревянной кровлей, накрытой маскировочной сеткой военного типа.
Команда СММ отметила, что КПВВ около Золотого и в Счастье были открыты, а соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 октября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- Приблизительно в 2 км к северо-востоку от н. п. Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований, который стоял рядом с грузовиком, перекрывающим автодорогу М04, не пропустил патруль Миссии к северо-востоку в направлении н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), мотивировав отказ «непрекращающейся стрельбой».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- В результате продолжающегося протеста в Донецке СММ не смогла отправить оттуда патрули для выполнения предписанных ее мандатом задач, при этом один административный патруль выехал (см. выше).
- При выполнении тестового полета БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения), когда пролетал над районами между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Торецкое (подконтрольный правительству, 64 км к северо-западу от Донецка), между н. п. Должанск (бывш. Свердловск; неподконтрольный правительству, 60 км к юго-востоку от Луганска) и н. п. Новокрасновка (неподконтрольный правительству, 70 км к югу от Луганска), а также над районами вблизи н. п. Варваровка (подконтрольный правительству, 81 км к северо-западу от Донецка). Тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, в результате глушения), когда пролетал над районами между Торецким и Должанском, а также между Новокрасновкой и Варваровкой.
- Миссия утратила пространственное управление над БПЛА СММ малого радиуса действия во время полета над районами возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). Наблюдателям удалось вернуть БПЛА. Во время того же полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке в результате предположительного глушения) (см. выше).