Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 230 нарушений режима прекращения огня, включая 96 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 244 нарушения.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, включая 33 взрыва. За предыдущий отчетный период зафиксировано 134 нарушения.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского*, зафиксировав нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, а также удаления растительности.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 3 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской, на южном крае участка разведения в районе Золотого, а также вблизи участка разведения в районе Петровского. БПЛА СММ вновь подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 230 нарушений режима прекращения огня, в том числе 96 взрывов (3 разрыва и 93 взрыва неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошли северо-восточнее н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), а также в пределах и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 244 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 95 нарушений режима прекращения огня, в том числе 33 взрыва неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли юго-восточнее н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 134 нарушения режима прекращения огня (практически все около участка разведения в районе Золотого).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 64 175 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 17 597 взрывов, 12 982 пролетевших неопределенных боеприпаса, 285 вспышек дульного пламени, 259 осветительных ракет, не менее 33 052 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 12 октября камера СММ в Золотом зафиксировала 2 пролетевших неопределенных боеприпаса примерно в 4–6 км к востоку. В течение дня 13 октября, находясь в двух местах, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 17 выстрелов из стрелкового оружия. Вечером 13 октября, осуществляя мониторинг на северной окраине Попасной, команда Миссии слышала 9 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 4–5 км к востоку. Также вечером 13 октября камера СММ в Попасной зафиксировала 3 пролетевших неопределенных боеприпаса и 1 вспышку дульного пламени примерно в 4–6 км к востоко-юго-востоку. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, однако в пределах 5 км от его края.
13 октября, патрулируя рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого, наблюдатели видели 10 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Вскоре после этого команда СММ видела, как семеро из них с минными щупами прошли вглубь участка разведения по автодороге Т1316 до места приблизительно в 350 м к северу от его южного края, при этом четверо затем вернулись. Вскоре после этого наблюдатели видели, что на участок разведения (около его южного края) заехал микроавтобус с 8 работниками (1 женщиной и 7 мужчинами 40–59 лет); 7 работников прошли вглубь участка с бензокосами, после чего трое из них вернулись. Позднее в тот же день наблюдатели отметили, что растительность по обе стороны от автодороги Т1316 между южным краем участка разведения и местом примерно в 340 м к северу от его южного края была удалена (см. ниже).
Команда СММ вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка разведения и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке.
Вечером 12 октября и в ночь на 13 октября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 пролетевших неопределенных боеприпаса ориентировочно в 2–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского). Тем же вечером и ночью эта камера также зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения примерно в 3–5 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края), а также 1 взрыв неопределенного происхождения и 38 пролетевших неопределенных боеприпасов ориентировочно в 3–5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).
В течение дня 13 октября, осуществляя мониторинг примерно в 2 км к востоку от Богдановки, наблюдатели отметили спокойную обстановку вблизи участка разведения*.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс вблизи жилого квартала и 1 противотанковый ракетный комплекс в подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также 1 реактивную систему залпового огня, 5 гаубиц и 1 противотанковую пушку в неподконтрольном правительству районе, на аэродроме около н. п. Переможное (19 км к югу от Луганска).
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения на вышеупомянутом аэродроме СММ зафиксировала 2 зенитных ракетных комплекса, 2 миномета и 2 танка.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 8 боевых бронированных машин в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также 4 боевые машины пехоты и, предположительно, 1 зенитную установку в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.

Противотанковые мины вблизи подконтрольного правительству Луганского Донецкой области
12 октября примерно в 5 км к юго-востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 14 противотанковых мин, о которых сообщалось ранее в отчетах, поперек автодороги М03 (по оценке, принадлежат Вооруженным силам Украины; для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 1 июня 2021 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонта кровель зданий на станции. Патрулируя в двух местах возле ДФС, наблюдатели слышали 9 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от станции)
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности осмотра и ремонта инфраструктуры водоснабжения в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также удаления растительности по обе стороны от автодороги Т1316 южнее путепровода над железнодорожным полотном в пределах участка разведения в районе Золотого.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области СММ отметила, что соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста вблизи Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Во время мониторинга на КПВВ наблюдатели видели гражданский микроавтобус и 5 рабочих (мужчины 40–59 лет) с оборудованием для удаления растительности, лопатами и метлами, которые удаляли растительность по обе стороны от дороги между КПВВ и отремонтированным пролетом моста вблизи Станицы Луганской (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 13 октября 2021 года).
Наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 13 октября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте южнее моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) член вооруженных формирований вновь не пропустил патруль Миссии к мосту, сославшись на отсутствие предварительного согласования с лицами, которым принадлежит фактический контроль.
- На блокпосте на южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии на юг по соображениям безопасности СММ.
- На блокпосте севернее н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать на юг в направлении участка разведения в районе Петровского, сославшись на «продолжающиеся в этом районе работы по разминированию».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- На блокпосте возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований пропустил патруль Миссии на юго-запад в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) только после примерно 31-минутной задержки, сославшись на «продолжающиеся инженерные работы». Патруль СММ следовал туда для уточнения информации о повреждении гражданских объектов.

Другие препятствия:
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время пяти полетов: дважды над районами около н. п. Тоненькое (подконтрольный правительству, 19 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), а также один раз неподалеку от н. п. Орехово (подконтрольный правительству, 57 км к северо-западу от Луганска).